Medidas para la enajenación de tierras ociosas en la ciudad de Lhasa

Capítulo 1 Disposiciones generales Artículo 1 Con el fin de fortalecer la gestión de la tierra, utilizar la tierra plena y racionalmente y disponer de la tierra ociosa de acuerdo con la ley, de conformidad con la "Ley de gestión de la tierra de la República Popular China", "Bienes inmuebles urbanos Ley de Ordenación de Tierras de la República Popular China", "Medidas para la Enajenación de Tierras Ocupadas" y "Estas medidas se formulan de conformidad con las disposiciones de las "Medidas para la Implementación de la Ley de Ordenación de Tierras de la República Popular China" en la Región Autónoma del Tíbet y a la luz de la situación actual de esta ciudad. Artículo 2 Los terrenos baldíos dentro del área administrativa de esta ciudad se tratarán de conformidad con este reglamento. Artículo 3 Los departamentos de administración de tierras de los gobiernos populares municipales y distritales son responsables de la identificación y disposición de las tierras ociosas dentro de sus respectivas regiones administrativas. Artículo 4 Los departamentos administrativos de tierras de los gobiernos populares municipales y de condado darán prioridad al uso de tierras inactivas en función del estado de tierras inactivas dentro de sus respectivas regiones administrativas, el plan general de uso de la tierra, el plan anual de uso de la tierra y diversos terrenos de construcción. necesidades. Artículo 5 El término "tierra inactiva" como se menciona en estas Medidas se refiere a la tierra de construcción que no ha sido desarrollada y construida dentro del período prescrito sin el consentimiento del gobierno popular que originalmente aprobó el uso de la tierra después de que el usuario obtuvo los derechos de uso de la tierra. de conformidad con la ley.

Si concurre alguna de las siguientes circunstancias, se considerará terreno baldío:

(1) Los terrenos cultivados ocupados por construcciones no agrícolas que hayan pasado por los trámites de aprobación no se ha desarrollado desde la fecha de aprobación del uso del suelo. La construcción se ha completado durante un año.

(2) Los procedimientos de transferencia de derechos de uso del suelo se han completado, pero el desarrollo y la construcción no han comenzado durante un año; año después de la fecha de inicio especificada en el contrato de transferencia de derechos de uso de la tierra

(3) El contrato para el uso pagado de terrenos de propiedad estatal o la carta de aprobación para terrenos de construcción no especifica la fecha de inicio; de desarrollo y construcción, y el desarrollo y la construcción no han comenzado durante un año a partir de la fecha de emisión del contrato para el uso pagado de terrenos de propiedad estatal o la carta de aprobación para terrenos de construcción;

( 4) El desarrollo y la construcción han comenzado, pero el área de desarrollo y construcción representa menos de un tercio del área total que debería iniciarse, o la inversión representa menos del 25% de la inversión total, y el desarrollo y la construcción están suspendidos. por un año consecutivo sin aprobación;

La inversión total se refiere a la cantidad total de fondos invertidos directamente por los usuarios de la tierra para el desarrollo de la tierra, excluyendo el costo de obtener derechos de uso de la tierra. La cantidad de inversión se refiere a los fondos invertidos directamente por; usuarios de la tierra en el desarrollo y construcción de la tierra.

(5) Las demás circunstancias previstas en las leyes y reglamentos administrativos.

Si el desarrollo y la construcción se retrasan debido a fuerza mayor o acciones administrativas, los usuarios de la tierra deberán presentar una solicitud por escrito al departamento de administración de tierras del gobierno popular en o por encima del nivel del condado donde se encuentra la tierra durante 30 días. antes de que expire el período de desarrollo. Una vez eliminadas las razones que retrasaron el desarrollo y la construcción, los usuarios de la tierra deben reanudar la construcción de manera oportuna. Si la construcción no se ha reanudado dentro de un año a partir de la fecha en que se eliminen las razones que retrasaron el desarrollo y la construcción, se considerará terreno baldío. Artículo 6 Si el contrato para el uso pago de terrenos de propiedad estatal o el documento de aprobación del terreno de construcción estipula la construcción por etapas, la superficie del terreno inactivo se determinará de acuerdo con el alcance de la construcción por etapas. Capítulo 2 Identificación Artículo 7 Las tierras ociosas serán identificadas por los departamentos de administración de tierras de los gobiernos populares municipales y de condado sobre la base de parcelas. Artículo 8 Los departamentos de administración de tierras de los gobiernos populares municipales y distritales emitirán un aviso de confirmación de tierras inactivas a los usuarios de las tierras, informándoles de los motivos de la confirmación, la base y el método de procesamiento, así como los derechos y obligaciones de los usuarios de las tierras.

Si se desconoce el paradero del usuario del terreno baldío y no se puede entregar directamente, el anuncio se entregará en el plazo de 60 días. Artículo 9 Los usuarios de tierras identificados como tierras ociosas deberán proporcionar información básica veraz sobre las tierras ociosas al departamento de administración de tierras. Artículo 10 Los usuarios de tierras identificados como tierras inactivas tienen derecho a exponer y defender las razones, fundamentos y métodos de tratamiento de las tierras identificadas como tierras inactivas por el departamento de administración de tierras, y pueden proporcionar pruebas pertinentes.

El departamento de administración de tierras debe escuchar plenamente las opiniones de las partes y revisar los hechos, razones y fundamentos presentados por las partes, si se establecen los hechos, motivos o fundamentos presentados por las partes; El departamento de administración de tierras los adoptará. Capítulo 3 Enajenación Artículo 11 La enajenación de tierras ociosas se puede dividir en dos métodos: recaudación de derechos de inactividad y formulación de planes de enajenación, y recuperación de los derechos de uso de la tierra. Artículo 12 Si la construcción no agrícola que ha pasado por los procedimientos de aprobación ocupa tierras cultivadas pero no ha comenzado el desarrollo y la construcción durante un año a partir de la fecha de aprobación, el departamento de administración de tierras cobrará de dos a cuatro veces el valor de producción anual promedio de la tierra cultivada en los tres años anteriores a su requisa. Tasa de inactividad.

En áreas de planificación urbana, si los derechos de uso del suelo se obtienen mediante transferencia para el desarrollo y construcción de bienes raíces, y si el desarrollo y la construcción no se inician durante un año después de la fecha de desarrollo estipulada en el contrato de transferencia, el terreno El departamento de administración deberá cumplir con el contrato de transferencia. Se cobra una tarifa por inactividad del 20% al 10% de la tarifa de transferencia. Artículo 13 Para las tierras ociosas determinadas de acuerdo con estas Medidas, el departamento de administración de tierras del gobierno popular municipal o del condado formulará un plan para la disposición de las tierras ociosas. Si un terreno baldío está hipotecado conforme a la ley o embargado o congelado por las autoridades judiciales conforme a la ley, también deberá notificarse al acreedor hipotecario y a las autoridades judiciales para que participen en la formulación de un plan de enajenación. Una vez que el plan de disposición sea aprobado por el gobierno popular que originalmente aprobó el uso de la tierra, será organizado e implementado por el departamento de administración de tierras del gobierno popular municipal o del condado.

Artículo 14 El plan de disposición de terrenos inactivos puede elegir los siguientes métodos de disposición:

(1) Extender el tiempo de desarrollo y construcción y pagar las tarifas inactivas según sea necesario, pero el período máximo no excederá un año;

(2) Cambiar el uso del suelo y continuar con el desarrollo y la construcción después de completar los procedimientos pertinentes;

(3) Organizar el uso temporal y la nueva aprobación para el desarrollo después de cumplir con las condiciones de desarrollo y construcción de el proyecto original la tierra de valor agregado será aprobada por el gobierno popular en o por encima del nivel del condado.

(4) Los gobiernos populares municipales y del condado requieren que los usuarios de la tierra reemplacen otras tierras ociosas de igual valor. valor o terreno de construcción existente para desarrollo y construcción;

(5) Gobiernos populares municipales y de condado Después de que el gobierno recupere los derechos de uso de la tierra, debe identificar nuevos usuarios de la tierra mediante licitaciones, subastas, listados, etc. y proporcionar una compensación adecuada a los usuarios originales de la tierra;

(6) Usuarios de la tierra, ciudades y condados El gobierno popular firma un acuerdo de devolución de derechos de uso de la tierra y otros documentos para devolver los derechos de uso de la tierra al gobierno popular , y el gobierno popular toma otras disposiciones para su uso. Cuando el usuario original de la tierra necesite usar la tierra, el gobierno popular deberá suministrar la tierra de acuerdo con el acuerdo de transferencia del derecho de uso de la tierra;

(7) Si la tierra está inactiva debido a acciones administrativas del gobierno popular, el usuario de la tierra debe pagar parte o la totalidad de la tierra. En el caso de derechos de uso de la tierra o compensación por adquisición de tierras, además de los métodos estipulados en los puntos (1) a (6) de este artículo, la tierra correspondiente puede. se convertirán a los usuarios originales de la tierra de acuerdo con la relación entre el monto del pago real y el monto pagadero, y los derechos de uso de la tierra restantes podrán ser pagados y retomados por el Gobierno Popular.