¿Qué leyes tiene China para proteger los derechos humanos?
En segundo lugar, echemos un vistazo a los derechos protegidos por las leyes existentes. En comparación con los derechos básicos de los ciudadanos protegidos por el derecho civil y el derecho procesal administrativo, los derechos básicos de los ciudadanos protegidos por el derecho penal son las leyes con el mayor alcance de protección. Sin embargo, también existen algunos problemas, como el comportamiento criminal del derecho penal. que viola la igualdad de libertad de los ciudadanos por parte de las agencias estatales y su personal. Las regulaciones son relativamente completas. Por ejemplo, no hay disposiciones sobre cómo abordar las violaciones de la libertad de comunicación de los ciudadanos por parte de las agencias estatales y su personal. (2) Los derechos civiles protegidos por el derecho civil se limitan a los derechos personales y a los derechos de propiedad. El artículo 2 de los "Principios generales del derecho civil" estipula: "Las leyes del pueblo chino y del Estado regulan las relaciones de propiedad y las relaciones personales entre ciudadanos, entre personas jurídicas y entre ciudadanos y personas jurídicas como sujetos iguales". Artículo 11 de la "Ley de Procedimiento Administrativo" A juzgar por los ocho aspectos del alcance de los casos estipulados en el artículo, la intención legislativa es limitar los casos administrativos aceptados por el tribunal al ámbito de la protección de los derechos personales y de propiedad de los ciudadanos. Especialmente el octavo punto "Creo que las agencias administrativas han violado los derechos personales y de propiedad de otras personas" lo deja claro. Los derechos civiles protegidos por la Ley de lo Contencioso Administrativo se limitan básicamente a los derechos personales y a los derechos de propiedad [③]. Se puede ver que los derechos básicos de los ciudadanos de nuestro país todavía tienen grandes limitaciones en los litigios, lo que ha llevado a la situación en que la primera constitución de nuestro país estipulaba el derecho de los ciudadanos a la educación [④], pero hasta el caso Qi Yuling esta garantía casi Han pasado 50 años desde el derecho constitucional de los ciudadanos a la educación. Por supuesto, en los ámbitos civil y administrativo, en los 50 años transcurridos desde la fundación de la República Popular China, excepto los derechos personales y los derechos de propiedad, otros derechos básicos estipulados en la Constitución no son procesables, lo que demuestra la gravedad del problema. .
Por lo tanto, no es difícil ver que en nuestro país, ya sea un caso administrativo o un caso civil, lo que se protege son los derechos personales y patrimoniales de los ciudadanos, y no involucra una gran varios otros derechos constitucionales de los ciudadanos, como el primero de la Constitución, los derechos básicos a la igualdad, la libertad de creencia religiosa de los ciudadanos y la libertad de asociación de los ciudadanos. ¿Deberían recibir protección judicial? En resumen, el alcance de los casos estipulados en la actual Ley de Procedimiento Administrativo y los Principios Generales del Derecho Civil de mi país ha limitado en gran medida los tipos de protección judicial de los derechos civiles, dejando desprotegidos muchos derechos constitucionales originalmente importantes en casos administrativos y civiles. De esta característica de la ley actual se puede concluir que la ley sólo se limita a proteger los "derechos de los animales" o los "derechos de las plantas" de los ciudadanos porque los derechos o valores personales de los animales o las plantas también están protegidos por las leyes humanas. como la prohibición de cazar pandas gigantes y elefantes, está prohibida la tala de árboles y bosques. Se puede ver que el alcance actual de los casos aceptados por nuestros tribunales es todavía de un nivel muy bajo. Por supuesto, a partir del caso Qi Yuling, los juicios reales ante los tribunales han prestado cada vez más atención a la Constitución y a la protección de los derechos constitucionales básicos de los ciudadanos, y han surgido nuevos casos que violan las leyes existentes para proteger los derechos personales y personales de los ciudadanos. derechos de propiedad.
¿Existen leyes que se deben seguir?
El tercer malentendido conceptual que se encuentra en la protección de los derechos humanos por parte de la constitución es que hay una ley a seguir. El resultado final es a menudo que se ignora la constitución. Es difícil que nuestra Constitución entre en la etapa sustantiva y la gente no la respeta desde hace mucho tiempo. Ésta también es una razón muy importante.
Algunos contenidos de la Constitución requieren la formulación de leyes de nivel inferior para facilitar la implementación de la Constitución. Sin embargo, el concepto de tener leyes conforme a la ley ignora el efecto restrictivo de la Constitución en los niveles inferiores. leyes. Es decir, cuando aplicamos leyes de nivel inferior, asumimos que son consistentes con la constitución, pero no se puede descartar la posibilidad de que sean inconstitucionales. Una vez que se determina que una ley subordinada es inconstitucional, no puede aplicarse.
Por ejemplo, las "Medidas para el alojamiento y la repatriación de vagabundos y mendigos urbanos" formuladas por el Consejo de Estado en mayo de 1982 y muchas otras leyes y reglamentos locales. La esencia de estas leyes de nivel inferior es. Restringe la libertad personal de los ciudadanos al nivel de "dependencia", ignora la prueba de la Constitución e ignora la inconstitucionalidad de las leyes subordinadas, y los derechos humanos eventualmente quedarán atrás. Por lo tanto, las "Medidas de Rescate y Gestión para el Socorro y Gestión de Vagabundos y Mendigos en la Vida Urbana", aprobadas en la 12ª Reunión Ejecutiva del Consejo de Estado el 18 de junio de 2003 e implementadas el 1 de agosto de 2003, reemplazaron el "alojamiento y "sistema de repatriación" y lo cambió por "Salvamento", y este nuevo reglamento administrativo prevé cuatro "puestos de rescate". Se puede observar que el propósito de esta norma administrativa no es restringir la libertad personal, sino proteger plenamente los derechos humanos, por eso existen tantas normas de "no" o "no" en el ejercicio del poder público. No es difícil ver que generalmente no hay necesidad de legislar el contenido de los derechos humanos negativos, pero si tal legislación es necesaria, entonces este tipo de ley sólo puede imponer restricciones generales al poder público.
Se sospecha que la "Ley de Asambleas, Procesiones y Manifestaciones" (aprobada por la décima reunión del Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo el 31 de octubre) es inconstitucional.
En primer lugar, en lo que respecta a las agencias, las leyes las promulga el Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional, no la Asamblea Popular Nacional. Los contenidos que afecten a los derechos humanos básicos de los ciudadanos deben ser promulgados por la Asamblea Popular Nacional. En segundo lugar, desde el punto de vista del contenido, la ley tiene un total de 36 artículos, de los cuales 10 "no debe", 1 "no debe", 7 "debe", 4 "no debe", 3 "debe detenerse" y 6 responsabilidades legales. ¡No es de extrañar que algunas personas llamen a esta ley la “Ley sobre la prohibición de reuniones, procesiones y manifestaciones”! Por supuesto, no estoy de acuerdo con realizar mítines, marchas y manifestaciones a la ligera, pero como ley que involucra derechos humanos, debe cumplir con los requisitos básicos de la Constitución.
El principio de protección de los derechos humanos en la Constitución requiere generalmente la legalización del contenido de derechos humanos, lo que significa que el principio de reserva legal sólo puede estar estipulado por ley, pero no la posibilidad de que la ley sea inconstitucional. descartado. Por ejemplo, el artículo 8 de la "Ley de legislación" estipula que diez artículos sólo pueden estar prescritos por ley, pero sólo el quinto artículo "medidas y sanciones obligatorias que privan a los ciudadanos de sus derechos políticos y restringen la libertad personal" y el sexto artículo "expropiación de propiedad no estatal" Los derechos humanos están involucrados, pero muchos contenidos de derechos humanos en la Constitución no están cubiertos. Por lo tanto, no se puede decir que la Ley de Legislación sea sospechosa de ser inconstitucional. El principio de reserva legal de los derechos humanos requiere que el Los derechos básicos contenidos en la Constitución básicamente sólo pueden estar previstos por ley.
4. ¿No puede haber constitución sin leyes?
Mucha gente cree ahora que aunque la constitución contiene disposiciones sobre derechos humanos, la ley no las tiene, por lo que el tribunal no la aceptará o no la aceptará por el momento. Con respecto al caso de compensación civil de valores, el tribunal sostuvo que el comportamiento ilegal del demandado Hongguang Industrial en el mercado de valores debería ser manejado por la Comisión Reguladora de Valores de China, y la demanda del demandante no estaba dentro del alcance del tribunal. [6] Después de ocurrido este caso, el Tribunal Supremo Popular emitió dos notificaciones y una interpretación judicial. El contenido principal de la primera notificación fue que debido a restricciones legislativas y judiciales, aún no se cumplían las condiciones para aceptar y conocer tales casos, y el tribunal no aceptaría el caso por el momento;[7] La segunda notificación fue condicional aceptado;[8] ] La última interpretación judicial estipula exhaustivamente varias cuestiones sobre cómo aceptar tales casos [9]. En el primer caso, las dos notificaciones y la interpretación judicial actual son más proactivas y completas, y una notificación niega a la otra. Este ejemplo ilustra bien el problema con el alcance de los casos aceptados por el tribunal, es decir, si el tribunal puede negarse a aceptar el caso por falta de disposiciones legales específicas o por falta de formación jurídica del juez en esta área, mientras que Los derechos que reclaman los ciudadanos son derechos básicos en la Constitución. Es decir, según la práctica judicial actual en nuestro país, si bien la Constitución enumera y protege los derechos básicos de los ciudadanos, como el derecho a la propiedad, si no existe una ley pertinente, incluso si es violada, el tribunal puede no aceptarla. . ¿No pueden los jueces juzgar casos basándose en los principios generales del derecho civil o en las políticas pertinentes? ¿Es cierto que si la legislación no actúa, el poder judicial hará lo mismo? El artículo 4 del "Código Civil francés" estipula: "Si un juez se niega a juzgar el delito con la excusa de que la ley no lo prevé, es poco claro o incompleto, podrá negarse a procesar y juzgar el delito mientras". como lo establece la Constitución, el tribunal tiene la obligación de protegerlo. El derecho a menudo va a la zaga del desarrollo social. La aplicación judicial del contenido de la Constitución por parte de los tribunales y jueces nos permitirá recomprender y ampliar fundamentalmente el alcance de los casos aceptados por los tribunales, mejorar el estatus y el papel de los tribunales en la protección de los derechos humanos y asumir tareas más importantes. que ahora. Desde una perspectiva constitucional, ¿cuál es el alcance de los tribunales? La norma es que, siempre que entre dentro de los límites del poder judicial y no entre el poder de otros órganos estatales, debe aceptarse. El segundo criterio son los derechos humanos. Mientras el fiscal alegue el alcance de los derechos humanos, el tribunal está obligado a aceptarlo. Estándares para el alcance de los casos aceptados por los tribunales En la Constitución, los derechos humanos son un estándar constitucional importante que determina el alcance de los casos aceptados por los tribunales.
Al conocer casos que involucran derechos sociales en derechos humanos, los tribunales también pueden identificarlos directamente a través de la constitución y desempeñar un papel en la protección de los derechos humanos en ausencia de leyes subordinadas. La "Respuesta del Tribunal Popular Supremo sobre la responsabilidad civil por la infracción de los derechos básicos de los ciudadanos a la educación protegidos por la Constitución" (adoptada en la 1.183ª reunión del Comité Judicial del Tribunal Popular Supremo el 28 de junio de 2006) es la garantía de ejemplo de derechos humanos. La infracción de Chen Xiaoqi contra Yu Ling ocurrió en 1990, y la Ley de Educación se promulgó en marzo de 1995 y entró en vigor el 1 de septiembre del mismo año. Es decir, no existía una Ley de Educación cuando ocurrió la infracción. Por tanto, en este caso, se puede aplicar la Constitución para caracterizar la violación del derecho a la educación.
En resumen, aunque los derechos humanos ahora están incluidos en la constitución y la protección constitucional de los derechos humanos aún requiere esfuerzos a largo plazo, estos conceptos erróneos que obstaculizan la protección constitucional de los derechos humanos deben abandonarse lo antes posible. De lo contrario, la inclusión de los derechos humanos en la Constitución perderá su significado práctico. Si todos podemos resolver estos malentendidos, entonces podremos mejorar aún más el sistema legal específico y modificar las leyes existentes de acuerdo con los estándares de derechos humanos, como modificar la actual Ley de Procedimiento Administrativo, ampliar el alcance del litigio administrativo y fortalecer los tipos de derechos que proteger los derechos humanos. , para incorporar a la Constitución los principios de protección de los derechos humanos contenidos en la Ley de Procedimiento Penal. Además, la protección constitucional de los derechos humanos aún no se ha establecido en el sistema de jurisprudencia de un país, y la jurisprudencia es también la opción institucional para la protección constitucional de los derechos humanos reconocida por países de todo el mundo.