¿Cuáles son los riesgos legales penales para los postores en las licitaciones?
(1) Sospecha de colusión de ofertas
La sospecha de colusión de ofertas incluye principalmente la colusión de ofertas y la colusión de ofertas entre postores La colusión de ofertas entre personas y postores.
1. La colusión en la licitación entre postores incluye principalmente negociaciones entre licitadores sobre el contenido sustancial de los documentos de licitación, como las cotizaciones. Los licitadores acuerdan ganar la licitación y algunos licitadores acuerdan renunciar a ella o ganarla. licitación. Los licitadores pertenecientes al mismo grupo, asociación, cámara de comercio y otras organizaciones cooperan en la licitación de acuerdo con los requisitos de la organización y otras acciones conjuntas tomadas entre los licitadores para ganar la licitación o excluir a licitadores específicos. Y los licitantes se confabulan entre sí, por ejemplo, los documentos de licitación de diferentes licitadores son preparados por la misma unidad o individuo, el mismo licitador confía a la misma unidad o individuo la gestión de los asuntos de la licitación y los miembros de la gestión del proyecto se especifican en la licitación. Los documentos de licitación de diferentes licitadores son la misma persona, los documentos de licitación de diferentes licitadores son anormalmente consistentes o las cotizaciones de licitación tienen diferencias regulares, los documentos de licitación de diferentes licitadores se mezclan entre sí y los depósitos de licitación de diferentes licitadores se transfieren. las cuentas de una misma unidad o individuo.
2. La colusión de licitación entre postores y licitadores incluye principalmente: el licitador abre los documentos de licitación antes de la apertura de la oferta y filtra información relevante a los licitadores, y el licitador filtra directa o indirectamente el precio base al licitador. , miembros del comité de evaluación de ofertas y otra información, el licitador reduce o aumenta expresa o implícitamente el precio de la oferta, el licitador da instrucciones al licitador para cambiar o modificar el documento de licitación, el licitador expresa o implícitamente proporciona conveniencia para que un licitador específico gane la oferta, y el licitador y el postor tienen otra conducta colusoria al tratar de ganar una oferta para un licitador en particular.
(2) Estándares para presentar y procesar el delito de colusión en ofertas
No solo se sospecha que los postores han coludido en ofertas, sino que también serán procesados solo si cumplen ciertos estándares. Al respecto, el artículo 76 del "Reglamento de la Fiscalía Suprema Popular y del Ministerio de Seguridad Pública sobre las normas para la presentación y persecución de causas penales bajo la competencia de los órganos de seguridad pública" establece: "En caso de colusión en la licitación (artículo 223 de la Ley Penal), los oferentes se confabulan entre sí en la licitación, o la colusión entre oferentes y oferentes, se sospecha de alguna de las siguientes circunstancias: (1) Daño a los intereses legítimos del oferente, de los oferentes o del país. , colectivos y ciudadanos, causando pérdidas económicas directas de más de 500.000 yuanes ) El monto de los ingresos ilegales es de más de 100.000 yuanes (3) El monto de la oferta ganadora es de más de 2 millones de yuanes; tales como amenazas, engaños o sobornos; (5) Aunque no se cumplan los estándares anteriores, pero dentro de dos años Estar sujeto a dos o más sanciones administrativas por colusión en la licitación (6) Otras circunstancias graves" (3) Sanciones penales por el; delito de colusión en licitación
Constituye colusión quien comete el delito de licitación, será sancionado, si las circunstancias son graves, con pena privativa de libertad no mayor de tres años o prisión preventiva, pudiendo también ser sancionado con pena privativa de libertad no mayor de tres años. multado. Para obtener más información, consulte el artículo 223 de la Ley Penal de la República Popular China: "Los licitadores que se confabulan entre sí al realizar ofertas y cotizaciones, perjudicando así los intereses del licitador o de otros licitadores, y las circunstancias sean graves, serán Será condenado a pena privativa de libertad no superior a tres años o a prisión preventiva, y será multado también o únicamente. será sancionado de conformidad con lo dispuesto en el párrafo anterior.”
En segundo lugar, el riesgo jurídico penal de ser sospechoso de aceptar sobornos por parte de personal no estatal.
(1) Sospechoso de. sobornar a personal no estatal.
Si un postor soborna a personal no estatal del comité de evaluación de ofertas para ganar la oferta, según el artículo 67 del "Reglamento sobre la implementación de la Ley de Licitaciones y Licitaciones de la República Popular China" " Si constituye delito, la responsabilidad penal se investigará conforme a la ley;… …”. El soborno se refiere principalmente a dar propiedades, etc.
Al mismo tiempo, el artículo 25 de la "Ley de Licitaciones y Licitaciones de la República Popular China" estipula que, excepto para los proyectos de investigación científica que deben licitarse de acuerdo con la ley, todos los licitadores son personas jurídicas o otras organizaciones, es decir, unidades. Así, el llamado delito de soborno de personal no estatal aquí se refiere principalmente a delitos unitarios.
(2) Normas para la presentación y procesamiento de casos de personal no estatal que acepta sobornos.
De acuerdo con el artículo 11 del "Reglamento de la Fiscalía Suprema Popular y del Ministerio de Seguridad Pública sobre las normas para la presentación y procesamiento de causas penales bajo la competencia de los órganos de seguridad pública (2)", "los casos de soborno de personal no estatal (artículo 160, artículo 4 del Código Penal), con el fin de buscar beneficios indebidos, si el monto de los sobornos aceptados por un individuo es superior a 10.000 yuanes, y el monto de los sobornos aceptados por una organización es superior a 200.000 yuanes, se presentará un caso para procesamiento. "Por lo tanto, si el postor es una empresa, el monto del soborno aceptado es de 200.000 yuanes. Arriba, se presentará un caso para procesamiento.
(3) Sanciones penales por soborno a personal no estatal.
Al respecto, el artículo 164 de la "Ley Penal de la República Popular China" estipula que todo postor que, con el fin de buscar beneficios indebidos, entregue bienes al personal de una empresa, empresa u otra unidad será sentenciado a tres años de prisión o detención criminal si la cantidad es enorme, el infractor será condenado a una pena de prisión de no menos de tres años pero no más de diez años, y también será multado. Si una unidad comete un delito, será multada y los responsables directos y demás responsables directos serán sancionados de conformidad con las disposiciones anteriores. Sin embargo, si un sobornador confiesa voluntariamente su soborno antes de ser procesado, la pena puede reducirse o eximirse.
En tercer lugar, los riesgos legales penales del soborno unitario y los delitos de soborno unitario
(1) Sospechas de soborno unitario y conductas de soborno unitario
Aunque "el soborno unitario sólo existe Una palabra diferencia entre "delito" y "delito de soborno por parte de un empleador", pero sus significados son bastante diferentes.
El delito de soborno por entidades se refiere a que los oferentes (incluyendo personas naturales, personas jurídicas y otras organizaciones), con el fin de buscar intereses ilegítimos, en transacciones económicas, paguen sobornos a organismos estatales, entidades estatales. empresas de propiedad, empresas e instituciones que son postores, las organizaciones populares proporcionan propiedades o violan las regulaciones estatales y ofrecen sobornos y tarifas de servicios en varios nombres.
El delito de soborno unitario se refiere a que un postor, como unidad (excluidas las personas naturales), pague sobornos para buscar beneficios indebidos, o viole las normas nacionales al otorgarle al Estado un trabajo como postor o licitador. comité de evaluación. El comportamiento grave del personal con sobornos y honorarios de gestión.
(2) Normas para la presentación y persecución de delitos de cohecho empresarial y cohecho empresarial.
De acuerdo con el "Reglamento estándar sobre la aceptación directa de casos de investigación aceptados directamente por la Fiscalía Popular (juicio)" promulgado por la Fiscalía Popular Suprema, si uno es sospechoso de una de las siguientes circunstancias, un caso será abrirse para investigación: 1. La cantidad de sobornos pagados por la unidad es de más de 200.000 yuanes o más 2. La unidad paga sobornos para obtener beneficios ilegítimos, y la cantidad es de más de 100.000 yuanes pero menos de 200.000 yuanes, pero uno; ocurre alguna de las siguientes circunstancias: (1) El soborno se otorga para obtener beneficios ilegítimos: (2) El soborno se otorga a más de tres personas; (3) El soborno a líderes del partido y del gobierno, personal judicial y personal administrativo encargado de hacer cumplir la ley (4); ) Provocar pérdidas importantes a los intereses nacionales o sociales.
(3) Sanciones penales por delitos de cohecho y delitos de cohecho dentro de la unidad.
En cuanto a la sanción penal por "soborno por parte de una entidad", si el postor es una persona física, será sancionado con pena privativa de libertad no mayor a tres años o prisión penal si el postor lo es; una entidad, la entidad será multada y el supervisor directamente responsable del postor será sancionado y otras personas directamente responsables serán sancionadas de conformidad con las disposiciones anteriores.
Si las circunstancias son graves, la unidad será multada y el responsable directo y demás responsables directos serán condenados a pena de prisión de duración determinada no superior a cinco años o prisión penal.
A este respecto, los artículos 391 y 393 de la "Ley Penal de la República Popular China" tienen disposiciones detalladas.
En cuarto lugar, el riesgo legal penal de sospecha de fraude contractual
(1) Sospecha de fraude contractual
El postor puja en nombre de otros o falsifica o altera Cualquier otros medios, como la fabricación de calificaciones, certificados de calificación u otras licencias para defraudar al licitador, serán sospechosos de constituir fraude contractual. Esta debe ser una llamada de atención para los postores.
(B) Normas para iniciar y perseguir el fraude contractual
Según el artículo 77 del "Reglamento de la Fiscalía Suprema Popular y del Ministerio de Seguridad Pública sobre las normas para la presentación y el procesamiento de Casos Penales bajo la Jurisdicción de los Órganos de Seguridad Pública": " Los casos de fraude contractual (artículo 224 de la Ley Penal) se presentarán para procesamiento si la otra parte sufre un fraude de más de 20.000 yuanes en el proceso de firma y ejecución de un contrato para con el fin de posesión ilícita.”
(3) Sanciones penales por fraude en el contrato
Si constituye delito de fraude en el contrato, según lo dispuesto en el artículo 224 de la “Ley Penal de la República Popular China", defraudando a la otra parte con el propósito de posesión ilegal de bienes, si el monto es relativamente grande, será sentenciado a pena de prisión fija de no más de tres años o detención penal, y concurrente o únicamente con multa si la cuantía es elevada o concurren otras circunstancias graves, será condenado a pena de prisión de no menos de tres años ni más de diez años, y también se le impondrá una multa si la cuantía es especialmente elevada; o Si concurren otras circunstancias particularmente graves, el infractor será condenado a pena privativa de libertad no menor de diez años o cadena perpetua, y además se le impondrá multa o se le confiscarán bienes.
Verbo (abreviatura de verbo) el riesgo jurídico penal de ser sospechoso de operaciones comerciales ilegales
(1) Comportamientos sospechosos de operaciones comerciales ilegales
Si el postor presenta las calificaciones y calificaciones Vender o arrendar el certificado a otros para licitar será sospechoso de operaciones comerciales ilegales. "Ley de Construcción de la República Popular China", "Reglamento sobre Supervisión de Seguridad de la Producción de Equipos Especiales", "Reglamento sobre Licencias de Producción de Seguridad", etc. Las regulaciones prohíben la transferencia, préstamo y arrendamiento de las calificaciones, certificados de calificación y licencias correspondientes [1]. Si un postor transfiere o alquila sus calificaciones o certificados a otros para participar en actividades de licitación, se aplicará el artículo 69 del "Reglamento para la aplicación de la Ley de Licitaciones y Licitaciones de la República Popular China": "Transferencia o arrendamiento de sus calificaciones o certificados a otros” Quienes presenten ofertas estarán sujetos a sanciones administrativas de conformidad con las disposiciones de las leyes y reglamentos administrativos; si se constituye delito, la responsabilidad penal se perseguirá conforme a la ley.”
(2) Normas para el archivo de casos de delitos empresariales ilícitos
Según el “Artículo 79 Supremo del Reglamento de la Fiscalía Popular y del Ministerio de Seguridad Pública sobre Estándares para el archivo y procesamiento de casos penales bajo la Jurisdicción de los Órganos de Seguridad Pública establece: “Los casos de negocios ilegales (artículo 225 de la Ley Penal) violan las regulaciones nacionales, realizan actividades comerciales ilegales y perturban el orden del mercado. Cualquier persona sospechosa de una de las siguientes circunstancias será procesada:... 2. La cantidad de operaciones comerciales ilegales de la unidad es de más de 500.000 yuanes, o la cantidad de ingresos ilegales es de más de 100.000 yuanes. 3. Aunque no se alcanzan los estándares de cantidad anteriores, la cantidad está sujeta al mismo comportamiento comercial ilegal; a sanciones administrativas más de dos veces y se realice la misma conducta empresarial ilícita 4. Otras circunstancias graves;
"
(3) Quienes estén sujetos a sanción penal por el delito de operaciones comerciales ilícitas
Si se constituye el delito de operaciones comerciales ilegales, según el artículo 225 de la Ley Penal Ley de la República Popular China": "Violación de la ley nacional. Estipula que cualquiera que cometa una de las siguientes actividades comerciales ilegales y perturbe el orden del mercado, si las circunstancias son graves, será condenado a una pena de prisión de duración determinada no superior a cinco años o prisión penal, y será también o únicamente multado no menos de una vez pero no más de cinco veces el ingreso ilegal si las circunstancias son particularmente graves, será condenado a cinco años o más, multa; de no menos de una vez pero no más de cinco veces el ingreso ilegal, o confiscación de bienes (2) Compra y venta de licencias de importación y exportación, certificados de origen de importación y exportación y otras licencias comerciales o documentos de aprobación estipulados en las leyes y regulaciones administrativas;… ;(4) Otras actividades comerciales ilegales que alteren gravemente el orden del mercado. ”
6. Riesgos legales penales por sospecha de infracción de secretos comerciales
(1) Sospecha de infracción de secretos comerciales
La sospecha de infracción de secretos comerciales incluye principalmente lo siguiente actos cometidos por el postor: (1) Obtener los secretos comerciales del titular del derecho mediante robo, inducción, coacción u otros medios indebidos; (2) Divulgar, utilizar o permitir que otros utilicen los secretos comerciales del titular del derecho obtenidos mediante el párrafo anterior; (3) Violar el contrato o la obligación del obligante de guardar secretos comerciales, revelar, utilizar o permitir que otros utilicen los secretos comerciales que obran en su poder, conocer o haber debido conocer los actos enumerados en el párrafo anterior, obtener, utilizar o revelar otros los secretos comerciales de las personas se considerarán infracción.
En cuanto a lo que es un secreto comercial, según lo dispuesto en el artículo 219 de la Ley Penal de la República Popular China, significa que es. no conocida por el público y que puede aportar beneficios económicos al titular del derecho. La información técnica y la información comercial que son prácticas y mantenidas en secreto por el titular del derecho se refieren al propietario del secreto comercial y al usuario del secreto comercial con el permiso del secreto comercial. propietario en las actividades de licitación, el licitador puede entrar en contacto con el licitador o los secretos comerciales de otros licitadores, si el licitador los utiliza ilegalmente, será sospechoso de infracción de secretos comerciales. ) Las normas de presentación para el delito de infracción de secretos comerciales
Según la "Fiscalía Suprema Popular de Seguridad Pública" Artículo 73 del Reglamento del Ministerio sobre Normas para la Presentación y Enjuiciamiento de Casos Penales bajo la Jurisdicción. de los Órganos de Seguridad Pública: “En los casos de violación de secretos comerciales (artículo 219 de la Ley Penal), si en un caso de violación de secretos comerciales se sospecha una de las siguientes circunstancias, se iniciará el proceso: (1) El monto de las pérdidas causadas al propietario del secreto comercial es de más de 500.000 yuanes (2) El monto de las ganancias ilegales por infracción del secreto comercial es de más de 500.000 yuanes (3) El monto del propietario del secreto comercial; se declara en quiebra (4) el importe de la pérdida es superior a 500.000 yuanes. Otras circunstancias en las que el titular del derecho de secreto comercial causa pérdidas importantes. "
(3) Sanciones penales por el delito de violación de secretos comerciales
Si se constituye el delito de violación de secretos comerciales, conforme a lo dispuesto en el artículo 219 de la Ley "Penal Ley de la República Popular China", una pena penal de Si el titular de un derecho de secreto comercial causa pérdidas graves, será condenado a pena privativa de libertad no superior a tres años o a prisión penal, y concurrente o únicamente con una multa, si se le causaren consecuencias especialmente graves, se le impondrá la pena de prisión de duración determinada no inferior a tres años ni superior a siete años, y simultáneamente con multa;