¿Cuáles son los documentos legales y normativos de China?
Es el tipo de documento más importante emitido por agencias, grupos y organizaciones de todos los niveles. Debido a que su contenido tiene la naturaleza de restringir y regular el comportamiento de las personas, se le llama documento normativo. En la actualidad, las leyes y reglamentos de mi país no cuentan con disposiciones integrales y unificadas sobre el significado, el tema, los procedimientos y la autoridad, el mecanismo de revisión, etc. de los documentos normativos.
Generalmente, la comprensión de los documentos normativos se puede dividir en sentido amplio y restringido. Los documentos normativos ampliamente definidos generalmente se refieren a documentos legislativos en la categoría legal formulados por agencias estatales y otras organizaciones (es decir, constitución, leyes, reglamentos administrativos, reglamentos locales, reglamentos de autonomía, reglamentos separados, reglamentos departamentales del Consejo de Estado y reglamentos de gobiernos locales) y la suma total de otros instrumentos no legislativos vinculantes.
Los documentos normativos en sentido estricto generalmente se refieren a otros documentos vinculantes no legislativos fuera del alcance de la ley. En la actualidad, esos documentos no legislativos son elaborados por las organizaciones partidarias de todos los niveles, los gobiernos populares de todos los niveles y sus departamentos, las organizaciones populares, las organizaciones de masas, las empresas e instituciones, los tribunales, las fiscalías y otras entidades.
Se denomina jurídicamente acto administrativo abstracto al acto de los órganos administrativos estatales que formulan documentos normativos administrativos distintos de los reglamentos y normas administrativas. Debido al gran número y amplia cobertura de dichos documentos normativos administrativos, son la encarnación del poder administrativo y la coerción administrativa y están directamente relacionados con los intereses públicos, el orden social y los intereses vitales de los ciudadanos. Por lo tanto, han atraído una atención pública cada vez mayor. ; el comportamiento administrativo abstracto La supervisión legal también se fortalece gradualmente. Por ejemplo, el artículo 7 de la "Ley de Reconsideración Administrativa de la República Popular China" estipula que si los documentos normativos administrativos en los que se basan acciones administrativas específicas se consideran ilegales, al solicitar la reconsideración administrativa, los ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones pueden También se solicita a la autoridad administrativa de reconsideración para su revisión el documento. Además, gradualmente se está regulando estrictamente la autoridad de las leyes nacionales sobre documentos normativos administrativos. Por ejemplo, el artículo 14 de la "Ley de Sanciones Administrativas de la República Popular China" estipula que, salvo normas legales, otros documentos normativos no establecerán sanciones administrativas.