¿Cómo debería el gobierno promover la transferencia y transformación de los logros científicos y tecnológicos?
1. Los colegios, universidades e institutos de investigación científica pueden decidir de forma independiente sobre la transferencia, concesión de licencias e inversión de logros científicos y tecnológicos, y realizar actividades de transferencia y transformación de logros científicos y tecnológicos. A menos que las leyes y reglamentos dispongan lo contrario, los departamentos administrativos y los departamentos financieros ya no aprobarán ni registrarán el uso y la eliminación de logros científicos y tecnológicos que no involucren la defensa nacional, la seguridad nacional, los intereses nacionales o los principales intereses sociales. Todos los beneficios obtenidos de la transferencia y transformación de los logros científicos y tecnológicos pertenecen a la unidad, y la unidad puede decidir por sí misma distribuirlos al equipo. Para los logros científicos y tecnológicos respaldados por fondos financieros locales, además de la investigación básica, el departamento de gestión del proyecto debe aclarar las responsabilidades y los límites de tiempo del titular del proyecto para la transformación de los logros, e incorporar la transformación en el sistema de indicadores para la aceptación y post-evaluación de proyectos científicos y tecnológicos.
En segundo lugar, si los colegios y universidades, los institutos de investigación científica y las empresas estatales de la ciudad convierten los logros científicos y tecnológicos en inversiones extranjeras, y si las pérdidas de inversión se confirman mediante auditoría, han cumplido con sus obligaciones de diligencia debida. y no han buscado beneficio personal, no serán incluidos en el ámbito de evaluación de las instituciones de educación superior para mantener y aumentar el valor de las inversiones en el extranjero realizadas por escuelas, institutos de investigación científica y empresas de propiedad estatal.
3. Los colegios, universidades e institutos de investigación científica pueden firmar un acuerdo para otorgar a equipos o individuos que hayan completado logros científicos y tecnológicos relacionados con el trabajo el derecho a disponer de los logros y negociar para determinar la transferencia. Licencia o inversión de los logros. Precio mínimo de transacción. El equipo o la persona que completa los logros científicos y tecnológicos del trabajo puede determinar el precio de transferencia, concesión de licencias o inversión de los logros científicos y tecnológicos mediante métodos orientados al mercado, como los precios de acuerdo o los precios de evaluación, sobre la base del precio de transacción más bajo.
4. Cuando los colegios, universidades e institutos de investigación científica implementen la transformación de los logros científicos y tecnológicos relacionados con el trabajo, acordarán el método y el monto de las recompensas y remuneraciones de acuerdo con la ley o con el trabajo. -equipo de finalización de logros científicos y tecnológicos relacionados y equipo de transformación. Si no hay estipulación o acuerdo, se permite que al menos el 70% de los ingresos por conversión pertenezca al equipo. Los ingresos por transformación se utilizan para recompensar y recompensar a equipos o personas que han completado y transformado logros científicos y tecnológicos en el trabajo, y no están incluidos en el salario por desempeño total de la unidad. El método y la cantidad de distribución de ingresos entre el equipo de finalización de logros científicos y tecnológicos y el equipo de transformación, así como dentro del equipo, se determinarán mediante negociación en equipo. Cuando las instituciones de educación superior, los institutos de investigación científica y las empresas estatales formulan regulaciones sobre recompensas por la finalización y transformación de logros científicos y tecnológicos en el trabajo, deben escuchar plenamente las opiniones de los investigadores científicos y hacerlas públicas en sus unidades.
5. Los colegios, universidades e institutos de investigación científica deben crear instituciones especializadas en transferencia de tecnología para llevar a cabo investigación y desarrollo científico y tecnológico en torno a las necesidades industriales, mejorar el mecanismo de trabajo para la transferencia y transformación de los logros científicos y tecnológicos. y establecer apoyo financiero que combine garantías de operación diaria con mecanismos de recompensa por desempeño para fortalecer la gestión de la propiedad intelectual; también puede confiar a agencias de servicios de transferencia de tecnología de terceros para que lleven a cabo la transferencia de tecnología. Los colegios, universidades e institutos de investigación científica deben establecer y mejorar el sistema estadístico y de presentación de informes para la transferencia y transformación de logros científicos y tecnológicos, fortalecer la orientación hacia objetivos de la transferencia y transformación de logros científicos y tecnológicos y apoyar la responsabilidad social de la innovación tecnológica. de las pequeñas y medianas empresas. El departamento administrativo de ciencia y tecnología o el departamento competente incluirá en sus indicadores de evaluación el desempeño de la transferencia y transformación de los logros científicos y tecnológicos y el apoyo a la innovación tecnológica de las pequeñas y medianas empresas, y los resultados de la evaluación servirán como un importante base para el apoyo de políticas; si hay algún comportamiento no confiable, como fraude en la transferencia y transformación de logros científicos y tecnológicos, las unidades correspondientes y la información del personal se incluirán en la plataforma del servicio público de información crediticia de la ciudad.
6. Las empresas estatales de innovación científica y tecnológica pueden implementar incentivos de capital y dividendos para el personal técnico y directivos que hayan realizado contribuciones importantes. Para los colegios, universidades e institutos de investigación científica y empresas que realizan inversiones basadas en logros científicos y tecnológicos, del total de incentivos utilizados para concesiones de acciones y ventas de acciones, la porción utilizada para concesiones de acciones puede exceder el 50%, y la cantidad de incentivos utilizados para Las adjudicaciones de capital pueden superar casi el 50% del 65.438+07,5% de la apreciación del activo neto formada a partir de beneficios después de impuestos en tres años (menos de tres años, según el período actual).
7. Apoyar a los institutos de investigación de desarrollo de aplicaciones para crear pruebas a pequeña escala, pruebas intermedias, pruebas industriales y plataformas de desarrollo de ingeniería para promover sus capacidades de I+D y servicios. Optimizar el diseño de varios laboratorios y centros de investigación de ingeniería (tecnología) nacionales y locales, integrarlos de acuerdo con su posicionamiento funcional, construir una red de innovación abierta e interactiva y establecer un mecanismo abierto eficaz para las empresas, especialmente las pequeñas y medianas empresas. Incrementar la apertura a la sociedad de importantes infraestructuras de investigación científica nacionales y municipales, instrumentos de investigación científica a gran escala y recursos de información básica patentados. Orientar a las universidades e institutos de investigación científica para que lleven a cabo eficazmente la transferencia y transformación de logros científicos y tecnológicos, implementen la estandarización de descripciones técnicas y el acceso abierto a los procesos y datos de procesos de investigación y desarrollo tecnológico.
8. Desarrollar vigorosamente el mercado de tecnología, aprovechar al máximo las funciones de la plataforma nacional de comercio de transferencia de tecnología, apoyar el desarrollo de agencias de servicios intermediarios para la transferencia y transformación de diversos logros científicos y tecnológicos, establecer canales. para una cooperación e intercambios profundos con instituciones de transferencia de tecnología de renombre internacional y atraer organizaciones de servicios de transferencia de tecnología de renombre internacional que vienen a Shanghai para realizar negocios y construir una red de servicios de transferencia de tecnología con funciones completas, operación eficiente y alcance global. Implementar el plan de formación de talentos para la transferencia y transformación de logros científicos y tecnológicos, e incrementar la formación de talentos profesionales en los campos de la investigación de rutas tecnológicas de vanguardia, el análisis de la demanda tecnológica, la evaluación del valor de activos intangibles, el marketing tecnológico, las fusiones y adquisiciones tecnológicas. , y operaciones de propiedad intelectual que escasean en nuestro país.
En noveno lugar, cultivar vigorosamente nuevas instituciones de I+D con características profesionales y orientadas al mercado, y establecer un mecanismo de apoyo financiero que coordine la inversión financiera, como la compra gubernamental de servicios, los subsidios posteriores y los incentivos con financiación competitiva para proyectos. Explorar el establecimiento de instituciones de I+D no empresariales de propiedad estatal.
Apoyar a las empresas multinacionales para que establezcan centros de I+D extranjeros en Shanghai y apoyar a las empresas multinacionales locales para que establezcan nuevas instituciones de I+D, como centros globales de I+D, laboratorios e institutos de investigación de tecnología empresarial en Shanghai. Apoyar a nuevas instituciones y universidades de I+D para formar conjuntamente estudiantes de posgrado. Permitir que empresas, instituciones, socios o individuos nacionales y extranjeros establezcan instituciones no empresariales en la Zona Piloto de Libre Comercio de China (Shanghai) para proporcionar transformación de logros científicos y tecnológicos, insumos o productos de logros científicos y tecnológicos y otros logros científicos y tecnológicos relacionados. servicios; simplificar el establecimiento de instituciones no empresariales nacionales y extranjeras en Shanghai. Procedimientos de aprobación para el establecimiento de sucursales u oficinas de representación en zonas de libre comercio.
10. Utilizar subsidios financieros, inversiones indirectas y otros medios para ayudar a las empresas a implementar la transformación de los logros científicos y tecnológicos a través de la investigación y el desarrollo independientes, la transferencia, la concesión de licencias, la fijación de precios de acciones y la cooperación entre la industria, la universidad y la investigación. etc. Para los proyectos de transformación de logros de alta tecnología implementados por empresas en esta ciudad, se proporcionará apoyo financiero especial para la inversión en I+D dentro de un cierto período de tiempo basado en la finalización de indicadores económicos integrales y los atributos y el nivel de innovación de los derechos de propiedad intelectual del proyecto.
11. Apoyar a los bancos comerciales en el desarrollo de productos de préstamos crediticios para la transformación de los logros científicos y tecnológicos, y realizar préstamos pignorados sobre propiedad intelectual, préstamos pignorados sobre acciones y otros préstamos. El gobierno ofrece compensación de riesgos a las pequeñas y medianas empresas cualificadas de base tecnológica. Para las pérdidas de inversión reales sufridas por instituciones de capital riesgo que invierten en empresas de tecnología en las etapas inicial y inicial, se pueden conceder reducciones de riesgo en función de una determinada proporción de las pérdidas.
12. Apoyar a las instituciones de seguros para desarrollar productos de seguros que cumplan con las características de la transformación de los logros científicos y tecnológicos, incluidos equipos clave de I+D, interrupción de I+D, responsabilidad de I+D de productos, garantía de calidad del producto, producción de prueba de nuevos productos, responsabilidad por contaminación ambiental, etc., para la ciencia y la tecnología Proporcionar servicios de seguro para la transformación de los logros científicos y tecnológicos, mejorar aún más la política de subsidio de primas durante la transformación de los logros científicos y tecnológicos y apoyar la transformación de los logros científicos y tecnológicos.
13. Adquisición de productos innovadores con tecnologías patentadas a través de primeras compras gubernamentales, pedidos y fuentes únicas, adquiriendo productos y servicios innovadores y apoyando la transformación de los logros científicos y tecnológicos. Fomentar la formación del primer (conjunto) de equipos importantes mediante la transformación de logros científicos y tecnológicos, y disfrutar del primer (conjunto) de apoyo político relevante para los productos transformados a partir de logros científicos y tecnológicos que logren avances en el rendimiento en el primer (conjunto) ).
14. Para el personal de colegios y universidades e institutos de investigación científica que inicien sus propios negocios e implementen la transformación de logros científicos y tecnológicos, con el consentimiento de sus unidades, podrán conservar sus relaciones personales y sus originales. puestos profesionales y técnicos dentro de cinco años, y su antigüedad en el servicio se computará de manera continua y tendrán los mismos derechos que los demás empleados actuales de la unidad original para participar en la evaluación de títulos profesionales, promoción de grado laboral y seguro social. Aquellos que ocupan puestos de liderazgo a nivel de división o superior en departamentos funcionales pueden dejar sus puestos de investigación científica para iniciar un negocio e implementar la transformación de los logros científicos y tecnológicos después de renunciar a sus puestos de liderazgo. Los investigadores científicos de colegios y universidades e institutos de investigación científica que dejen sus trabajos para iniciar un negocio o dedicarse a la transformación de logros científicos y tecnológicos a tiempo parcial deben cumplir con el acuerdo con la unidad original, guardar los secretos comerciales de la unidad original y respetar los derechos de propiedad intelectual de la unidad original; utilizar el conocimiento de la unidad original o de otras personas. Para los derechos de propiedad, se debe firmar un acuerdo de licencia o transferencia con la unidad original u otra persona.
15. Incorporar los logros en la transferencia y transformación de los logros científicos y tecnológicos y el servicio de innovación tecnológica de las pequeñas y medianas empresas al sistema de evaluación de títulos profesionales de investigación aplicada de colegios y universidades e institutos de investigación científica. . Los colegios, universidades e institutos de investigación científica deberían abrir canales para la solicitud y revisión de títulos profesionales para investigadores de innovación y emprendimiento. El Comité de Revisión de Calificación de Puestos Técnicos y Profesionales Senior de Transformación de Logros de Alta Tecnología de Shanghai es responsable de revisar las calificaciones del personal técnico y de ingeniería, los gerentes y el personal de las agencias de servicios intermediarios de transformación y transferencia de tecnología que han contribuido a la transformación de los logros de alta tecnología de la ciudad. Quienes hayan alcanzado logros destacados en la transformación de los logros científicos y tecnológicos podrán ser evaluados para las calificaciones de sus correspondientes puestos profesionales y técnicos.
16. El personal científico y técnico y el personal capacitado proveniente de unidades de proyectos de transformación de logros científicos y tecnológicos o el personal de servicios intermediarios profesionales dedicados a la transferencia y transformación de logros científicos y tecnológicos pueden solicitar directamente el registro de hogares en esta ciudad. de acuerdo con las normas pertinentes de esta ciudad. Para aquellos que aún no hayan cumplido los requisitos para el registro de hogar directo, se les dará prioridad a solicitar un permiso de residencia en Shanghai de acuerdo con las regulaciones pertinentes de esta ciudad, y el permiso de residencia se convertirá en un registro de hogar.
17. Definir claramente la adquisición legal de logros científicos y tecnológicos y sus intereses relacionados con la transformación en diversas formas entre equipos de I+D, equipos de transformación, investigadores científicos y personal que transfiere y transforma logros científicos y tecnológicos, así como. así como corrupción, división privada, apropiación indebida, normas de aplicación de apropiación indebida y otros actos ilícitos. Para los casos que involucran la transferencia y transformación de logros científicos y tecnológicos y la innovación y el espíritu empresarial de los investigadores científicos, los departamentos administrativos de aplicación de la ley deben fortalecer la comunicación y la conexión con los departamentos de aplicación de la disciplina y los órganos judiciales para unificar los estándares de aplicación de la ley.
18. Fortalecer la coordinación de políticas en materia de ciencia y tecnología, finanzas, inversión, fiscalidad, talento, industria, finanzas, contratación pública, integración militar-civil de tecnología y propiedad intelectual, y crear un buen entorno para la transferencia y transformación de los logros científicos y tecnológicos. Los departamentos municipales pertinentes han establecido conjuntamente una ventanilla de servicios de "puerta única" para brindar servicios de consultoría de políticas y coordinarse para resolver problemas difíciles en la transferencia y transformación de logros científicos y tecnológicos.
19. Los departamentos municipales pertinentes deben formular detalles de implementación basados en estas opiniones. Cada gobierno de distrito y condado puede formular detalles de implementación basados en las condiciones reales locales. Las universidades y los institutos de investigación deberían formular normas y reglamentos para la transferencia y transformación de los logros científicos y tecnológicos basados en estas opiniones.