¿Una breve discusión sobre el modelo de reforma de costos de proyectos en licitaciones y licitaciones?

En el proceso de licitación, la mayoría de los proyectos tienen una oferta mínima. La oferta mínima se determina de acuerdo con los métodos actuales de gestión de costos del proyecto. Es decir, el postor basará los planos de diseño de construcción en los planos de diseño de construcción y diversas regulaciones promulgadas e implementadas por. el Ministerio de Construcción, las autoridades competentes pertinentes y diversas provincias, municipios y regiones autónomas. El precio del proyecto de construcción se calcula sobre la base de cuotas presupuestarias, así como de materiales locales, salarios laborales y cuotas de honorarios por turnos. Su cuota presupuestaria se elabora sobre la base del principio del nivel social medio y su cuota de gastos se prepara sobre la base del principio de estimación de estudios de mercado. Además, las dos cuotas mencionadas se aplican como base jurídica. Este método de preparación de la oferta mínima es viable en condiciones de economía planificada. Sin embargo, en las condiciones de la economía de mercado, especialmente después de la adhesión de mi país a la OMC, este modelo de gestión de costos de proyecto ya no puede adaptarse a los requisitos de la situación de desarrollo de reforma y apertura. No favorece la transformación de las funciones gubernamentales, no favorece la competencia justa entre empresas y puede convertirse en un foco de corrupción. Por tanto, es necesario acelerar la reforma del modelo de gestión de costes de los proyectos en las actividades de licitación. Zhongda Consulting cree que en las actividades de licitación, el costo del proyecto adopta el modelo de separación de cantidad y precio. El licitador proporciona una lista de cantidades y el postor completa de forma independiente el precio unitario. En las mismas condiciones, el que tiene menor precio es el mejor.

En este modo, al preparar los documentos de licitación, el licitador calculará las cantidades de ingeniería de los proyectos de licitación de acuerdo con las reglas de cálculo pertinentes (como cantidades de movimiento de tierras, cantidades de ingeniería de hormigón armado, cantidades de ingeniería de albañilería, puertas y estándares y cantidades de ventanas, etc.) como parte de los documentos de licitación y distribuidos a los postores. El postor completará el precio unitario artículo por artículo en función de las cantidades del proyecto propuestas por el licitador y luego calculará el precio total como cotización de la oferta. Luego, mediante evaluación de ofertas y concurso, en las mismas condiciones, el adjudicatario será el adjudicatario, y finalmente ambas partes firman un contrato para determinar el precio del contrato.

Este modelo está en consonancia con la práctica internacional y las leyes de desarrollo de la economía de mercado, y favorece el desarrollo y el progreso de las empresas.

1. Cumplir con las prácticas internacionales De acuerdo con las reglas internacionales, si un proyecto puede ganar una licitación depende principalmente de tres factores: primero, las calificaciones deben cumplir con los requisitos, segundo, no hay negocios importantes, revisión, o condiciones técnicas en la oferta; en tercer lugar, el precio evaluado es el más bajo; En lo que respecta a las cotizaciones, cuanto más bajo sea el precio, más competitivo será, en lugar de más preciso el costo del proyecto al licitar. La ventaja de adoptar el estándar internacionalmente aceptado "lo más bajo es lo mejor" es que cambia de precios gubernamentales a precios de mercado, lo que puede estandarizar el orden de la competencia en el mercado, mejorar la eficiencia de la asignación de recursos y desarrollar la cooperación económica y tecnológica extranjera.

En segundo lugar, el orden del mercado debería estandarizarse aún más y el proceso de licitación debería ser una competencia de mercado "abierta, justa y equitativa". El licitador prepara una lista de cantidades y el postor completa el precio unitario. Si el precio unitario es alto, carecerá de competitividad en el mercado y no podrá ganar la licitación; si el precio unitario es bajo, podrá ganar la licitación, pero los beneficios económicos no serán los ideales e incluso puede perder dinero; . Por lo tanto, los postores definitivamente completarán el precio unitario en función de su nivel real. Ya no buscarán conexiones ni pasarán por la puerta trasera para obtener el precio de oferta más bajo, ni utilizarán dinero para sobornar a postores o intermediarios, ni probarán su negocio. Lo mejor es "preguntar" sobre el precio de oferta más bajo o "comprenderlo". Esto estandarizará aún más el orden de la competencia en el mercado, garantizará la supervivencia del más fuerte, resolverá fundamentalmente el problema de la oferta insuficiente y permitirá el desarrollo sano y ordenado del mercado de licitación.

En tercer lugar, favorece el progreso de la empresa. En las licitaciones, el método actual de gestión de costos del proyecto es ofertar de acuerdo con el precio presupuestado del plano de construcción. Cuanto más se acerque al precio previo a la oferta, mejor. Cuanto más cerca esté la oferta del final, mayor será la puntuación y mayor será la probabilidad de ganar la oferta. En la práctica, algunos postores son excelentes en todos los aspectos, pero "fallan" y pierden la oportunidad de participar en el concurso simplemente porque la oferta mínima es demasiado baja o demasiado alta. Esto se debe a que existen muchos factores imprevistos al licitar contra los presupuestos de construcción. Por ejemplo, los diferentes ingenieros de costos malinterpretan los planos de diseño incompletos y los defectos; las diferentes interpretaciones de las cuotas presupuestarias y las cuotas de costos a veces causan confusión y los diferentes métodos de investigación y recopilación de pruebas en el sitio de construcción también pueden dar lugar a errores. Si el licitador determina la cantidad del proyecto y el postor completa el precio unitario en función de la cantidad del proyecto, se superarán los factores anteriores. Los postores no se preocuparán por la oferta mínima ni consumirán mucha mano de obra, recursos materiales y financieros. Los líderes empresariales harán todo lo posible para mejorar la gestión, mejorar los niveles técnicos y abrir nuevas industrias que puedan promover el desarrollo de las empresas de construcción.

En cuarto lugar, es útil que los licitadores adopten el principio de separación de volumen y precio en la gestión del proyecto. Una vez que el postor gana la oferta, los dos propietarios firman un contrato. En este momento, la lista de cantidades y la cotización se convierten en la base para el precio del contrato, es decir, la cotización del postor puede convertirse en la base para que el licitador asigne los fondos del proyecto. Esto ayudará a instar al licitador a asignar fondos del proyecto en función de la finalización de la cantidad del proyecto. Una vez completado el proyecto, las cuentas finales también se pueden procesar en función de la lista de cantidades.

Si el propietario desea modificar o cambiar el diseño del proyecto debido a cambios en el mercado, de acuerdo con el modelo actual de gestión de costos del proyecto, es difícil para el postor comprender completamente la dinámica de inversión del proyecto. se obtiene cuando se procesan las cuentas finales y no hay tiempo para la liquidación. Si se adopta el modelo de gestión de cotización de lista de cantidades, el licitador puede aclarar la cantidad y el precio de los proyectos que ya se han realizado y que se realizarán en el futuro. Al decidir sobre cambios de diseño para un proyecto, es fácil calcular el impacto en la inversión del proyecto, proporcionando sugerencias de toma de decisiones convenientes, intuitivas y correctas para que los propietarios decidan si realizar cambios de diseño. Por supuesto, es más propicio para la gestión por parte del propietario de todo el proceso del proyecto, como la asignación de fondos, la conexión del proyecto, el progreso, etc.

De acuerdo con la situación actual en nuestro país, ha llegado el momento de la reforma para separar el costo del proyecto y el precio por volumen durante la licitación, donde el postor proporciona una lista de cantidades y el postor completa el precio unitario. independientemente. Hay dos aspectos para determinar la base. Por un lado, se ha determinado básicamente el método de cálculo del presupuesto. Para realizar la separación de cantidad y precio, la clave del principio de fijación de precios por cantidad de ingeniería es tener reglas unificadas de cálculo de cantidades de ingeniería. La cantidad de un proyecto de construcción depende de los planos de diseño de la construcción y no cambiará debido a los materiales, salarios laborales, maquinaria y otros gastos, ni cambiará debido a la tecnología y el nivel técnico de la construcción. Por lo tanto, es muy necesario que el gobierno formule reglas unificadas para calcular las cantidades de ingeniería. Hemos acumulado décadas de resultados de investigación, una gran cantidad de ingenieros de costos registrados y se ha promulgado e implementado una cuota básica nacional unificada. Para completar las reformas anteriores, sólo es necesario mejorar continuamente los métodos básicos de cálculo de cuotas y cantidades de ingeniería. Por otro lado, tenemos una experiencia exitosa. En la licitación del proyecto en la ciudad de Shunde, provincia de Guangdong, el costo del proyecto tomó la delantera al adoptar el enfoque de "controlar la cantidad y fijar el precio y, en última instancia, formar un precio de mercado". El Proyecto de la industria ganadera de Changde Xingguang adopta el método de seleccionar al postor con el precio más bajo en la lista de cantidades como postor ganador, ahorrando al propietario el 25% de la inversión. De la fijación de precios gubernamental a la fijación de precios de mercado, de la integración de volumen y precio a la separación de volumen y precio, aunque recién comienza. Sin embargo, con los cambios en la situación nacional e internacional y la mejora continua de la economía de mercado, este nuevo modelo de licitación y licitación seguramente se promoverá a mayor escala.

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