Políticas y reglamentos del Departamento de Asuntos Étnicos y Religiosos de la provincia de Hebei

Nº 7

En la reunión ejecutiva de la Administración Estatal se adoptaron las "Medidas de supervisión y gestión financiera para los lugares de actividades religiosas (juicio)". de Asuntos Religiosos el 7 de julio de 2010. Por la presente se anuncia y entrará en vigor el 6 de junio de 2013.

Director Wang Zuoan

11 de enero de 2010

Medidas de gestión y supervisión financiera para lugares de actividades religiosas (juicio)

Capítulo 1 General Disposiciones

Artículo 1 Estas Medidas se formulan de conformidad con la "Ley de Contabilidad de la República Popular China", el "Reglamento sobre Asuntos Religiosos", el "Sistema de Contabilidad para Organizaciones sin Fines de Lucro", etc. 1. Con el fin de regular el comportamiento financiero de los lugares de actividades religiosas, fortalecer la gestión financiera y la supervisión de los lugares de actividades religiosas y salvaguardar los derechos e intereses legítimos de los lugares de actividades religiosas y de los ciudadanos religiosos. Artículo 2 El término "lugares de actividades religiosas" mencionado en estas Medidas se refiere a templos, palacios, mezquitas, iglesias (en adelante, templos, iglesias) y otros lugares fijos de actividades religiosas registrados de conformidad con el "Reglamento sobre Asuntos Religiosos". Artículo 3 Los lugares de actividades religiosas deben garantizar la seguridad y eficacia de sus bienes y utilizarlos para actividades coherentes con su finalidad y caridad social. Artículo 4 Las organizaciones de gestión de sitios de actividades religiosas formularán el sistema de gestión financiera para el sitio de acuerdo con el Reglamento de Asuntos Religiosos, estas Medidas y las leyes, reglamentos, normas y sistemas de contabilidad financiera nacionales pertinentes, y los informarán a la autoridad de gestión de registro para su registro. . Artículo 5 Los lugares de actividades religiosas establecerán un equipo de gestión financiera para gestionar los asuntos financieros del lugar bajo el liderazgo de la organización de gestión del lugar. El equipo de gestión financiera generalmente está formado por el jefe de la agencia de gestión local, un contador y un cajero. Artículo 6 La propiedad legal y los ingresos de los lugares de actividad religiosa estarán protegidos por la ley. Ninguna organización o individuo puede apropiarse, saquear, dividir de forma privada, dañar o sellar, detener, congelar, confiscar o disponer ilegalmente de la propiedad legal de los sitios de actividades religiosas. Artículo 7 La autoridad de registro y gestión de lugares de actividades religiosas orientará y supervisará la gestión financiera de los lugares de actividades religiosas de conformidad con la ley.

Capítulo 2 Sistema de contabilidad

Artículo 8 Los lugares de actividades religiosas deberán cumplir con la "Ley de contabilidad de la República Popular China" y el sistema de contabilidad de las organizaciones sin fines de lucro, y establecerán libros de contabilidad. de conformidad con la ley, y velar por que los libros contables sean veraces y completos. La persona principal a cargo de la organización de gestión de un lugar de actividades religiosas es responsable de la autenticidad e integridad del trabajo contable y los materiales contables del lugar. Ninguna unidad o individuo podrá de ninguna manera instruir, instruir u obligar al personal contable de lugares religiosos a falsificar, alterar, destruir comprobantes contables, libros contables y otros materiales contables, o proporcionar informes contables financieros falsos. Artículo 9 Los lugares de actividades religiosas establecerán archivos de comprobantes contables, libros de contabilidad, estados contables y otros materiales relevantes, y los conservarán adecuadamente. Los requisitos de archivo, plazos de conservación y métodos de destrucción se gestionarán de acuerdo con las "Medidas de Gestión de Archivos Contables". Artículo 10 Los lugares de actividades religiosas estarán equipados con personal contable responsable de los asuntos contables, o confiarán a una agencia intermediaria establecida con aprobación legal para realizar el trabajo contable de la agencia contable de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Contabilidad de la República Popular China y las Medidas para la Administración de la Contabilidad de las Agencias. Si un lugar de actividad religiosa no cumple con las condiciones del párrafo anterior, puede confiar al personal contable del grupo religioso correspondiente que actúe como agente para sus asuntos contables o, bajo la dirección de la autoridad de registro, contratar conjuntamente a un contador para que se encargue de ello; actuar como agente para sus asuntos contables. El personal que realice labores contables deberá obtener un certificado de calificación contable. Artículo 11 Los responsables de los equipos de contabilidad, caja y gestión financiera de los lugares de actividades religiosas serán personas diferentes y no desempeñarán sus funciones simultáneamente entre sí. Los contadores, cajeros y líderes de equipos de gestión financiera de lugares religiosos que tengan relaciones entre marido y mujer, relaciones consanguíneas directas, relaciones consanguíneas colaterales dentro de tres generaciones, relaciones consanguíneas y otras relaciones cercanas especiales deben evitar hacerlo.

Capítulo 3 Gestión del presupuesto

Artículo 12 Los lugares de actividades religiosas generalmente formularán un presupuesto anual para el lugar, lo presentarán a la autoridad de gestión de registro para su archivo y notificarán a los ciudadanos religiosos locales en un manera adecuada. Artículo 13 El presupuesto anual de un lugar de actividades religiosas consta de un presupuesto de ingresos y un presupuesto de gastos. En general, necesita equilibrar su presupuesto y vivir dentro de sus posibilidades.

Capítulo 4 Gestión de Ingresos

Artículo 14 Los ingresos de los lugares de actividades religiosas incluyen principalmente: (1) La aceptación de donaciones de organizaciones e individuos nacionales y extranjeros de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes (; 2) Ingresos por prestación de servicios religiosos e ingresos por entradas de actividades religiosas; (3) Ingresos por emisión de suministros religiosos, obras de arte religiosas y publicaciones religiosas; (4) Ingresos por obras de caridad social y otros servicios sociales; Otros ingresos legales. Artículo 15 Todos los ingresos provenientes de lugares de actividades religiosas se registrarán oportunamente de acuerdo con las disposiciones de la "Ley de Contabilidad de la República Popular China" y el "Sistema de Contabilidad para Organizaciones sin Fines de Lucro" y se incluirán en la gestión financiera del lugar. . Artículo 16 Los lugares de actividades religiosas que aceptan donaciones de organizaciones e individuos nacionales y extranjeros deben cumplir con las regulaciones nacionales pertinentes y emitir a los donantes un recibo impreso por el departamento financiero o un recibo impreso con el número unificado del lugar y con el sello del lugar. Las donaciones recibidas deberán registrarse oportunamente, y las donaciones en especie deberán registrarse de acuerdo con lo establecido en el “Sistema de Contabilidad de Organizaciones sin Fines de Lucro”. Si hay una caja de donaciones en un lugar de actividades religiosas, el lugar debe designar a tres personas para administrar la caja de donaciones. Al abrir la caja de donaciones, deben estar presentes tres personas al mismo tiempo para contar el monto de la donación en el acto. Luego de que las tres personas se registren y firmen, será ingresado por el personal de gestión financiera del lugar. Artículo 17 El clero religioso y cualquier otro personal no se apropiarán de la propiedad de los lugares de actividad religiosa como propios. El dinero y los materiales donados a sitios de actividades religiosas recibidos por el clero religioso se registrarán en cuentas de manera oportuna de conformidad con lo dispuesto en el artículo 16 de estas Medidas.

Artículo 18 Los fondos utilizados por el gobierno para actividades religiosas deben tener un destino específico y no deben malversarse para otros fines. Artículo 19 Los lugares de actividades religiosas abrirán cuentas de liquidación bancarias corporativas en los bancos y no depositarán fondos de los lugares de actividades religiosas en cuentas de liquidación bancarias personales.

Capítulo 5 Gestión del Gasto

Artículo 20 Los ingresos de los lugares religiosos deberán destinarse a actividades y obras de beneficencia social coherentes con sus fines. Los gastos en lugares de actividades religiosas incluyen principalmente: (1) Gastos en asuntos religiosos; (2) Gastos en construcción de capital; (3) Gastos de manutención del clero religioso y gastos de remuneración de otro personal; otros gastos de servicios sociales; (6) Otros gastos. Artículo 21 Los gastos de lugares de actividades religiosas deben ser firmados por la persona a cargo del equipo financiero y reportados a la persona a cargo de la organización de gestión del lugar para su aprobación. Los gastos importantes deben estar sujetos a investigación colectiva y aprobación por parte de la agencia de gestión del sitio web. Si realmente es necesario escuchar las opiniones de los ciudadanos religiosos, se deberían solicitar las opiniones de los ciudadanos religiosos. Artículo 22 Los préstamos de fondos a lugares de actividades religiosas deben estar sujetos a una investigación colectiva y a la aprobación de la organización de gestión local. El prestatario debe proporcionar un certificado de préstamo legalmente vinculante. Si el monto del préstamo es grande, el prestatario debe proporcionar una garantía o una hipoteca. Artículo 23: Al pedir dinero prestado para un lugar de actividades religiosas, se debe considerar su propia capacidad de pago y la organización de gestión local debe obtener una investigación y aprobación colectivas para garantizar el pago oportuno.

Capítulo 6 Gestión de Activos

Artículo 24 Los lugares de actividades religiosas deben desarrollar estrictos sistemas de control interno para garantizar la preservación y valoración de los bienes en los lugares de actividades religiosas. Artículo 25 Los activos de los lugares de actividad religiosa incluyen activos circulantes, activos fijos, activos intangibles e inversiones a largo plazo. Artículo 26 Los activos corrientes de los lugares de actividades religiosas se refieren a los activos que pueden realizarse o consumirse dentro de un año (incluido un año), incluidos principalmente efectivo, depósitos bancarios, cuentas por cobrar, cuentas prepagas, inversiones a corto plazo, inventarios y costos de acciones pendientes. Los lugares de actividades religiosas deben fortalecer la gestión de los activos corrientes y establecer y mejorar el sistema de gestión y el sistema de control interno de activos corrientes como efectivo, depósitos bancarios, cuentas por cobrar e inventario. Artículo 27 Los activos fijos de los lugares religiosos se refieren a equipos generales con un valor unitario de más de 500 yuanes y equipos especiales con un valor unitario de más de 800 yuanes, con una vida útil de más de un año y que básicamente mantienen la forma física original. Durante el uso, los activos incluyen principalmente activos fijos como casas y edificios, equipos especiales, equipos generales, medios de transporte, reliquias y exhibiciones culturales y libros. Los lugares de actividades religiosas deben registrar activos fijos, establecer cuentas detalladas de activos fijos o tarjetas de activos fijos, llevar una contabilidad detallada, realizar inventarios de activos fijos de manera regular o irregular y realizar un inventario completo antes de fin de cada año. Las pérdidas y ganancias de los activos fijos deben identificarse de manera oportuna y se debe emitir un informe escrito después de una investigación colectiva y la aprobación por parte de la agencia de gestión del sitio, que debe manejarse antes de la liquidación final. El arrendamiento, la cesión y el desguace del inmovilizado de los lugares de actividad religiosa serán estudiados y decididos colectivamente por la entidad gestora del lugar. Artículo 28 Los activos intangibles de los lugares de actividades religiosas se refieren a los activos propiedad de los lugares de actividades religiosas que no tienen forma física pero que pueden otorgarles ciertos derechos, incluidos derechos de patente, tecnologías no patentadas, derechos de marcas, derechos de autor, derechos de uso de la tierra, etc. . La transferencia de activos intangibles de un lugar de actividad religiosa estará sujeta a investigación y decisión colectiva por parte de la entidad gestora del lugar, y los ingresos obtenidos se incluirán en los ingresos del lugar. Artículo 29 Los lugares de actividades religiosas deben realizar un inventario de activos con regularidad o al menos al final de cada año para garantizar que las cuentas y los artículos sean consistentes y que las cuentas sean consistentes. Artículo 30 Los terrenos y las casas de propiedad propia utilizados en lugares de actividades religiosas deben estar registrados para los derechos de uso de la tierra y los derechos de propiedad de la vivienda. Las casas y estructuras utilizadas para actividades religiosas y las viviendas anexas para el clero religioso no pueden transferirse, hipotecarse ni utilizarse como inversiones físicas. Artículo 31 Las reliquias culturales ocupadas y utilizadas en sitios de actividades religiosas deberán estar debidamente protegidas de acuerdo con las regulaciones pertinentes y no sufrirán daños.

Capítulo 7 Supervisión y Gestión

Artículo 32 Los lugares de actividad religiosa deberán proporcionar informes financieros, incluidos balances, a la autoridad de registro periódicamente o al menos dentro de los tres meses posteriores al final de cada año. , estado de actividad empresarial, estado de flujo de efectivo, recepción y uso de donaciones y cronogramas relevantes requeridos por el sistema contable de organizaciones sin fines de lucro. La autoridad de registro y gestión de lugares de actividades religiosas revisará los informes financieros presentados por los lugares de actividades religiosas, identificará los problemas e instará y orientará rápidamente a los lugares de actividades religiosas para que realicen rectificaciones. Artículo 33: Los lugares de actividades religiosas anunciarán periódicamente los ingresos y gastos financieros y la aceptación y uso de donaciones de manera adecuada, y aceptarán la supervisión de los ciudadanos religiosos. Las opiniones y sugerencias razonables presentadas por ciudadanos religiosos serán adoptadas por la organización de gestión del sitio. Artículo 34 Los contadores de lugares de actividades religiosas tienen derecho a realizar supervisión financiera de acuerdo con la Ley de Contabilidad de la República Popular China y otras regulaciones relevantes, y tienen derecho a proporcionar opiniones e informes a la autoridad de gestión de registro y otros departamentos relevantes con respecto violaciones financieras del lugar. Artículo 35 Cuando el responsable principal de una organización de gestión de actividades religiosas y el responsable del equipo de gestión financiera dejen sus puestos, el organismo de gestión de registro organizará una auditoría financiera sobre ellos. Cuando un lugar de actividad religiosa reemplace su personal contable, la organización gestora del lugar tomará una decisión colectiva y supervisará los procedimientos de traspaso. Artículo 36 Cuando se cancele o dé por terminado un lugar de actividad religiosa, deberá liquidarse. Cuando se liquide un sitio de actividad religiosa, deberá, bajo la supervisión y orientación de su autoridad de gestión de registro y los departamentos pertinentes, llevar a cabo una liquidación integral de la propiedad, los reclamos y las deudas del lugar, preparar un catálogo de propiedades y una lista de reclamos y deudas, y proponer las bases para la valoración de la propiedad y los métodos para manejar las reclamaciones y deudas, manejar adecuadamente las cuestiones restantes. Los bienes remanentes después de la liquidación deberán utilizarse para causas compatibles con el destino del lugar.

Artículo 37 Si estas Medidas no prevén la contabilidad de los lugares de actividades religiosas, se aplicará el "Sistema de Contabilidad para Organizaciones sin Fines de Lucro".

Capítulo 8 Responsabilidades Legales

Artículo 38 Si un lugar de actividad religiosa viola las disposiciones pertinentes de estas Medidas, la autoridad de registro deberá cumplir con lo dispuesto en el artículo 41 del "Reglamento sobre Asuntos Religiosos". Asuntos", ordenar corrección; si las circunstancias son graves, ordenar al lugar la sustitución del responsable directo; si las circunstancias son graves, cancelar la inscripción del lugar. Artículo 39 Quien viole la Ley de Contabilidad de la República Popular China y otras leyes estará sujeto a sanciones administrativas de conformidad con la ley; si se constituye un delito, la responsabilidad penal se perseguirá de conformidad con la ley.

Capítulo 9 Disposiciones Complementarias

Artículo 40 Las presentes Medidas entrarán en vigor el 6 de marzo de 201.