¿Un breve análisis de a qué se debe prestar atención en la evaluación de ofertas?

1. Cómo identificar casos de desviación importante en la revisión de cumplimiento: durante el proceso de revisión de un determinado proyecto de adquisición de bienes, el comité de evaluación de ofertas encontró que un indicador importante del producto de un postor no cumplía con los requisitos de los documentos de licitación, pero sí los documentos de licitación. No fue claro acerca de esta métrica. Análisis de problemas: Durante la inspección de cumplimiento, el comité de evaluación de ofertas realiza una revisión de cumplimiento sobre la validez, integridad y capacidad de respuesta de los documentos de licitación de acuerdo con las disposiciones de los documentos de licitación con desviaciones importantes. En este proyecto las principales desviaciones estipuladas en los pliegos de licitación se refieren a desviaciones en calidad, tecnología, especificaciones, cantidad, plazo de entrega, etc. Los bienes y servicios mencionados en los documentos de licitación del licitador obviamente no pueden cumplir con los requisitos de los documentos de licitación. Si más de dos tercios del comité de evaluación de ofertas coinciden en que existe una desviación importante, el documento de oferta se considerará inválido.

2. ¿Se puede buscar evidencia externa durante el proceso de evaluación de ofertas? Caso: Durante la etapa de evaluación de ofertas de un proyecto de adquisición de mobiliario de oficina, los miembros del comité de evaluación de ofertas exigieron a los postores que proporcionaran informes de inspección de productos para poder comprender si los productos ofertados estaban calificados. Análisis del problema: El comité de evaluación de ofertas determinó que la capacidad de respuesta de la oferta se basó únicamente en el contenido del documento de oferta en sí y no buscó evidencia externa. Por lo tanto, la solicitud del comité de evaluación de ofertas fue rechazada y el regulador emitió una advertencia.

3. El representante del comprador interfiere en la evaluación del equipo negociador. Caso: Durante el proceso de negociación de un proyecto de adquisición de un sistema de transmisión y vigilancia de un campus, el representante del comprador hizo repetidamente comentarios tendenciosos e interfirió con la evaluación de la oferta del equipo de negociación. Después de que salió el informe de evaluación de ofertas, pidió al centro de adquisiciones que organizara expertos en evaluación de ofertas para su revisión por algún motivo. Al final, la reconsideración aún mantuvo el resultado de la evaluación original. Análisis del problema: durante el proceso de evaluación de la oferta, el representante del comprador influyó en la evaluación del equipo de negociación con algún propósito. En este sentido, es necesario fortalecer la evaluación y gestión de los compradores, establecer una plataforma de divulgación de la integridad de los compradores y denunciar periódicamente a los compradores con mal comportamiento.

4. Caso de evaluación de licitación difícil para proyectos de adquisiciones de emergencia: en el proyecto de adquisiciones del proyecto de exhibición de una determinada unidad, la unidad de adquisiciones propuso que el proyecto era un proyecto clave del gobierno municipal y el límite de tiempo era muy ajustado, lo que exige que la agencia de adquisiciones lo complete en un plazo de 5 días. Luego del anuncio, participaron en el registro ***4 proveedores, 3 de los cuales eran proveedores contactados previamente por la unidad de compras y 1 era una empresa local (que no pudo participar en la licitación por falta de preparación). Después de la negociación por parte del equipo negociador, el precio de la oferta ganadora fue sólo un 2% inferior al presupuesto y el efecto de la adquisición no fue satisfactorio. Análisis del problema: el tiempo de anuncio del proyecto de emergencia es corto. En primer lugar, el anuncio es una mera formalidad, lo que conduce a una competencia insuficiente; en segundo lugar, conduce fácilmente a un etiquetado cruzado. Después de que se anunciaran los resultados del proyecto, el personal de otro proveedor que había participado en la licitación realizó los trámites. Se recomienda controlar estrictamente las solicitudes para cambiar la licitación pública a la negociación, implementar una revisión y aprobación conjunta por parte de los departamentos financieros y regulatorios y fortalecer la conciencia de los compradores sobre las compras de conformidad con la ley.

5. Caso en el que la discreción del juez es limitada: los estándares de puntuación para un determinado proyecto de administración de propiedades dividen la solución de tecnología de servicio en seis estándares, con una puntuación máxima de 48. Durante el proceso de revisión, la agencia de adquisiciones encontró diferencias significativas en las puntuaciones de los expertos en evaluación de ofertas. Algunos expertos otorgaron puntuaciones altas a las soluciones de tecnología de servicios de una determinada empresa de administración de propiedades, mientras que otros otorgaron puntuaciones bajas a una determinada empresa de administración de propiedades.

Análisis del problema: los estándares de evaluación otorgan a los jueces demasiada discreción y existen diferencias en las cualidades profesionales de los expertos en evaluación de ofertas, lo que resulta en diferencias en la comprensión de las soluciones técnicas de los postores. Además, los documentos de licitación elaborados por los proveedores están llenos de persecuciones, palabrerías vacías y carecen de cláusulas específicas, lo que dificulta mucho el juicio correcto de los jueces. Por lo tanto, es necesario perfeccionar aún más los documentos de licitación, perfeccionar los criterios de puntuación y limitar razonablemente la discreción de los jueces. Al mismo tiempo, los componentes de los documentos de licitación deben detallarse claramente, y los documentos de licitación deben ser específicos y evitar falsedades. Se eliminarán todas las cláusulas que no estén directamente relacionadas con la implementación del proyecto.

◎La primera estrategia para fortalecer la evaluación de ofertas es solidificar el proceso de evaluación de ofertas. Es necesario formular especificaciones detalladas de evaluación de ofertas, seguir estrictamente los procedimientos de evaluación de ofertas y no reducir arbitrariamente los vínculos intermedios, especialmente el estudio de los documentos de licitación y las normas de puntuación, la discusión de cuestiones importantes y la definición de ofertas abandonadas. Es necesario formular sistemas relevantes y operar de acuerdo con estándares para evitar la aleatoriedad y la irregularidad en la evaluación de las ofertas por parte de los expertos en evaluación de ofertas. Al mismo tiempo, nos esforzamos por solidificar los procedimientos de evaluación de ofertas a través de tecnología informática para evitar en la mayor medida la ocurrencia de comportamientos irregulares en la evaluación de ofertas. El segundo es fortalecer la evaluación independiente de los jueces. Establecer salas de deliberación independientes para jueces separados y definir claramente procedimientos específicos para discutir y centrarse en cuestiones importantes. Además, los jueces no pueden comunicarse ni discutir entre sí, lo que efectivamente fortalece la independencia del trabajo de evaluación de ofertas y mejora el sentido de responsabilidad de los expertos en evaluación de ofertas. Si hay desviaciones obvias en la puntuación, los motivos de la puntuación deben explicarse en el informe de evaluación de ofertas. Aquellos que no sean expertos profesionales en evaluación de ofertas y la calidad de la evaluación no sea alta se incluirán en el alcance de la evaluación.

El tercero es fortalecer la evaluación de los expertos en evaluación de ofertas. Establecer un mecanismo a largo plazo para la capacitación y evaluación de expertos en evaluación de ofertas, mejorar el sistema de gestión de expertos en evaluación de ofertas y fortalecer la gestión dinámica de los expertos en evaluación de ofertas. El primero es mejorar el mecanismo a largo plazo para reunir y recompensar a los expertos en evaluación de ofertas y contratar continuamente nuevos expertos. En segundo lugar, los expertos en evaluación de ofertas están clasificados e integrados para resolver el problema de la insuficiencia de recursos expertos y la escasez de expertos profesionales en evaluación de ofertas. El tercero es implementar "una oferta, una revisión" para que los expertos en evaluación de ofertas fortalezcan la gestión de la calificación crediticia. Cuarto, fortalecer la gestión de exámenes de educación y capacitación continua de los expertos en evaluación de ofertas y mejorar la calidad general de los expertos en evaluación de ofertas. El quinto es establecer un mecanismo de notificación de violaciones de la evaluación de ofertas, evaluarlas estrictamente y tratarlas con seriedad y garantizar la integridad del equipo de expertos en evaluación de ofertas. El cuarto es fortalecer la gestión de la confidencialidad en el sitio de evaluación de ofertas. En el lugar de evaluación de ofertas hay expertos en evaluación de ofertas, agencias licitadoras, supervisores in situ y personal de servicio, lo que conlleva peligros ocultos para la confidencialidad del trabajo de evaluación de ofertas. Centrarse en fortalecer la gestión de las agencias licitadoras, especialmente estandarizando estrictamente el almacenamiento y revisión de los materiales de evaluación de ofertas y los documentos de licitación. Al mismo tiempo, promovemos vigorosamente la evaluación remota de ofertas en diferentes lugares e implementamos la recogida y entrega centralizada de expertos en evaluación de ofertas de diferentes lugares para garantizar de manera efectiva el aislamiento entre los expertos en evaluación de ofertas y los postores. El quinto es innovar los métodos de evaluación y supervisión de ofertas. Establecer una sala de transmisión en vivo para la evaluación de ofertas, abrir un sistema de transmisión en vivo en línea y exigir que los representantes del postor y el personal de inspección y supervisión disciplinaria supervisen el sitio de evaluación de ofertas en tiempo real a través de monitores de computadora. Sexto, establecer un sistema de publicidad de los documentos de licitación. Se recomienda que los documentos de licitación se publiquen con dos días hábiles de anticipación con la ayuda de posibles postores. Durante el período de publicidad, se solicitarán ampliamente opiniones y los documentos se publicarán oficialmente después de modificaciones y mejoras.

En séptimo lugar, promover la aplicación de sistemas electrónicos de evaluación de ofertas. Acelerar la construcción de sistemas de evaluación de ofertas electrónicas, sistemas de archivo electrónico, servicios de certificación de CA y otros sistemas, y realizar plenamente todo el proceso de licitación electrónica, incluidos los proyectos de adquisiciones gubernamentales, construcción, transporte y agua.

El octavo es establecer un sistema de alerta temprana sobre los resultados de la evaluación de ofertas. Clasifique de manera integral los puntos de riesgo, como puntajes objetivos inconsistentes, puntajes subjetivos excesivos y postores con ofertas bajas en el trabajo de evaluación de ofertas, controle integralmente los errores de evaluación de ofertas mediante análisis automático y alerta temprana de tecnología informática, y establezca una revisión de los resultados de la evaluación de ofertas y anormalidades. Puntuación para proyectos clave. Descripción escrita del sistema.

Noveno, los expertos en evaluación de ofertas deben firmar la "Carta de compromiso para una evaluación justa de la oferta" antes de participar en la evaluación de la oferta del proyecto para garantizar la equidad e imparcialidad de la evaluación de la oferta. Si existe algún incumplimiento de la carta compromiso, asumiremos voluntariamente la responsabilidad legal correspondiente.

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