Estado social de derecho en el marco de la construcción del Estado de derecho en Hunan
37. Innovar el sistema de gestión social. Mejorar la estructura de gobernanza pública social y mejorar el patrón de gestión social del liderazgo de los comités del partido, la responsabilidad gubernamental, la coordinación social y la participación pública. Fortalecer las funciones de gestión social del gobierno, innovar los métodos de gestión social y prestar más atención al uso de medios legales para ajustar las relaciones sociales, equilibrar los intereses sociales, resolver conflictos sociales y promover la armonía social. Impulsar la reforma del sistema de gestión social de base, fortalecer la construcción de comunidades urbanas y rurales, explorar la socialización de la gestión comunitaria y promover el sistema de acceso a los servicios públicos comunitarios. Fortalecer la gestión y los servicios de la población flotante, e implementar el modelo de gestión de “gestión de personas con cédulas, gestión de personas con vivienda y gestión de personas con propiedad”. Fortalecer la educación y gestión de grupos especiales e implementar integralmente correccionales comunitarios. Fortalecer y mejorar la gestión de las redes de información y mejorar el nivel de gestión de la sociedad virtual.
38. Desarrollar y normalizar las organizaciones sociales. Cultivar y apoyar vigorosamente el desarrollo de las organizaciones sociales y esforzarse por establecer básicamente un sistema de organización social que se adapte al desarrollo económico y social de la provincia, tenga un diseño razonable, una estructura optimizada, funciones apropiadas y efectos obvios para 2015, y dé pleno juego. a su papel de proporcionar servicios, reflejar las demandas y regular los comportamientos. Fortalecer la supervisión de las organizaciones sociales de conformidad con la ley, mejorar el sistema de supervisión, innovar los métodos de supervisión y formular códigos de conducta y especificaciones de actividades para las organizaciones sociales. Establecer un sistema para que el gobierno compre servicios a organizaciones sociales. Implementar un sistema de divulgación y evaluación de información para las organizaciones sociales. Orientar a las organizaciones sociales para establecer normas industriales, mejorar las estructuras de gobierno interno, fortalecer las responsabilidades sociales, mejorar los mecanismos de integridad y autodisciplina, y mejorar los niveles de autodisciplina. Fomentar el desarrollo de organizaciones de voluntariado social, establecer y mejorar sistemas de servicio voluntario y estandarizar comportamientos de servicio voluntario.
39. Abrir canales de expresión de las condiciones sociales y de la opinión pública. Mejorar el mecanismo de participación pública y expresión de llamamientos para garantizar que las diferentes identidades profesionales y los diferentes grupos de interés, especialmente los grupos y partes interesadas desfavorecidos, expresen plenamente sus opiniones. Aprovechar plenamente las funciones del Congreso Nacional del Pueblo, la CCPPCh, las organizaciones populares, las organizaciones sociales y los medios de comunicación en la expresión de los intereses sociales, e implementar sistemas públicos de toma de decisiones, audiencia, consulta y argumentación. Establecer un mecanismo de consulta y diálogo social para responder activamente a las preocupaciones sociales y promover la interacción positiva entre el gobierno y el público. Establecer predicción sociopsicológica, mecanismos de alerta temprana y mecanismos de orientación socioemocional para cultivar una mentalidad social emprendedora, racional, pacífica, abierta e inclusiva.
40. Mejorar los mecanismos de protección de los derechos de los ciudadanos y coordinación de intereses. Adherirse a poner a las personas en primer lugar, gobernar para las personas y proteger los derechos e intereses económicos, políticos, culturales y sociales de las personas de conformidad con la ley. Se harán esfuerzos para proteger y mejorar los medios de vida de las personas, y se implementarán con seriedad ocho proyectos de medios de vida que incluyen el aumento del empleo, la seguridad social, la mejora de la calidad, la salud nacional, vivir y trabajar en paz y satisfacción, tráfico fluido y seguridad, y alivio de la pobreza. y los derechos de subsistencia de los ciudadanos, como el empleo, la seguridad social, la educación y la atención médica, estarán protegidos de conformidad con la ley. Mejorar el mecanismo de protección de los derechos e intereses del pueblo dirigido por el comité del partido y el gobierno para reflejar y tener en cuenta correctamente los intereses del pueblo en diferentes aspectos. Establecer gradualmente un mecanismo de coordinación de intereses que se centre en la distribución justa de los intereses, el ajuste efectivo de los intereses, la expresión fluida de las demandas de intereses, las fuertes restricciones de los intereses y la compensación razonable de los intereses, y oriente a los ciudadanos para que expresen sus demandas de intereses de una forma racional y legal. Cuando los ciudadanos ejercen sus libertades y derechos, no deben perjudicar los intereses del país, de la sociedad, del colectivo ni de las libertades y derechos legítimos de otros ciudadanos. Establecer gradualmente un sistema de garantía de equidad social de acuerdo con la ley con derechos justos, oportunidades justas, reglas justas y distribución justa como contenido principal, centrándose en proteger los derechos e intereses de las mujeres, los menores, los ancianos, las personas discapacitadas y los trabajadores migrantes. , y los despedidos y desempleados, y garantizar que toda la sociedad Todos los miembros puedan disfrutar de los frutos de la reforma y el desarrollo.
41. Mejorar el mecanismo diversificado de resolución de conflictos. Fortalecer el trabajo de mediación de las personas, ampliar vigorosamente las áreas de trabajo, mejorar las redes organizativas, mejorar los sistemas de trabajo y promover la mediación de las personas por una vía legal y estandarizada. Mejorar el sistema de trabajo de "vínculo tripartito" de la mediación popular, la mediación administrativa y la mediación judicial, y promover el establecimiento de diversas organizaciones de mediación profesionales e industriales para disputas médicas, accidentes de tráfico, etc., para resolver conflictos y disputas de manera oportuna. y eficaz. Con el objetivo de cerrar el caso, se implementará el principio de prioridad de la mediación en toda la aplicación de la ley y en la tramitación del caso, y se promoverá activamente un modelo de conciliación que combine la persecución penal privada, la persecución penal menor, el litigio civil y el litigio administrativo. Facilitar los canales de solicitud de revisión administrativa, innovar el sistema y mecanismo de revisión administrativa, explorar el trabajo piloto de juicios de revisión administrativa y comités de revisión administrativa relativamente centralizados y aprovechar plenamente el papel de la revisión administrativa en la resolución de conflictos y disputas.
Desarrollar vigorosamente la industria del arbitraje, fortalecer la construcción del sistema de arbitraje de acuerdo con la ley, innovar el mecanismo de trabajo del arbitraje, esforzarse por ampliar la cobertura del arbitraje y explorar el establecimiento de una institución de arbitraje unificada en la Zona Piloto de Reforma Integral de Changzhutan. Mejorar el sistema de cartas y visitas, desbloquear canales de cartas y llamadas, estandarizar el comportamiento de cartas y llamadas de conformidad con la ley, promover la coordinación de cartas y llamadas con litigios, reconsideraciones, arbitrajes y supervisión policial, y orientar activamente partes involucradas en cartas y llamados para resolver conflictos y disputas a través de canales legales. Fortalecer la investigación de conflictos y disputas sociales, implementar de manera integral una evaluación de riesgos para la estabilidad social y mejorar el mecanismo de respuesta de emergencia para incidentes masivos.
42. Fortalecer y mejorar el sistema de prevención y control de la seguridad social. Llevar a cabo actividades de creación de seguridad en profundidad e implementar medidas integrales para gestionar la seguridad pública a nivel de base. Establecer y mejorar un sistema de prevención y control de la seguridad social que combine puntos, líneas y áreas, en línea y fuera de línea, la defensa humana y física, y la prevención y control integral. Tomar medidas estrictas contra todo tipo de actividades ilegales y criminales de acuerdo con la ley, enfocándose en fortalecer la rectificación de áreas con seguridad pública caótica, como las zonas urbanas y rurales y las aldeas urbanas, y aumentar el número de delitos violentos graves, pandillas y armas. y explosiones, robos y hurtos, juegos de azar, drogas y pornografía. Prevenir y combatir actividades delictivas como el secuestro y la trata de niños y mujeres, el fraude de telecomunicaciones y el fraude financiero, y mejorar los mecanismos de trabajo antiterrorista y de rescate de emergencia. Explorar activamente nuevas formas y métodos de prevención y control masivos en la nueva situación y mejorar integralmente las capacidades de prevención y control de la seguridad social. Promover la construcción cultural y jurídica
43. Promover y asegurar la construcción de una provincia cultural fuerte conforme a la ley. Debemos implementar concienzudamente leyes, reglamentos y normas culturales para proporcionar una fuerte garantía legal para promover el desarrollo y la prosperidad de la cultura socialista. Fortalecer la construcción del sistema de servicios culturales públicos de conformidad con la ley y salvaguardar los derechos e intereses culturales públicos básicos del pueblo. Promover el desarrollo de las industrias culturales de conformidad con la ley y promover el crecimiento y fortalecimiento de las entidades del mercado cultural. Centrarse en utilizar medios legales para profundizar la reforma del sistema cultural y promover la innovación cultural. Profundizar la construcción del sistema de valores central socialista, fortalecer la construcción moral de los ciudadanos y aprovechar plenamente el importante papel de las normas ideológicas y morales en la construcción del Estado de derecho.
44. Fortalecer la supervisión de los mercados culturales de conformidad con la ley. Fortalecer la aplicación de la ley en el mercado cultural, establecer y mejorar un sistema de supervisión del mercado cultural basado en la aplicación integral de la ley administrativa, la supervisión social, la autodisciplina de la industria y el monitoreo técnico, y garantizar el desarrollo sano y ordenado del mercado cultural. Fortalecer la supervisión de las actividades de comunicación en línea y de los cibercafés, implementar el sistema de registro de nombres reales para los cibercafés, estandarizar las operaciones de los sitios web, sancionar las actividades ilegales en línea de acuerdo con la ley, purificar el entorno en línea y garantizar el sano desarrollo de la comunicación en línea. Reforzar la supervisión de áreas clave como libros, periódicos, películas, productos audiovisuales, entretenimiento y ocio, rectificar exhaustivamente las publicaciones ilegales, los productos audiovisuales ilegales y las actuaciones ilegales con fines de lucro, y tomar medidas severas contra aquellos que infrinjan los derechos e intereses legítimos de los consumidores y perjudicar la salud física y mental de los jóvenes y la moral social. 11. Promover la construcción de una "sociedad biorientada" y de una civilización ecológica y el Estado de derecho.
45. Utilizar la innovación jurídica para promover y proteger la construcción de la zona piloto de la “Sociedad de Dos Orientaciones” de Changsha-Zhuzhou-Tan. Hacer pleno uso del poder legislativo local para fortalecer la construcción legal de una "sociedad biorientada" y una civilización ecológica. Llevar a cabo una legislación especial para la reforma y construcción de la zona piloto, y formular regulaciones locales y regulaciones del gobierno provincial aplicables a la zona piloto de la "Sociedad de Dos Orientaciones" de Changzhutan de acuerdo con las necesidades reales. En el campo de la "sociedad biorientada" y la construcción de la civilización ecológica, las asambleas populares provinciales y sus comités permanentes deben seguir el principio del "primer intento" y crear activamente leyes y regulaciones locales para acumular experiencia para la exploración nacional. De conformidad con las leyes y reglamentos nacionales, explorar y formular especificaciones y normas técnicas para la "sociedad de dos orientaciones". Guiados por la innovación jurídica, promoveremos la innovación de los mecanismos institucionales y la transformación de los métodos de desarrollo en la Zona Piloto de Changzhutan.
46. Fortalecer la aplicación de las leyes ambientales y de recursos. Promover la reforma del sistema administrativo de aplicación de la ley para los recursos y el medio ambiente, explorar el poder de sanción administrativo relativamente centralizado y el poder de concesión de licencias administrativas relativamente concentrado en el campo de los recursos y el medio ambiente, implementar una aplicación de la ley integral, integrar los recursos de aplicación de la ley y mejorar la eficiencia de la aplicación de la ley. . Fortalecer la coordinación de la aplicación de la ley, explorar el establecimiento de un mecanismo regional de supervisión ambiental y vinculación de la aplicación de la ley, y promover la innovación en los métodos y mecanismos de aplicación de la ley. Mejorar el mecanismo de divulgación de información sobre protección ambiental y el mecanismo de participación pública, mejorar la conciencia pública sobre los recursos y el medio ambiente y fortalecer la supervisión de la aplicación de las leyes ambientales y de recursos. Explorar el establecimiento de un sistema de litigios de interés público ambiental, explorar el establecimiento de un tribunal especial para la protección de los recursos y el medio ambiente en Changsha, Zhuzhou y Xi'an, fortalecer la supervisión judicial de los recursos y el medio ambiente, proteger eficazmente el medio ambiente ecológico y salvaguardar a los ciudadanos. 'Derechos e intereses ambientales. 12. Fortalecer la publicidad y educación jurídica.
47. Realizar una formación jurídica profunda.
Implementar integralmente el "Sexto Plan Quinquenal" para popularizar la ley, y estudiar en profundidad y dar publicidad a la Constitución, las leyes básicas del sistema legal socialista con características chinas y las leyes y reglamentos pertinentes que promueven el desarrollo económico, aseguran la mejora. de los medios de vida de las personas, fortalecer la gestión social, combatir la corrupción y promover la integridad de los ciudadanos en toda la provincia. Llevaremos a cabo una educación profunda sobre el concepto del Estado de derecho socialista, promoveremos la construcción de la cultura del Estado de derecho socialista y promoveremos vigorosamente el espíritu del Estado de derecho socialista. Fortalecer la educación de la conciencia ciudadana y mejorar la conciencia sobre la materia, los derechos, las responsabilidades, las obligaciones y las reglas entre los ciudadanos de toda la provincia. Fortalecer la publicidad y educación de las leyes y reglamentos de defensa nacional, y mejorar la conciencia de los ciudadanos sobre la defensa nacional y su conciencia sobre el cumplimiento de las obligaciones de defensa nacional de conformidad con la ley. Centrarse en fortalecer la publicidad jurídica y la educación para cuadros dirigentes, funcionarios públicos, jóvenes, directivos de empresas y agricultores. Enriquecer las formas y métodos de la publicidad y la educación jurídicas, mejorar efectivamente la pertinencia y eficacia de la publicidad y la educación jurídicas y prevenir el formalismo. Adherirse a la integración de la publicidad y la educación jurídicas con la práctica jurídica, y utilizar la práctica jurídica para promover la publicidad y la educación jurídicas.
48. Mejorar vigorosamente la conciencia y las capacidades de los trabajadores estatales, especialmente de los cuadros dirigentes. Los funcionarios del Estado en todos los niveles, especialmente los cuadros dirigentes, deben tomar la iniciativa en el aprendizaje, el respeto, el cumplimiento y el uso de la ley, fortaleciendo constantemente el concepto del estado de derecho, mejorando la alfabetización jurídica, desarrollando conscientemente el hábito de actuar de acuerdo con la ley, y mejorar efectivamente el uso del pensamiento jurídico y los medios legales para promover el trabajo y promover el desarrollo, la capacidad de resolver contradicciones y problemas pendientes en el desarrollo económico y social. Mejorar e implementar el método de estudio colectivo del grupo central del comité del partido (grupo del partido), el método de estudio antes de la reunión ejecutiva del gobierno, las conferencias jurídicas, la formación jurídica y los sistemas de examen y evaluación de conocimientos jurídicos. Los grupos centrales de los comités del partido de todos los niveles organizan cada año métodos de aprendizaje colectivo o conferencias jurídicas. Las escuelas del Partido, las academias administrativas y las instituciones de formación de funcionarios públicos de todos los niveles deben incorporar la educación jurídica en sus programas de enseñanza y fortalecer el estudio del conocimiento jurídico general y especializado relevante para el desempeño de sus funciones por parte de los funcionarios públicos. Implementar sistemas para la inspección de conocimientos jurídicos previa al nombramiento de los cuadros dirigentes, la evaluación de salida y las pruebas de conocimientos jurídicos para los funcionarios públicos. Antes de asumir el cargo, los cuadros dirigentes deben examinar su dominio de los conocimientos jurídicos pertinentes y su capacidad para tomar decisiones, gestionar y actuar de conformidad con la ley. Al dejar el cargo se deberá evaluar su capacidad para gobernar y administrar conforme a la ley, y los resultados de la inspección y evaluación se utilizarán como base importante para la toma de posesión. Los exámenes de contratación de funcionarios públicos deben centrarse en comprobar los conocimientos jurídicos.
49. Fortalecer la construcción de puestos de publicidad y educación jurídica. Mejorar la publicidad legal y las instalaciones educativas en lugares públicos urbanos y rurales. Fortalecer la creación y promoción de productos culturales del estado de derecho y lanzar continuamente diversos tipos de obras culturales destacadas sobre el estado de derecho. Fortalecer la construcción del sistema de comunicación cultural del estado de derecho, alentar y orientar a diversos medios como radio, televisión, periódicos y publicaciones periódicas para desarrollar programas, columnas y canales legales sobre el estado de derecho, alentar y orientar a los medios emergentes como Internet y los medios móviles. llevar a cabo publicidad y educación sobre el estado de derecho, y alentar a diversos grupos culturales a participar en la construcción cultural del estado de derecho. Fortalecer la construcción de disciplinas jurídicas en colegios y universidades y promover la estrecha integración de la educación jurídica, la investigación teórica jurídica y la práctica del estado de derecho.
13. Fortalecer y estandarizar los servicios jurídicos.
50. Mejorar el sistema de servicios jurídicos. Mejoraremos los sistemas de servicios legales, como abogados, notarios, servicios legales de base, tasaciones judiciales y asistencia legal, y mejoraremos integralmente el nivel de desarrollo de la industria de servicios legales. Ampliar continuamente el campo de los servicios legales, integrar recursos de servicios legales y brindar activamente servicios legales para proyectos importantes, promoción de inversiones, reestructuración económica, peticiones, medios de vida de las personas y otros campos. Salvaguardar eficazmente los derechos de los abogados a ejercer, garantizar que los abogados desempeñen sus funciones de conformidad con la ley y proporcionar un buen entorno legal para que los abogados ejerzan. Fortalecer la cooperación internacional en servicios legales y crear activamente condiciones para atraer firmas de abogados, firmas de contabilidad, firmas de auditoría y agencias de evaluación de crédito extranjeras poderosas e influyentes para abrir oficinas o sucursales en nuestra provincia. Integrar los recursos jurídicos de la provincia, guiar activamente a los despachos de abogados para que tomen el camino de la especialización, la escala y la internacionalización, y esforzarse por cultivar un grupo de grandes despachos de abogados y abogados de renombre con visión internacional y destacadas capacidades profesionales.
51. Reforzar la supervisión del mercado de servicios jurídicos. Mejorar el sistema de gestión que combina la gestión administrativa del mercado de servicios legales con la autodisciplina de la industria, y establecer y mejorar el mecanismo de acceso a la industria de servicios legales, el mecanismo de evaluación del estado de la práctica y el mecanismo de recompensa y castigo de la práctica. Fortalecer el sistema de protección de los derechos e intereses de los destinatarios de servicios jurídicos y la construcción de estándares técnicos para las valoraciones forenses, establecer un mecanismo de mediación de disputas sobre la calidad del servicio y proteger eficazmente los derechos e intereses legítimos de los clientes.
52. Establecer y mejorar el sistema de asesoramiento jurídico.
La promulgación del "Esquema" es una base sólida para garantizar la práctica del desarrollo científico de Hunan.
Zhou Qiang ha enfatizado repetidamente que construir el estado de derecho en Hunan es una práctica concreta para que Hunan construya un país socialista bajo el estado de derecho. Es un paso importante para implementar la perspectiva científica sobre el desarrollo. realizar y salvaguardar los intereses fundamentales de la inmensa mayoría del pueblo, y promover integralmente la construcción de "cuatro modernizaciones y dos tipos" de necesidades. También es una decisión importante tomada por el Comité Provincial del Partido basándose en la nueva situación, en un nuevo punto de partida y en cumplimiento de las nuevas expectativas de las amplias masas populares. También propuso el lema "captar el estado de derecho es captar el desarrollo y captar el desarrollo científico". Con este fin, Hunan crea activamente un entorno legal abierto, justo, equitativo y predecible para "proteger" el desarrollo científico. Pero no hay duda de que ésta será una tarea ardua y de largo plazo que requerirá esfuerzos incansables para avanzar. Como programa de acción para la construcción del Estado de derecho en Hunan, el "Esbozo" exigirá que Hunan siga consistentemente los objetivos establecidos y continúe haciéndolo, lo que equivale a arrojar una "piedra central" en el camino de la ciencia científica de Hunan. desarrollo. Este "Esquema" generará un fuerte impulso para impulsar a Hunan a embarcarse en el proceso de legislación científica, aplicación estricta de la ley, justicia justa y respeto de la ley por parte de todas las personas lo antes posible, mejorar el nivel de legalización en Hunan y permitir que la esencia espiritual de la Concepción Científica del Desarrollo eche raíces y dé frutos en Hunan.
La promulgación del esquema es una condición importante para garantizar que se puedan demostrar los "cuatro derechos e intereses" del pueblo.
El Estado de derecho es una parte importante de la política. Con la profundización de la democracia y el estado de derecho, la participación del pueblo en la vida política y social nacional mostrará una tendencia de desarrollo cada vez más positiva. En el proceso de establecimiento del Estado de derecho en Hunan, el pueblo debe ser defensor y participante activo. Con este fin, Zhou Qiang, secretario del Comité Provincial del Partido, pronunció un importante discurso en la Conferencia de Celebración del Día Internacional del Trabajo del 1 de mayo en la provincia de Hunan y enfatizó que es necesario "promover vigorosamente la construcción de Hunan bajo el Estado de derecho". ' y proteger eficazmente los derechos de los trabajadores a conocer, participar, expresar y supervisar." ". La protección efectiva de los cuatro derechos del pueblo de Hunan es una garantía importante para construir una "Hunan gobernada por la ley" que busque la opinión pública, reúna las fuerzas de la gente y una los corazones de la gente. La promulgación del "Esquema" obviamente favorece una mejor protección, realización y desarrollo de los derechos del pueblo a participar en la construcción de "Hunan bajo el imperio de la ley", y proporciona condiciones y apoyo legal para que miembros de todos los ámbitos de la vida puedan libremente expresar sus derechos e intereses. Esto también ayudará a expandir la fuerza impulsora endógena del Estado de derecho y hará del pueblo una fuerza impulsora importante en la construcción de "Hunan bajo el Estado de derecho". De este modo, la parte superior y la inferior se complementan y forman la fuerza resultante de toda la construcción.
La promulgación del esquema es un poderoso impulso para garantizar que el "modelo de Hunan" de gobierno del estado de derecho sea más destacado.
En la China contemporánea, el modelo de control social que requiere la economía de mercado debe ser el Estado de derecho y no el gobierno de los hombres. Sólo implementando el "estado de derecho" podremos limitar y restringir mejor el poder y permitir que el poder opere de manera legal y razonable. A partir del "Reglamento de Procedimiento Administrativo Provincial de Hunan", Hunan se embarcó en un viaje para romper el hielo de la legislación de procedimientos administrativos de China. Posteriormente, se promulgó e implementó el "Reglamento de servicios del gobierno provincial de Hunan" como el primer reglamento del gobierno provincial de mi país sobre "construcción de un gobierno orientado a los servicios". La promulgación de varios reglamentos creó una cadena lógica de administración conforme a la ley, como por ejemplo imponer una "maldición endurecedora" a los jefes de los cuadros, iniciar una revolución en la que los órganos administrativos fueron "encadenados", creando así el "modelo de administración de Hunan". conforme a la ley y construir un gobierno regido por el Estado de derecho". La promulgación del "Esquema" permitirá al gobierno ser más capaz de "hacer las cosas correctamente" y "hacer lo correcto", y aumentará la conciencia y la iniciativa del gobierno para actuar de acuerdo con los procedimientos que le permitan servir al pueblo; No sólo se convertirá en la conciencia de la mayoría de los cuadros, sino que se convertirá en una obligación legal. Como resultado, la "muestra de Hunan" que promoverá el Estado de derecho será más colorida e innovadora.