Solicitud de un documento sobre el comercio entre China y Estados Unidos

Las relaciones económicas y comerciales de China con Estados Unidos se han desarrollado rápidamente desde su reforma y apertura. China se ha convertido en el quinto socio comercial más grande de Estados Unidos, y Estados Unidos se ha convertido en el segundo socio comercial más grande de China. después de Japón. Sin embargo, debido a las grandes diferencias en los sistemas sociales, ideologías, costumbres y valores entre China y Estados Unidos, inevitablemente se producirán fricciones de un tipo u otro en el desarrollo de las relaciones económicas y comerciales entre los dos países. En los últimos años, los dos países han tenido disputas sobre cuestiones como el comercio textil, cuestiones de acceso a los mercados, cuestiones antidumping, cuestiones de derechos de propiedad intelectual, el estatus de nación más favorecida para China y el acceso de China a la OMC. Una comprensión más profunda de la evolución de las políticas y la legislación comerciales de los Estados Unidos y de su contexto económico ayudará a comprender correctamente las relaciones y disputas comerciales entre China y los Estados Unidos y creará un buen entorno internacional para mejorar las relaciones económicas y comerciales entre los dos países y desarrollar las relaciones exteriores de mi país. comercio.

1. Ver correctamente la disputa comercial entre China y Estados Unidos

(1) Disputa de acceso al mercado entre China y Estados Unidos

La cuestión del acceso al mercado es la cuestión esencial de China- El comercio con Estados Unidos también es la cuestión central para que China se una al sistema de comercio multilateral. La relativa disminución de la fuerza económica de Estados Unidos y la competencia internacional cada vez más feroz son las causas fundamentales de este problema. En las últimas décadas, la región de Asia y el Pacífico, especialmente China, ha experimentado un rápido desarrollo económico y comercial y se ha convertido en una de las regiones con mayor potencial de desarrollo y vitalidad en el mundo. Como país en desarrollo más grande, China tiene un enorme mercado potencial, que es de gran importancia para Estados Unidos a la hora de expandir sus exportaciones. Por lo tanto, Estados Unidos ha puesto mucha energía en los últimos años para abrir el mercado chino y crear buenas condiciones para que las empresas estadounidenses ocupen el mercado chino. Estados Unidos ha acusado repetidamente a China de cerrar su mercado a los productos estadounidenses, criticando el sistema comercial de China y los numerosos "obstáculos" y "barreras" que existen en el comercio, como los engorrosos y complejos sistemas de gestión y concesión de licencias de importación, la no divulgación de los derechos de importación gestión de cuotas, comercio Insuficiente gestión y transparencia regulatoria, etc. Además, Estados Unidos también acusa a China de sobreproteger la industria de servicios, especialmente en áreas como finanzas, seguros, empresas de contabilidad y transporte, que son particularmente competitivas en Estados Unidos. La apertura de China es demasiado baja. Estados Unidos ha armado un escándalo por el acceso a los mercados y frecuentemente ha ejercido presión sobre China, lo que refleja plenamente el cambio en las políticas y estrategias comerciales estadounidenses de buscar la justicia y la razonabilidad de las reglas de competencia a la reciprocidad en los resultados de la competencia, y de simplemente restringir las importaciones a restringir las importaciones. Las importaciones, combinadas con una expansión activa de las exportaciones, mediante el aumento de las exportaciones y la mejora de las condiciones comerciales, podemos impulsar el desarrollo de la economía nacional y resolver el problema del desempleo.

(2) La adhesión de China al sistema de comercio mundial y la obstrucción de los Estados Unidos

Basándose en los estándares internacionales vigentes y sus propias condiciones nacionales, mi país insiste en unirse al sistema de comercio multilateral. sistema como país en desarrollo. Esta es una posición fundamental de nuestro país. Desde la reforma y apertura, mi país ha logrado grandes avances en la reforma del sistema de gestión del comercio exterior y la apertura del mercado, y el nivel de los aranceles de importación se ha reducido considerablemente. Sin embargo, Estados Unidos ignora el nivel de desarrollo económico y los logros de China, exige que China se base en los estándares de apertura de mercados y las prácticas de gestión económica y comercial de los países desarrollados maduros, y exige que China asuma obligaciones y responsabilidades excesivas que son incompatibles con su propia fuerza nacional y nivel de desarrollo. Estados Unidos también ha sacado a relucir su legislación comercial interna para ejercer presión unilateral sobre mi país, amenazando con sanciones comerciales y medidas de represalia en un esfuerzo por obligar a China a hacer concesiones más abiertas y liberales y ampliar los beneficios que Estados Unidos obtiene del desarrollo de China. compartir.

(3) Disputas sobre propiedad intelectual entre China y Estados Unidos

China y Estados Unidos han tenido frecuentes disputas en el campo de la propiedad intelectual en los últimos años. Ya en 1989 y 1990, Estados Unidos incluyó a China en la lista de "Países Clave de Observación" de conformidad con la Sección Especial 301 de Estados Unidos. El 26 de abril de 1991, la Oficina del Representante Comercial de los Estados Unidos incluyó a China como uno de los "países clave" bajo la Sección Especial 301 con el argumento de que China no había tomado medidas efectivas para proteger los derechos de propiedad intelectual e impuso sanciones y contramedidas comerciales. valorado en 2.800 millones de dólares, China ha amenazado con imponer altos aranceles de importación a ciertas exportaciones, lo que obligó a China a firmar un acuerdo comercial destinado a frenar la piratería de software y productos de audio. Después de eso, Estados Unidos hizo repetidamente escándalo por cuestiones de propiedad intelectual en 1994 y 1996 y amenazó con elevadas sanciones comerciales.

La esencia del enfoque estadounidense es vincular los derechos de propiedad intelectual con los intereses comerciales y la fortaleza económica, y utilizar las cuestiones comerciales y la diplomacia comercial para imponer las políticas y regulaciones de protección de la propiedad intelectual de un país a otros países. Su esencia es poner los intereses estadounidenses en primer lugar. Políticas comerciales proteccionistas. Desde el punto de vista del desempeño, la Cláusula Especial 301 implementa un conjunto estricto de procedimientos, pero su implementación real a menudo depende del estado comercial de los EE. UU. del año y del juicio de los intereses estadounidenses perjudicados por la protección ineficaz de los derechos de propiedad intelectual por parte de los socios comerciales. . En este sentido, el Representante Comercial de Estados Unidos tiene mayor poder discrecional para tomar decisiones.

2. Adoptar estrategias correctas para abordar las políticas comerciales y la legislación comercial de EE. UU.

(1) Adherirnos a la política de reforma y apertura del sistema económico de mi país y mejorar la situación económica general de mi país. Fuerza y ​​economía La competitividad tecnológica es mejorar el estatus político y económico de nuestro país y fortalecer nuestra fuerza en las negociaciones y consultas con oponentes comerciales para salvaguardar mejor los intereses económicos de nuestro país. Sólo cuando la economía se fortalezca los países extranjeros manejarán las fricciones económicas y comerciales bilaterales con una actitud más igualitaria.

(2) Seguir reformando el sistema de gestión comercial de mi país y acercarnos activamente a los estándares internacionales. Mejorar el sistema de gestión de las importaciones, mejorar la transparencia de las políticas comerciales y promover la liberalización del comercio son las tendencias generales en el desarrollo del comercio internacional. En la actualidad, debemos fortalecer el estudio de la gestión y las normas económicas y comerciales internacionales, analizar y estudiar cuidadosamente el sistema comercial y el modelo de gestión comercial actuales de nuestro país, y decidirnos a reformar e implementar prácticas que están obsoletas y no cumplen con los requisitos. del desarrollo económico de nuestro país, debemos implementarla paso a paso de manera planificada y paso a paso para lo que podemos lograr después de un período de arduo trabajo. Sin embargo, debemos resistir resueltamente la presión y salvaguardar los requisitos. y prácticas que ponen en peligro los intereses económicos básicos de mi país y son intereses económicos básicos y posicionales de nuestro país.

(3) Esforzarse por unirse al sistema de comercio multilateral lo antes posible, utilizar las limitaciones de los mecanismos multilaterales para resistir el comercio hegemónico y luchar por los derechos y derechos de protección adecuada que nuestro país, como país en desarrollo merece en este momento los intereses económicos legítimos de mi país. Unirse a la Organización Mundial del Comercio es la tendencia general que mi país debería utilizar activamente mecanismos multilaterales para resolver adecuadamente las disputas comerciales con otros países y coordinar mejor las relaciones económicas y comerciales exteriores. Depender de reglas multilaterales y mecanismos de solución de disputas para limitar y restringir efectivamente la propagación del unilateralismo comercial y las sanciones comerciales en países individuales.

(4) Impulsar activamente la estrategia de diversificación de mercados. En el comercio chino-estadounidense, dado que China depende mucho más del mercado estadounidense que Estados Unidos de China, Estados Unidos a menudo confía en su fuerte fuerza política y económica para mostrar una fuerte ofensiva en su política hacia China. adopta una actitud dura y a menudo recurre a acciones unilaterales para disuadir a China con sanciones comerciales y plantea exigencias excesivas a China. En respuesta al enfoque estadounidense, nuestro país debería fortalecer la supervisión y gestión del comercio a nivel macro, regular razonablemente los flujos comerciales y evitar la concentración excesiva de las exportaciones en ciertos mercados, especialmente los mercados de los países desarrollados. Explorar más a fondo diversas formas de intercambios económicos y comerciales con otros países asiáticos, latinoamericanos y africanos, reducir la dependencia excesiva de un mercado único, diversificar los riesgos comerciales y minimizar y evitar disputas innecesarias sobre el acceso a los mercados y otras cuestiones. Crear un buen entorno externo. propicio para el desarrollo económico y comercial de mi país.

(5) Mejorar la legislación de propiedad intelectual y el sistema de protección y fortalecer la observancia de los derechos de propiedad intelectual.

Las fricciones comerciales entre China y Estados Unidos se vienen produciendo desde hace mucho tiempo, y actualmente se manifiestan principalmente en los siguientes aspectos:

1. La cuestión de la lucha anti-estadounidense -dumping contra China

Estados Unidos es el mayor antidumping del mundo El país con más demandas antidumping presentadas contra productos chinos ¿Desde 1980, Japón ha implementado más de 100 medidas antidumping contra los chinos? exportaciones. La gama de productos chinos involucrados es muy amplia, incluidos textiles, bicicletas y otros productos. La cantidad del comercio textil se está expandiendo[2]

2. ¿Fractura comercial textil entre China y Estados Unidos? >

En cuanto al problema de la fricción en el comercio textil, siempre ha sido un problema importante que afecta al comercio entre China y Estados Unidos. ¿Los textiles siempre han sido La industria textil, un producto importante exportado por China a los Estados Unidos, se ha convertido en una industria en decadencia en? Estados Unidos, junto con el impacto de los textiles chinos, la tasa de desempleo en la industria textil estadounidense ha aumentado año tras año en los últimos años. Estados Unidos siempre ha implementado un estricto sistema de gestión de cuotas para las exportaciones textiles de China a Estados Unidos. ¿La exportación de nuestros textiles a los Estados Unidos?

3. Cuestiones de protección de la propiedad intelectual

¿China y Estados Unidos han experimentado repetidamente turbulencias en el campo de los derechos de propiedad intelectual a lo largo de los años? ¿Han surgido disputas sobre derechos de propiedad intelectual una tras otra entre China y Estados Unidos? ¿Estados Unidos siempre ha estado insatisfecho con los esfuerzos de mi país en la protección de la propiedad intelectual y ha utilizado repetidamente la Sección 301 para imponer sanciones y acusaciones contra mi país? /p>

2. Las razones de la fricción comercial entre China y Estados Unidos

Considerando las causas de las disputas comerciales entre China y Estados Unidos antes de unirse a la OMC, no es difícil encontrar que la cuestión de la balanza comercial bilateral Después de unirse a la OMC, ¿sigue siendo el centro de las fricciones económicas y comerciales entre China y Estados Unidos? ¿Cómo se forma el creciente déficit comercial? ¿Se debe principalmente a la competencia desleal de China, como el dumping de productos a precios bajos? transbordo y piratería, etc.? China cree que el déficit comercial de Estados Unidos con China está en realidad muy sobreestimado. Según las estadísticas aduaneras chinas, de 1987 a 1992, el comercio de China con Estados Unidos fue un déficit. No fue hasta 1993 que se produjo un superávit. El superávit comercial posterior no fue tan grande como las estadísticas de Estados Unidos. La desviación estadística entre las dos partes se debió principalmente a la diferencia en los calibres estadísticos, excluyendo este factor, la continua expansión del déficit comercial de Estados Unidos con China en los últimos años. se debe principalmente a las siguientes razones:

Primero, ¿la política de control de Estados Unidos sobre las exportaciones de alta tecnología? Los bajos salarios de China hacen que los productos de China sean de bajo costo. ¿Tiene precios bajos, tiene una fuerte competitividad en productos intensivos en mano de obra y? productos de baja tecnología; mientras que Estados Unidos tiene ciencia y tecnología avanzadas, alta productividad laboral y tiene una fuerte ventaja competitiva en productos de alta tecnología. Sin embargo, Estados Unidos implementa políticas de alta tecnología contra China. ¿Cuál es la política de control de exportaciones? clave para afectar su balanza comercial?

En segundo lugar, el aumento de las exportaciones de las empresas con inversión extranjera en China? Esta es una razón importante para la rápida expansión del déficit comercial de Estados Unidos con China este año? de la economía mundial Con la aceleración del proceso de globalización, la economía de China continúa manteniendo un crecimiento estable y rápido, atrayendo cada vez a más empresas multinacionales a ingresar a China. Las empresas extranjeras en China utilizan la mano de obra y los recursos baratos de China para producir y vender parte o. la mayoría de sus productos a este país o a otros países, provocando un aumento de las exportaciones de China.

En tercer lugar, la crisis económica mundial ha provocado una disminución de las exportaciones estadounidenses. El aumento del déficit comercial de EE. UU. es el comercio de exportación de EE. UU. ¿Una disminución de las ventas, en lugar de un aumento del comercio de importación? Según la Asociación Nacional de Fabricantes, en los últimos dos años, el volumen del comercio de exportación de la industria manufacturera de EE. UU. ha disminuido en EE. UU. 85 mil millones de dólares, principalmente debido a la débil demanda extranjera. Por el contrario, ¿las importaciones de China a Estados Unidos están aumentando?

En cuarto lugar, varias empresas chinas destacadas como Haier han mejorado continuamente la competitividad de sus productos en el ámbito nacional y extranjero. mercados, promoviendo así las exportaciones e inversiones extranjeras de China? ¿La expansión del superávit de la balanza de pagos internacional?

Además, ¿existen factores políticos que conducen a frecuentes fricciones económicas y comerciales entre China y Estados Unidos? Es decir, Estados Unidos quiere "exportar sus valores de libre mercado a través de acuerdos comerciales globales" [3], utilizando los intercambios económicos y comerciales con China para promover cambios políticos en China. ¿Es esta una manifestación típica del uso de medios económicos para promover la paz? ¿Evolución"?

Por supuesto, en las relaciones económicas entre China y Estados Unidos, ¿la propia China también tiene algunos problemas? El sistema económico y comercial exterior de China y el sistema económico y comercial exterior de China.

Ciertas cuestiones de política son, de hecho, una causa de fricción económica entre China y Estados Unidos. Sin embargo, vale la pena señalar que estas imperfecciones en China se están mejorando gradualmente a través de la reforma del sistema económico. En los últimos años, la Organización Mundial del Comercio se ha centrado en los resultados de la revisión anual de China. del "Mecanismo de Revisión de la Transición" muestran que China ha logrado resultados notables en la mejora de su sistema económico[4]

¿Tres contramedidas que China debería tomar

1. Manejar adecuadamente a China? Relaciones económicas y comerciales bilaterales entre Estados Unidos

Para manejar adecuadamente las relaciones económicas y comerciales entre China y Estados Unidos, debemos partir de muchos aspectos. En primer lugar, debemos buscar la verdad a partir de los hechos. Las relaciones comerciales entre China y Estados Unidos son la base económica de la cooperación multifacética entre China y Estados Unidos. Ambas partes se ganan mutuamente y Estados Unidos es un gran beneficiario. La razón principal del déficit entre Estados Unidos y China es que Estados Unidos impone restricciones excesivas. las exportaciones de tecnología a China; Estados Unidos está desafiando a China en cuestiones comerciales, lo que no está en línea con las reglas de la OMC y también es perjudicial para el desarrollo económico y el desarrollo de los Estados Unidos. En segundo lugar, en las cuestiones comerciales de mayor interés para Estados Unidos, se debe adoptar un enfoque flexible para ampliar adecuadamente la cooperación entre China y Estados Unidos, las cuestiones comerciales deben abordarse desde la perspectiva general de fortalecer y desarrollar las relaciones de cooperación entre China y Estados Unidos. número de representantes de los Estados Unidos a través de consultas bilaterales sobre la importación de productos sexuales y, al mismo tiempo, instar a los Estados Unidos a relajar las restricciones a las exportaciones a China. Una vez más, prestar atención al papel activo de las empresas de propiedad estadounidense en China. Las relaciones comerciales entre China y Estados Unidos se vuelven tensas y las empresas de propiedad estadounidense en China también se convertirán en víctimas directas. Se debe persuadir al gobierno de Estados Unidos para que entienda ¿Está en consonancia con sus propios intereses mantener las relaciones económicas y comerciales entre China y Estados Unidos? ¿Un buen orden para las exportaciones a los Estados Unidos? China debe aprovechar plenamente el papel de los gobiernos en todos los niveles, las cámaras de comercio y las grandes empresas, fortalecer la coordinación del orden de las exportaciones a los Estados Unidos y evitar una competencia interna feroz. ¿Disputas comerciales de exportación?

2. Responder activamente a las disputas comerciales entre China y Estados Unidos

Para resolver las disputas comerciales causadas por el desequilibrio comercial, desde la perspectiva de los productos de exportación, nuestro país debería Deben tomarse las medidas necesarias para ajustar los productos intensivos de baja calidad, por ejemplo, utilizar medios económicos y legales para eliminar un grupo de empresas comerciales de procesamiento con operaciones irregulares, procesamiento de bajo valor agregado y grandes lagunas en la gestión. ¿El país puede promover de manera proactiva y paso a paso la modernización industrial y la modernización de los productos de exportación? Sin embargo, en términos de la exportación de productos de alta gama con uso intensivo de capital o productos de alta tecnología, se deben tomar medidas activas de acuerdo con las normas de la OMC para promoverlo. exportaciones [5]?

3. Desarrollar vigorosamente la "economía basada en la demanda interna" y cambiar gradualmente la situación de excesiva dependencia de la demanda externa

Cuando la economía de nuestro país entre en escena. del ajuste estratégico estructural, ¿la expansión de la demanda interna es el punto de apoyo básico para el desarrollo de nuestro país? Desarrollar una economía basada en la demanda interna requiere construir una economía más abierta de alto nivel, la apertura interna y externa del mercado interno y la expansión y profundización. del mercado internacional no son sólo la esencia de la construcción de una economía abierta, sino también una parte importante del desarrollo de una economía basada en la demanda interna. Por lo tanto, debemos promover vigorosamente la integración de la economía exterior y el comercio global. ¿Logística y gestión de la cadena de suministro global? ¿Desarrollar una economía basada en la demanda interna requiere una profundización estructural, convirtiendo la inversión y las exportaciones en consumo? ¿Es muy necesaria la diferencia neta entre atraer inversión extranjera y la inversión extranjera? cultivar y ampliar nuevas estructuras de demanda interna, incluido el consumo de viviendas, automóviles y otros bienes duraderos, el consumo de crédito, el consumo de deuda, el consumo final rural, el consumo de servicios de ocio, la inversión humana, etc. Centrarse en la demanda interna y extenderse gradualmente a la demanda externa, y Esfuerzos promover la transformación continua y la mejora de la capacidad de satisfacer la demanda externa

4. Acelerar el ritmo de "salir"

¿Alentar a las industrias y empresas con ventajas competitivas en China a "? "salir"? Esto se puede hacer a través de la inversión extranjera ¿Establecer empresas e instituciones locales para exportar el exceso de capacidad de producción nacional, materias primas y piezas a los mercados extranjeros? Se pueden considerar varias etapas: Primero, la etapa inicial en los próximos cinco a diez años, El objetivo principal es explorar y establecer gradualmente modelos, regiones, canales y sistemas de gestión de inversión extranjera que sean adecuados para las operaciones transfronterizas de las empresas chinas. Las empresas de inversión son principalmente empresas estatales reestructuradas, empresas orientadas a la exportación y empresas privadas poderosas. Los campos de inversión son principalmente industrias nacionales con ventajas comparativas y vínculos de investigación y desarrollo, ventas y producción que respaldan las operaciones transfronterizas de las empresas nacionales. La segunda es la etapa de desarrollo constante en los próximos 20 años. establecer inicialmente un sistema de producción internacional y formar un grupo de empresas multinacionales de tamaño mediano y

El tercero es desarrollar un sistema de producción global durante un período de tiempo más largo y formar un grupo de grandes empresas multinacionales y empresas con competitividad global. el mercado global y las capacidades de innovación tecnológica

5. Responder con cuidado a la presión de la apreciación del tipo de cambio del RMB y a los problemas del mecanismo del tipo de cambio

Aumentar la flexibilidad para reflejar los cambios en el mercado. la oferta y la demanda es la dirección de la reforma del sistema de tipo de cambio del RMB, y también es la dirección de la reforma del sistema de tipo de cambio del RMB. ¿Cuál es el requisito inevitable para desempeñar mejor el papel del tipo de cambio en la regulación del equilibrio? de pagos y mantener la independencia de la política monetaria Sin embargo, el ajuste del sistema de tipo de cambio del RMB debe ser cauteloso, y la elección debe hacerse con menos presión sobre el empleo La balanza de pagos Balanza básica ¿Un momento relativamente estable para la reforma? ¿Incrementar las entidades comerciales en el mercado de divisas? ¿Incrementar las herramientas de negociación de divisas? ¿Cultivar la conciencia sobre el riesgo cambiario de las empresas e instituciones financieras, etc., y crear activamente las condiciones para el ajuste del sistema de tipo de cambio del RMB? p>

Referencias:

[1] Sitio web del Ministerio de Comercio de la República Popular China, /aarticle/Nocategory/200702/20070204344141.html, 2007-02-02

[2] Li Yuefen. Por qué China se ha convertido en el objetivo antidumping número uno del mundo [J World Economy and Politics, 2006, (4):

[3]. ] Noam Chomsky. Sobre la libertad El frenesí del mercado: Exportar los valores estadounidenses a través de la Organización Mundial del Comercio [J China y el mundo, 1999(29). sistema jurídico de la Organización Mundial del Comercio [M]. Beijing: China Founder Publishing House, 2001.

[5] Jia Haiji Investigación sobre la racionalidad y las contramedidas de los frecuentes brotes de fricciones en el comercio exterior de mi país [. J]. Cuestiones de comercio internacional, 2006, (7): 9-14.