¿Cómo determinar la responsabilidad por accidentes de incendio?
Según el artículo 29 del "Reglamento sobre Procedimientos de Investigación de Accidentes de Incendio" (Orden N° 37 del Ministerio de Seguridad Pública), las responsabilidades que debe asumir el responsable de los accidentes de incendio se dividen en responsabilidades directas. , responsabilidades indirectas, responsabilidades de liderazgo y responsabilidades directas. Cuatro categorías de responsabilidades de liderazgo. ?
La determinación de la responsabilidad por accidentes de incendio tiene tres características evidentes:
La primera es la particularidad del tema. La determinación de la responsabilidad por accidentes de incendio la hará el organismo de extinción de incendios de seguridad pública de conformidad con la ley. La agencia de extinción de incendios de seguridad pública es una agencia interna de la agencia de seguridad pública y ha obtenido la calificación de entidad administrativa de aplicación de la ley debido a la autorización de la Ley de Protección contra Incendios.
Pero al mismo tiempo, el cuerpo de bomberos de seguridad pública es una fuerza que implementa el sistema de servicio activo en nuestro país y es parte integral de la policía armada de nuestro país. Como resultado, el trabajo de extinción de incendios de China ha formado una característica china muy distintiva de "aplicación de la ley militar".
La segunda es la ciencia. Después de que ocurre un incendio, identificar la causa del incendio se convierte en un problema mundial debido al daño causado por el incendio y al daño causado por la extinción del incendio. Debe realizarse a través de medios técnicos de alta tecnología, lo que hace que la identificación de la responsabilidad por accidentes de incendio basada en la investigación de las causas del incendio también tenga una naturaleza científica distinta.
El tercero es su carácter cuasijudicial de facto. Determinar correctamente la responsabilidad, además de exigir que el responsable del accidente de incendio tenga la formación profesional y técnica pertinente (ser capaz de analizar correctamente la relación causal fáctica entre el fuego y los tres elementos del fuego, y comprender plenamente las normas administrativas contra incendios). , también requiere que el responsable del accidente de incendio domine el principio de atribución.
Ser capaz de analizar correctamente la relación causal jurídica entre el comportamiento del responsable de provocar el incendio (incluidos los comportamientos que conducen a la propagación y propagación del incendio) y las consecuencias de los daños por incendio. El dominio del conocimiento de la responsabilidad jurídica y la exigencia de capacidad de análisis lógico son las cualidades básicas de los profesionales del derecho.
Una vez realizada la determinación de la responsabilidad por accidentes de incendio, las disputas civiles causadas por accidentes de incendio a menudo se basan en esto, lo que hace que la determinación de responsabilidad por accidentes de incendio sea realmente efectiva para determinar los derechos y obligaciones de la contraparte.
Debido al sistema de gestión especial y a la frecuente rotación de tropas en servicio activo, la calidad profesional de los profesionales que determinan la responsabilidad por accidentes de incendio siempre ha sido insatisfactoria.
Además, el número de profesionales que investigan las causas de los incendios es pequeño (alrededor de 3.000 en todo el país), las tareas son pesadas (se produjeron 98.280 incendios en el primer trimestre de 2005) y el equipo es deficiente (las organizaciones de base están apenas equipado con equipo técnico). Hay pocas instituciones profesionales (sólo hay 4 institutos de investigación profesionales en protección contra incendios en el país).
Sólo uno de ellos se centra en la investigación de incendios) y las disposiciones legales son demasiado principios (sólo hay cuatro tipos de responsabilidad y no hay una definición de cada responsabilidad). En la actualidad, la situación actual de la determinación de la responsabilidad por accidentes de incendio en mi país no es optimista y está muy por detrás del desarrollo de la economía de mercado socialista.
Datos ampliados
¿Cuál es la naturaleza de la determinación de responsabilidad por accidente de incendio?
Existen opiniones completamente diferentes sobre la naturaleza de la determinación de la responsabilidad en caso de accidentes de incendio. Atendiendo a la particularidad y carácter científico de sus materias, el Ministerio de Seguridad Pública considera que la determinación de la responsabilidad por accidentes de incendio, al igual que la determinación de la responsabilidad por accidentes de tránsito, es una valoración técnica, no un acto administrativo, y no entra dentro del ámbito el ámbito del litigio administrativo.
Sin embargo, algunas personas en la profesión jurídica se centran en las calificaciones del sujeto administrativo y la naturaleza cuasijudicial de facto del asunto, y creen que la determinación de la responsabilidad por accidentes de incendio es una confirmación administrativa.
Esta diferencia se refleja en la práctica judicial, ya que algunos tribunales aceptan y fallan en el litigio administrativo para la determinación de responsabilidad por accidentes de incendio, mientras que otros tribunales no aceptan el caso por considerar que no entra dentro del ámbito de competencia. alcance del litigio administrativo.
En primer lugar hay que afirmar que la determinación de la responsabilidad por accidentes de incendio no es una tasación técnica, sino un acto administrativo. El artículo 4 de la "Ley de protección contra incendios" estipula que "los órganos de seguridad pública de los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior supervisarán y gestionarán el trabajo de protección contra incendios dentro de sus propias regiones administrativas, y los departamentos de protección contra incendios de los órganos de seguridad pública de los gobiernos populares al mismo nivel serán responsables de su implementación."
Según esta autorización, los organismos de extinción de incendios de seguridad pública tienen la calificación de entidades administrativas. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 39 de la Ley de Protección contra Incendios, después de que ocurre un accidente de incendio, la agencia de extinción de incendios de seguridad pública determinará la responsabilidad por el accidente de incendio con base en la investigación de la causa del incendio y las pérdidas por incendio. Es responsabilidad legal de la agencia de extinción de incendios de seguridad pública determinar la responsabilidad por el accidente de incendio.
Por tanto, la determinación de la responsabilidad por accidentes de incendio es un acto administrativo que corresponde a las entidades administrativas para el cumplimiento de sus funciones estatutarias. ¿Qué tipo de conducta administrativa es la determinación de responsabilidad por accidentes de incendio? Antes de responder a esta pregunta, primero debemos entender cuál es el objeto de la determinación de responsabilidad por accidente de incendio y cuáles son sus consecuencias jurídicas. ?
Como sugiere el nombre, la determinación de la responsabilidad por accidentes de incendio consiste en determinar quién es el responsable y qué responsabilidades se deben asumir. La responsabilidad en el sentido habitual tiene tres significados: el primer nivel es "obligación", el segundo nivel es "culpa" y "condena" y el tercer nivel es "castigo" y "consecuencias".
La responsabilidad en el sentido jurídico suele referirse a la tercera acepción, es decir, las consecuencias negativas que debe soportar el responsable cuando se violan disposiciones legales o se producen hechos jurídicos concretos.
Enciclopedia Baidu - Reglamento de investigación de accidentes de incendio