Investigación sobre la estrategia de desarrollo del Círculo Económico de Bohai Rim

Tras la vitalidad de los círculos económicos del delta del río Yangtze y del delta del río Perla, el Círculo Económico del Borde de Bohai se ha convertido en la tercera zona de mejora de la economía de China. La Zona Económica del Borde de Bohai, en un sentido estricto, se refiere a una zona económica distribuida a lo largo de la costa del Borde de Bohai y parte de la costa del Mar Amarillo, centrada en Beijing y Tianjin, que involucra a Hebei, Liaoning y Shandong, y que consta de un área de 15 ciudades. . La región más amplia de Bohai Rim incluye los dos municipios de Beijing y Tianjin y las tres provincias de Hebei, Liaoning y Shandong.

1. Logros en desarrollo económico

(1) El desarrollo de las economías portuarias y aeroportuarias y la interconexión de infraestructuras han promovido la formación gradual de una región que conecta Eurasia y el Pacífico Internacional. Centro de logística

Después de que el puerto de Tianjin tomara la delantera al convertirse en el primer puerto de 100 millones de toneladas en el norte de China en noviembre de 2001, el rendimiento de carga del puerto de Dalian también superó los 100 millones de toneladas, y el puerto de Qinhuangdao se convirtió en el primer puerto de 100 millones de toneladas de China. Puerto de salida de carbón de millones de toneladas. El 20 de diciembre de 2002, el rendimiento del puerto de Qingdao superó los 120 millones de toneladas, ubicándose entre los 15 puertos de contenedores más grandes del mundo. Está surgiendo un centro de distribución de contenedores en la región de Bohai Rim, con un rendimiento anual de más de 3 millones de TEU. Al mismo tiempo, tres de las cuatro principales terminales de contenedores de China están intensificando su expansión en este ámbito. Según estadísticas incompletas, hay más de 30 empresas que se dedican al transporte de contenedores en la zona de la Bahía de Bohai. El área de Bohai Rim se ha convertido en el área con la mayor concentración de puertos de 100 millones de toneladas en China, y también es el centro de transporte de contenedores más grande del norte de China.

En enero de 2000, después de que los aeropuertos de Beijing y Tianjin realizaran la primera unión aeroportuaria interregional para la aviación civil de China, en octubre de 2001, los puertos de Beijing y Tianjin comenzaron a conectarse directamente y las dos ciudades realizaron la integración. de las funciones portuarias. La Zona de Libre Comercio del Puerto de Tianjin ha establecido la primera zona logística internacional aeroportuaria de China, que ahora se ha convertido en la ventana de comercio internacional más grande en el norte de China y un canal verde para la logística internacional. El centro internacional de exhibición y ventas de productos básicos en la Zona Franca del Puerto de Tianjin se ha convertido en el mercado libre de impuestos y de materiales de producción más grande del norte de China. El vicepresidente de Motorola, la empresa multinacional con la mayor inversión en esta región, dijo: “Con ventajas como una infraestructura desarrollada, abundantes recursos humanos y sólidas capacidades de apoyo industrial, la región de Bohai Rim se ha convertido en un área central favorecida por la inversión extranjera. y el canal más conveniente para ingresar al mercado del norte de China". Como tiene la red tridimensional de transporte marítimo, terrestre y aéreo más densa de China, las empresas multinacionales han comenzado gradualmente a considerar la región de Bohai Rim como un área de inversión general. En la actualidad, cada vez más empresas multinacionales han establecido centros de I+D y sedes operativas en Beijing y han construido bases de producción en Tianjin, Shandong y otros lugares.

(2) Las restricciones a la división administrativa comenzaron a romperse y en la zona económica se formaron grupos industriales liderados por industrias de alta tecnología, electrónica, automóviles y fabricación de maquinaria, y gradualmente se fueron formando cinturones industriales con diferentes características. formado

En la actualidad, las restricciones de las divisiones administrativas de las provincias y ciudades de la Zona Económica del Borde de Bohai han comenzado a romperse y el fenómeno de la fragmentación se ha ido eliminando gradualmente. Nuevas industrias con alto valor agregado y. El alto contenido tecnológico en la zona económica ha comenzado a dominar y gradualmente se han formado conglomerados industriales.

Beijing tiene la base de investigación, comercio y producción científica de la industria de la información electrónica de Zhongguancun más grande del país, que reúne talentos destacados en el desarrollo de software y tecnología de la información. La Zona de Desarrollo de Tianjin se ha convertido en la zona económicamente más activa y de más rápido crecimiento a lo largo del Mar de Bohai. De enero a septiembre de 2004, la industria de fabricación de productos de información electrónica de Tianjin completó un valor de producción industrial total de 101.325 millones de yuanes, un aumento interanual del 40,24%, lo que representa alrededor del 27% del valor de producción industrial total de la ciudad, y continuó mantener su estatus como industria del primer pilar, los ingresos por ventas de productos fueron del 993,98% mil millones, un aumento interanual de 48,55, la ganancia total fue de 8,922 mil millones de yuanes, un aumento interanual de 240,04, ocupando el primer lugar en el país; . Las estadísticas muestran que 1 de cada 5 teléfonos móviles, 1 de cada 4 grabadoras de vídeo y al menos 1 de cada 3 varillas de soldadura provienen de la Zona de Desarrollo de Tianjin. También es la base de producción más grande del país de equipos de comunicaciones electrónicas, monitores LCD, etc. La península de Shandong también se ha convertido en una importante base de producción de electrodomésticos y productos electrónicos del país.

La región de Bohai Rim también es un área relativamente desarrollada y concentrada para la industria automotriz de China. La industria automotriz de Beijing-Tianjin-Liaolu tiene sus propias características. Al mismo tiempo, es adyacente a Jilin, la zona integral de China. base de producción de automóviles y ha llevado a cabo activamente la cooperación de apoyo relacionada.

En junio de 2002, Tianjin Automobile Group, una de las bases de producción de miniautos más grandes de China, y FAW Group unieron fuerzas, creando la mayor reorganización conjunta en la historia de la industria automotriz de China y convirtiéndose en una fuerza impulsora para el desarrollo conjunto de la industria automotriz y de apoyo en la región del borde de Bohai.

(3) Con un profundo patrimonio cultural y suficiente capital humano, está cada vez más equipada para desarrollar la economía del conocimiento.

La región de Bohai Rim es el centro nacional de política, cultura, educación, ciencia y tecnología, información e intercambios exteriores, con una fuerte capacidad de acumulación de capital humano, una población y trabajadores altamente educados, una infraestructura de información relativamente desarrollada y un alto grado de digitalización, una densa población de científicos e ingenieros, alta inversión en investigación y desarrollo y fuertes capacidades de innovación, tiene ventajas obvias en el desarrollo de una economía del conocimiento y una economía circular. Según el "Nuevo Índice Económico Regional de China" elaborado por el Centro de Investigación Regional de China de la Universidad de Pekín, la región de Bohai Rim ha asumido una posición de liderazgo en el desarrollo de la economía del conocimiento nacional. La intensidad del conocimiento de Beijing es 6,06 veces el promedio nacional y la de Tianjin es 2,83 veces. El Círculo Económico de Bohai Rim tiene más de 200 universidades y más de 400.000 investigadores científicos, lo que representa una cuarta parte del total del país. Esta área no solo reúne las instituciones de investigación científica, enseñanza, planificación y otras de primer nivel del país, sino que también es el centro de biblioteca e información científica y tecnológica más grande del país, lo que sin duda proporciona una fuerte garantía intelectual para el desarrollo de tecnologías y conocimientos intensivos. -economías intensivas.

2. Dificultades que enfrenta el desarrollo económico

Después de que el delta del río Perla y el delta del río Yangtze estallaran con vitalidad, la región del Borde de Bohai también se enfrenta a una serie de desafíos mientras se prepara para dificultad de desarrollo. Por ejemplo, los obstáculos más destacados son la excesiva proporción de la economía de propiedad estatal, las pequeñas y medianas empresas subdesarrolladas, el retraso en las reformas institucionales, la débil innovación industrial, las estructuras industriales similares, la competencia portuaria desordenada y la escasa conciencia del mercado. :

　(1 ) Las industrias tradicionales basadas en recursos todavía dominan y las industrias de alta tecnología aún no han crecido.

Según el cálculo del cociente de ubicación de la producción de 36 principales Productos industriales, la región de Bohai Rim tiene ciertas ventajas profesionales (cociente de ubicación superior a 5). Hay 15 tipos de productos en el país, la mayoría de los cuales se basan en recursos tradicionales, como la sal cruda, el petróleo crudo y los "dos álcalis". (carbonato de sodio y sosa cáustica), acero, vidrio, etc. Aunque todavía existe demanda en el mercado de estos productos industriales, el valor agregado de los productos es bajo, el contenido técnico no es alto y están sujetos a fuertes limitaciones de recursos; algunos productos tienen procesos de producción atrasados ​​y contaminan gravemente el medio ambiente; En los últimos años, mientras aumenta la transformación de las industrias tradicionales, la región de Bohai Rim ha desarrollado activamente industrias de alta tecnología como la información electrónica, los productos biofarmacéuticos, los nuevos materiales y la mecatrónica. Sin embargo, hasta ahora estas industrias todavía están en su infancia.

Beijing, una ciudad con capacidades de alta tecnología relativamente fuertes en la región de Bohai Rim, logró un valor agregado industrial de 31,41 mil millones de yuanes gracias a sus industrias de alta tecnología en 2003, lo que representa sólo el 8,57% del valor agregado de la ciudad. El PIB (el valor del PIB de Beijing en 2003 fue de 366.310 millones de yuanes) y el valor añadido de las industrias de alta tecnología en enero de este año cayó un 6,9% interanual. Hay muchas razones para el lento desarrollo de las industrias de alta tecnología. La inversión insuficiente en ciencia y tecnología y la débil capacidad de desarrollo independiente son factores importantes. En los últimos años, las empresas industriales grandes y medianas de Beijing, especialmente varias empresas de alta tecnología como Lenovo y Tsinghua Unigroup, han aumentado su inversión en fondos de ciencia y tecnología, pero la proporción relativa de inversión en ciencia y tecnología sigue siendo baja. . En 2002, la proporción de los gastos internos para actividades científicas y tecnológicas de las empresas industriales de la ciudad en los ingresos por ventas fue de sólo 2,54, la proporción de los gastos en I+D en los ingresos por ventas fue de sólo 2,27, que es mucho menor que la proporción de la inversión en ciencia y tecnología; actividades en los países desarrollados (las 500 empresas más importantes del mundo generalmente son entre 5 y 10).

(2) La proporción de economía de propiedad estatal sigue siendo muy grande y está rezagada en términos de innovación institucional.

La proporción de industria de propiedad estatal en Bohai Rim La región no sólo es mucho más alta que la de las zonas costeras del sureste, sino también más alta que el promedio nacional. Según las estadísticas de 2002, el valor de la producción de las empresas industriales de propiedad y propiedad estatal del país representó el 37,53% del valor de la producción industrial total, mientras que la proporción en la región de Bohai Rim fue de 39,36, y la más alta en la provincia de Liaoning. fue de 58,11, mucho más alto que el delta del río Perla y el delta del río Yangtze. El valor de la producción de las empresas estatales y de propiedad estatal en la región de Bohai Rim representa el 25,83% de la economía estatal nacional, cifra superior al valor total de la producción industrial de la región, que representa el 24,64% de la economía nacional.

Según las últimas estadísticas de Beijing, la proporción de la economía estatal en Beijing en 2003 fue del 53,85, mientras que el valor agregado de las empresas estatales y controladas por el estado representó el 70,16 del valor agregado industrial. En la inversión fija de toda la sociedad, la proporción de inversión económica de propiedad estatal llega al 86,74 en Tianjin, y también supera el 40 en Beijing y Liaoning.

Dado que la estructura industrial en la región de Bohai Rim es "pesada" (la proporción de industria pesada excede la del país en casi 6 puntos porcentuales), desde la perspectiva de la estructura del tamaño de las empresas, la proporción de grandes las empresas es ligeramente mayor, mientras que las pequeñas y medianas empresas son relativamente pequeñas. Precisamente porque la economía estatal en la zona económica del Borde de Bohai tiene la proporción más alta, la intervención administrativa en el desarrollo económico es relativamente fuerte, las fuerzas del mercado para determinar la asignación de recursos son relativamente débiles y las pequeñas y medianas empresas no han formado una climático, lo que ha provocado que la región de Bohai Rim quede muy atrasada en términos de innovación institucional detrás del delta del río Perla y del delta del río Yangtze.

(3) La competitividad de las exportaciones de productos y la atracción de inversión extranjera son relativamente débiles

Las cinco provincias y ciudades a lo largo de la costa sureste y las cinco provincias y ciudades alrededor del Mar de Bohai tienen un área de 510.000 kilómetros cuadrados, mientras que el área a lo largo de la costa sureste es de 510.000 kilómetros cuadrados. La participación de las exportaciones de Guangdong representa más del 70% de las exportaciones del país, mientras que la participación de la región de Bohai Rim solo representa el 20% del volumen de exportaciones. La provincia por sí sola es casi el doble que toda la región de Bohai Rim.

La dependencia de la región de Bohai Rim del comercio exterior es menor que el promedio nacional. En 2003, la dependencia nacional de las importaciones y exportaciones llegó a 60,2, y el promedio en la región de Bohai Rim fue de 46,7, 13,5 puntos porcentuales menos. La brecha entre la dependencia de las exportaciones y el nivel nacional se ha ampliado, desde 2,49 puntos porcentuales en 1996. a 13,5 puntos porcentuales en 2003. También hay una gran brecha en la dependencia del comercio exterior entre las cinco provincias y ciudades. Los dos municipios directamente dependientes del Gobierno Central, Beijing y Tianjin, tienen un mayor grado de dependencia, mientras que Hebei y Shandong tienen dependencias relativamente menores.

La situación de la utilización de capital extranjero es similar a la del comercio exterior. La mayor parte de la inversión extranjera directa (IED) de mi país se concentra en la costa sureste. La IED en la región de Bohai Rim representa una proporción menor del país y ha disminuido ligeramente en los últimos años. En 2003 era 25,29, lo que representaba un pequeño aumento en comparación con 20,04 en 1999. El cociente de ubicación de la inversión extranjera promedio (cociente de ubicación de la inversión extranjera) en la región de Bohai Rim es inferior a 1, y también ha ido disminuyendo en los últimos años, de 0,9443 en 1996 a 0,8912 en 2003. Entre las cinco provincias y ciudades, Tianjin y Beijing tiene mayores atractivos para la inversión extranjera. Hebei y Liaoning son más pequeños; aunque a juzgar por el cambio de tendencia en los últimos años, el atractivo de la inversión extranjera en Beijing está aumentando constantemente, Hebei ha aumentado ligeramente en medio de las fluctuaciones, mientras que Tianjin, Liaoning y Shandong han disminuido en medio de las fluctuaciones. La competitividad de las exportaciones y la atracción de inversiones extranjeras son débiles, lo que sin duda es un factor muy negativo para el futuro desarrollo de la industria en la región de Bohai Rim.

(4) Convergencia industrial dentro de la región y falta de una estrecha división del trabajo y colaboración

Debido a la segmentación a largo plazo del sistema sectorial, la región de Bohai Rim ha mostrado una convergencia de estructuras industriales en la configuración de proyectos. Además de las industrias tradicionales como las del acero, el carbón, los productos químicos, los materiales de construcción, la electricidad, la maquinaria pesada y los automóviles, la mayoría de las provincias y ciudades compiten actualmente para desarrollar industrias de alta tecnología como la información electrónica, los productos biofarmacéuticos y los nuevos materiales, e incluso requieren su propia salida al mar. La más obvia es la industria siderúrgica. Cada provincia y ciudad dice ser un sistema, pero el equipamiento está desactualizado y muchas veces solo presta atención a la cantidad pero no a la calidad. Los productos no pueden satisfacer las necesidades de la diversidad social. La mayoría de las provincias y ciudades de la región han formado "círculos económicos urbanos" autocirculados. Hay más intenciones de alianzas regionales que acciones sustantivas, y la tendencia a competir por el "liderazgo" todavía existe. Ha habido pocos avances en el flujo racional de factores, especialmente en el desarrollo de proyectos basados ​​en intereses comunes, la reorganización de activos interprovinciales y municipales dentro de la región, o la formación conjunta de grandes grupos empresariales. Sus respectivos vínculos con la economía internacional son incluso más estrechos que los de la región, y existe una realidad objetiva de competencia entre sí en el comercio exterior y la promoción de inversiones.

[NextPage]

2. Contramedidas para acelerar el desarrollo económico en la región de Bohai Rim

(1) Romper las restricciones administrativas y dividir racionalmente la mano de obra en las ciudades

Para demostrar plenamente la fortaleza de su desarrollo económico, la Zona Económica del Borde de Bohai debe romper las restricciones de las regiones administrativas, dividir razonablemente el trabajo entre las ciudades y formar un sistema industrial y un sistema de instalaciones públicas completo y competitivo que sea Estrechamente relacionado con la economía mundial y el mercado nacional. Tener conexiones abiertas y características regionales considerables es una idea importante para lograr un rápido desarrollo económico en la región de Bohai Rim. Para superar las restricciones administrativas, primero debemos oponernos a los bloqueos locales, eliminar de manera integral los obstáculos institucionales que obstaculizan el flujo de factores de producción, permitir que todo tipo de empresas se conviertan en el cuerpo principal de las actividades económicas regionales y lograr el libre flujo de capital, mano de obra y otros factores de producción. En segundo lugar, las áreas centrales y las ciudades principales deben tener una división razonable del trabajo. Por ejemplo, entre las tres áreas centrales alrededor del Mar de Bohai (Círculo de Gyeonggi, Península de Shandong y Provincia de Liaoning Central y del Sur), el Círculo de Gyeonggi es donde se encuentra la capital. ubicado, por lo que esta área debe centrarse en la política nacional, la ciencia y la tecnología, la educación, el centro cultural y el centro de intercambio de divisas. La economía del conocimiento tiene un gran potencial y ventajas obvias, y debe prestar atención a la geopolítica. La península de Shandong tiene buenas oportunidades para la integración industrial en los campos del petróleo, petroquímicos y químicos marinos, fabricación de maquinaria, electrónica, textiles y otros campos, mediante el ajuste y la reorganización, la reubicación de empresas y el ajuste industrial, se promoverá la integración de las ventajas de la industria tradicional. Al mismo tiempo, esta zona es rica en recursos turísticos, y es necesario coordinar la planificación de rutas turísticas y promover el desarrollo del turismo. La península de Liaodong es una base industrial pesada centrada en maquinaria pesada, construcción naval, industria química, etc. Para esta área central, sobre la base de la industria del petróleo crudo, debemos transformar activamente las industrias tradicionales, mejorar la eficiencia de la producción de la industria manufacturera y lograr una asignación óptima de los recursos.

Para las ciudades de la región, un posicionamiento razonable también es muy importante. Como capital del país, Beijing debería fortalecer sus funciones comerciales, financieras, de información y de innovación tecnológica y aliviar algunas de sus funciones de producción y servicios. Tianjin debería desempeñar aún más el papel del puerto y de la Nueva Área de Binhai, mejorar las funciones de las bases de producción y fabricación, mejorar las funciones logísticas y las funciones de la base de fabricación, y dar pleno juego a la ya ventajosa industria de las comunicaciones. Hebei debe fortalecer el desarrollo de la agricultura ecológica, la agricultura característica, la agricultura orientada a la exportación y generadora de divisas, y desarrollar industrias como la medicina y los textiles con ventajas comparativas. Shenyang, en la región central de Liaocheng, debería mejorar sus funciones modernas de industria de servicios y desarrollar funciones de base manufacturera modernas; Dalian debería desarrollar funciones logísticas y otras ciudades pequeñas y medianas deberían desarrollar bases manufactureras y fortalecer las instalaciones de apoyo industrial con las dos principales; ciudades. Jinan, en la aglomeración urbana de la península de Shandong, debería mejorar la función de servicios de la ciudad central, Qingdao y Yantai deberían fortalecer la función logística y la función de base manufacturera orientada a la exportación, y otras ciudades pequeñas y medianas deberían desarrollar el procesamiento de productos agrícolas y relaciones funcionales complementarias. En esta etapa, en particular, es necesario reforzar la división racional del trabajo entre los puertos y asignar de forma razonable el desarrollo logístico.

(2) Desarrollo coordinado de Beijing y Tianjin para mejorar la competitividad urbana

El desarrollo de una economía regional a menudo depende del impulso de una o dos ciudades. los esfuerzos de Guangzhou y Shenzhen. El delta del río Yangtze debe ser impulsado por Shanghai, Suzhou, Nanjing y Hangzhou. La construcción económica del borde de la bahía de Bohai está estrechamente relacionada con la mejora de la competitividad urbana de Beijing y Tianjin. Tianjin debe esforzarse por construir una ciudad portuaria moderna y un importante centro económico en el norte de mi país. Beijing debería seguir desempeñando su papel de centro político y cultural, al mismo tiempo que se convierte en un centro financiero y desarrolla activamente industrias de alta tecnología. Tianjin debería aprovechar aún más sus ventajas en las industrias portuaria y de comunicaciones y desarrollar vigorosamente la economía marítima y la economía privada, que está dominada por las pequeñas y medianas empresas y la economía privada. Una vez que se establezca el mecanismo de integración económica Beijing-Tianjin, la región del Borde de Bohai tendrá un núcleo y un líder, y habrá condiciones para promover la integración económica con la región central y meridional de Liaoning y la península de Shandong.

En los últimos años, la economía de Tianjin se ha desarrollado relativamente rápido y su PIB ha aumentado entre un 12% y un 13% durante muchos años consecutivos, lo que es más alto que la tasa de crecimiento nacional. Tianjin es la ciudad con la mayor competitividad industrial en la región de la Bahía de Bohai. Se encuentra entre las diez principales ciudades de China en términos de competitividad integral. Su desarrollo industrial también es muy rápido. La competitividad científica y tecnológica de Tianjin también ocupa el tercer lugar entre las ciudades. El valor total de sus exportaciones en aduana tiene la tasa de crecimiento más rápida entre los cuatro municipios directamente dependientes del Gobierno Central, y está plenamente capacitado y bien posicionado para desempeñar su papel como ciudad central económica en el Círculo Económico del Borde de Bohai.

Por lo tanto, es necesario mejorar aún más la competitividad de la ciudad de Tianjin en todos los aspectos, como liberar más tierra, mano de obra, capital, gestión y tecnología, transformar la estructura de propiedad de las empresas, etc. Tianjin está haciendo todo lo posible para implementar cinco medidas estratégicas importantes, a saber, centrarse en el desarrollo de la economía Haihe, la economía marina, las industrias ventajosas, la economía de distrito y condado, las pequeñas y medianas empresas y la economía individual y privada. Éstas son las ventajas de Tianjin y contienen un enorme potencial de desarrollo. En cuanto a las industrias ventajosas, Tianjin, como antigua base industrial de China, se centrará en desarrollar y apoyar seis industrias pilares en el futuro: información electrónica, automóviles, productos biofarmacéuticos y medicina moderna, tubos de acero sin costura y productos metálicos de alta gama, petroquímicos y productos químicos marinos. , química fina y nuevas energías y 12 importantes bases de fabricación y procesamiento de productos. Se prevé que para 2010, el valor total de la producción industrial superará el billón de yuanes y el valor añadido industrial superará los 240.000 millones de yuanes. Centrándonos en el desarrollo económico de distritos y condados, nos centraremos en la construcción de 5 ciudades satélite, 13 pueblos centrales y 100 pueblos organizados. Hay alrededor de 50 mil millones de yuanes en pequeñas y medianas empresas estatales en Tianjin con activos netos contables que pueden ser fusionados y adquiridos por capital privado nacional y capital extranjero. Para promover la fusión y adquisición de empresas nacionales por parte de inversores nacionales y extranjeros, el mercado de comercio de derechos de propiedad debe desarrollarse sobre la base del establecimiento de una serie completa de sistemas de servicios intermediarios.

Las partes relevantes ya tienen ideas sobre el desarrollo coordinado de Tianjin y Beijing. Las dos ciudades ya están planeando planes de construcción como la línea ferroviaria interurbana Beijing-Tianjin-Tangshan, la construcción de dos autopistas más Beijing-Tianjin y la conexión del transporte de tren ligero Beijing-Tianjin-Tangshan. Con el rápido desarrollo económico de ciudades como Beijing, Tianjin y Tangshan, la cooperación económica regional en la región Beijing-Tianjin-Hebei inevitablemente se fortalecerá, y la región de Bohai Rim se convertirá en una de las regiones más dinámicas en el desarrollo económico de China en el nuevo siglo.

En el primer semestre de 2003, se celebró en la región Beijing-Tianjin el Foro Shinkansen de Ciencia y Tecnología Beijing-Tianjin-Tangshan. Los gobiernos Beijing-Tianjin anunciaron ocho medidas de cooperación estratégica para promover el desarrollo coordinado de. Pekín y Tianjín. Estas ocho medidas son: ***estructurar y formar conjuntamente una cadena industrial de alta tecnología para crear nuevas ventajas industriales ***implementar conjuntamente estrategias de competencia diferenciadas para crear nuevas ventajas competitivas ***crear conjuntamente un mercado de circulación integrado; aumentar Crear nuevas ventajas en el mercado; *** trabajar juntos para fortalecer la cooperación con universidades e instituciones de investigación científica para crear nuevas ventajas en la investigación científica *** trabajar juntos para promover el desarrollo coordinado del medio ambiente y crear nuevas ventajas ecológicas; ** trabajar juntos para fortalecer la construcción y gestión de infraestructura urbana y aumentar Crear nuevas ventajas de transporte *** innovar conjuntamente el mecanismo de distribución de beneficios regional para crear nuevas ventajas financieras *** establecer conjuntamente mecanismos de cooperación y coordinación intergubernamental en varios parques; para crear nuevas ventajas de cooperación.

[NextPage]

(3) Promover activamente la integración industrial y construir una base manufacturera mundial

La región de Bohai Rim no sólo debe desarrollar aún más la fabricación, sino también Se ha convertido en una de las bases manufactureras más importantes del mundo, respaldada por el área de Gyeonggi, la península de Shandong y las regiones central y meridional de Liaoning. La industria manufacturera mundial está pasando de Europa, Estados Unidos, Japón y Corea del Sur a China continental. China ha entrado en una nueva etapa de industrialización pesada y está creciendo rápidamente hasta convertirse en la base manufacturera mundial. La región de Bohai Rim, especialmente el Círculo Gyeonggi, la Península de Shandong y la provincia central y meridional de Liaoning, es el punto de unión entre China y el mundo. Al mismo tiempo, también es uno de ellos. las áreas de concentración manufacturera más importantes de China. La construcción de una base manufacturera mundial no solo enfrentará grandes oportunidades y tendrá condiciones superiores.

Para mejorar la competitividad internacional de las industrias en la región de Bohai Rim, es necesario realizar esfuerzos desde muchos aspectos. Por ejemplo, es necesario acelerar el ajuste y la mejora de la estructura industrial existente y confiar en la innovación tecnológica para alcanzar las alturas dominantes de la tecnología industrial; es necesario establecer un sistema empresarial con mecanismos flexibles y adaptarse a la economía de mercado; lo antes posible a través de la innovación institucional; es necesario promover la reorganización de las industrias en la región en todas las provincias y ciudades, para lograr la integración industrial en la región de Bohai Rim, formando así una ventaja competitiva regional general.

Se pueden tomar las siguientes contramedidas para promover la integración industrial en la región de Bohai Rim. En primer lugar, es necesario ajustar los sistemas y políticas que no favorecen la reorganización interregional, especialmente el sistema tributario y el sistema financiero. Por ejemplo, se cambia el método de pago de impuestos según la afiliación y se modifican todos los impuestos sobre la renta corporativa. a los impuestos territoriales; los préstamos se modifican según las divisiones administrativas y los depósitos bancarios no pueden utilizarse para préstamos en otros lugares. Según el principio, las empresas registradas en diferentes regiones recibirán el mismo trato y los préstamos se concederán en función de su capacidad de pago. En segundo lugar, en el proceso de integración industrial, es necesario acelerar el ajuste y la mejora de la estructura industrial existente y confiar en el poder científico y tecnológico para acelerar la integración industrial.

El tercero es fortalecer el apoyo del gobierno a las empresas de reorganización interregional, como hacer pleno uso de los préstamos de cooperación conjunta regional, permitir que las empresas emitan acciones para cotizar en bolsa, proporcionar condonaciones de deudas incobrables e incobrables en fusiones y quiebras corporativas, y proporcionando pagos de deuda sin intereses y otras políticas preferenciales. Cuarto, debemos cultivar y establecer mercados transregionales de comercio de derechos de propiedad.

(4) Coordinar la toma de decisiones y promover la integración de Bohai Rim

El desarrollo de una región a menudo no puede considerarse en base a una determinada división administrativa. Debe basarse en el desarrollo de. Diversas provincias y ciudades de la región. Coordinación y planificación general. La región de Bohai Rim debería hacer lo siguiente en términos de desarrollo coordinado:

(1) Establecer una agencia regional de gestión general. Es necesario fortalecer la gestión general regional y establecer instituciones de gestión general regional efectivas. Por ejemplo, el delta del río Yangtze tiene una reunión conjunta de alcaldes para negociar y discutir temas importantes en todo el delta del río Yangtze. También se celebra cada año; en el delta del río Perla, existen organizaciones similares. Por lo tanto, es necesario establecer dicha institución de coordinación y arbitraje en el Borde de Bohai, centrándose en formular estrategias de desarrollo industrial en la región y coordinar y resolver los intereses de todas las partes involucradas en la colaboración, alianza y reorganización interprovincial y municipal dentro de la región, a fin de reducir la fricción en las actividades económicas.

(2) Formular un plan general de desarrollo regional. Para promover la integración del Borde de Bohai, se debe formular un plan maestro de desarrollo regional para evitar la duplicación de la construcción y la competencia interna despiadada. Especialmente frente a diferentes entidades administrativas y diferentes posicionamientos regionales, para formar un complejo de integración económica regional, la formulación de planificación y la investigación académica deben estar a la vanguardia.

(3) Construir un sistema de transporte en red para Beijing, Tianjin y Hebei. Lograr la integración regional depende en gran medida de la mejora del sistema de transporte. Regiones como Beijing-Tianjin-Hebei, el centro y sur de Liaoning y la península de Shandong pueden formar corredores de tráfico con los desplazamientos como eje lo antes posible, extendiendo algunas funciones e industrias urbanas desde la ciudad central a los suburbios, los suburbios exteriores y ciudades circundantes. A su vez, las ciudades pequeñas y medianas que rodean a las grandes ciudades pueden asumir algunas de las funciones de las ciudades centrales y fortalecer la complementariedad espacial y funcional. Afectada por la industria química y pesada tradicional, la región de Bohai Rim se centra demasiado en la energía, las materias primas y otros productos a granel. El transporte ferroviario sigue siendo la fuerza principal en el transporte de larga distancia. El siguiente paso es acelerar el desarrollo del transporte por carretera. y transporte ferroviario interurbano, y dar pleno juego al flujo de personas y transporte logístico El papel del canal principal.

(4) Mejorar los mecanismos regionales de cooperación interna, como establecer un sistema de liquidación entre bancos en diferentes lugares, registrar empresas en diferentes lugares, etc.

(5) Eliminar varios puntos de control y establecer un mercado unificado en la región de Bohai Rim para permitir que los recursos, talentos, fondos, activos corporativos y otros factores de producción fluyan sin problemas dentro de la región.

(5) Promover el desarrollo de la economía privada e introducir activamente la inversión extranjera

Para los países en desarrollo, el capital es una condición necesaria para el despegue económico. Para lograr el desarrollo económico en el. La región de Bohai Rim, el capital privado y el capital externo no deben ser ignorados.

Es necesario relajar las áreas de inversión de las empresas privadas y guiarlas para ingresar a industrias modernas como nuevas energías, nuevos materiales y transporte aéreo basadas en las capacidades de inversión integrales de la economía privada, incluida la fortaleza económica. , modernos sistemas de gestión empresarial, recursos humanos, etc. Un punto más importante es permitir que el capital privado ingrese a la industria financiera, transforme las cooperativas de crédito rurales, los bancos comerciales urbanos e incluso asuma una participación accionaria adecuada después de la reforma de las sociedades anónimas de los bancos comerciales de propiedad totalmente estatal.

Para promover el desarrollo de la economía privada en la región de Bohai Rim, desde 1999, la Federación de Industria y Comercio de seis provincias y municipios, incluidos Beijing, Tianjin, Hebei, Liaoning, Shandong e Inner Mongolia ha celebrado cuatro reuniones económicas no públicas en la región de Bohai Rim, con la esperanza de promover el desarrollo de la economía privada en esta región. Los empresarios privados que invierten en la región de Bohai Rim deben maximizar sus fortalezas y evitar las debilidades, resaltar sus principales negocios y cultivar la competitividad central. También es necesario mejorar la calidad de los empresarios, su sensibilidad hacia el mercado, su arte de tomar decisiones, su encanto para atraer talentos y su integridad.

Los gobiernos en todos los niveles deben crear mercados de factores para lograr el libre flujo de capital, mano de obra y otros factores de producción, permitir que todo tipo de empresas desempeñen el papel principal en las actividades económicas regionales y promover el desarrollo de la integración económica. alrededor del Mar de Bohai, y lograr que la economía privada avance a pasos agigantados en esta área.

Después de unirse a la OMC, a medida que las políticas económicas y comerciales exteriores de mi país se acelerarán para integrarse con los estándares internacionales, las preocupaciones de los empresarios extranjeros se irán eliminando gradualmente. Además, la Zona Económica de Bohai Rim ha sido un punto caliente para. inversión extranjera desde la década de 1990. También tiene una buena base para el desarrollo de industrias de alta tecnología como la información electrónica, la integración optomecánica, la bioingeniería y la medicina, los nuevos materiales y la protección del medio ambiente. Es probable que haya una afluencia de empresarios y empresarios extranjeros. una tendencia de inversión extranjera hacia industrias de alta tecnología. La Zona Económica de Bohai Rim debería aprovechar esta oportunidad favorable para atraer empresas multinacionales más famosas y grandes empresas nacionales, principalmente Fortune 500, para invertir en varios proyectos industriales líderes y establecer un centro de investigación y desarrollo y establecer una base de desarrollo de productos de alta tecnología; Acelerar el desarrollo de industrias especializadas con contenido de alta tecnología y un cierto tamaño de mercado; promover el desarrollo de industrias relacionadas como capital de riesgo, comercio de alta tecnología, servicios intermediarios, educación y capacitación, cultura y deportes, y departamentos gubernamentales; mejorar el conocimiento del servicio, facilitar los canales de servicio y allanar activamente el camino para atraer inversión extranjera.

Referencias:

① Yang Kaizhong: "Revitalizando el borde de Bohai: desbloqueando el nuevo código de desarrollo de China en el siglo XXI", "Amigos del liderazgo", número 2, 2004.

②Li Weiling: "El círculo económico de Bohai Rim se esfuerza por construir una plataforma regional", "International Finance News", número 6, 2004.

③Chen Lijie: "Comparación del desarrollo de los tres principales círculos económicos del delta del río Yangtze, delta del río Perla y Beijing, Tianjin y la dinastía Tang", "Economía de Hebei", número 8, 2004.

④Wang Yiming: "Integración económica regional: una prioridad urgente para el borde de Bohai", Economic Daily, 17 de septiembre de 2003.

⑤Chen Yao: "Reflexiones sobre el desarrollo industrial en la región del Borde de Bohai", "Economía industrial de China", número 5, 2001.