El Gobierno Popular de la provincia de Hunan formula proyectos de leyes y reglamentos locales

Capítulo 1 Disposiciones generales Artículo 1 Con el fin de estandarizar la redacción de los reglamentos locales (en adelante, los "Reglamentos") y mejorar la calidad de la redacción, de conformidad con la "Ley de Legislación de la República Popular China" (en adelante, "Ley de Legislación") y el "Reglamento sobre Procedimientos de Elaboración de Normas" del Consejo de Estado (en adelante, el "Reglamento"), formula estas Medidas. Artículo 2 Estas Medidas se aplicarán a las actividades del Gobierno Popular Provincial en la formulación de proyectos de leyes y reglamentos. Artículo 3 La formulación de reglamentos y proyectos de normas seguirá los principios legislativos determinados por la Ley Legislativa y los reglamentos y se ajustará a lo dispuesto en la Constitución, las leyes y los reglamentos.

La formulación de proyectos de ley y reglamentos debe basarse en la realidad y, en general, no repetir las disposiciones de leyes de nivel superior; deben ser específicos en contenido, precisos en su expresión y altamente aplicables. Artículo 4 La institución jurídica del gobierno popular provincial (en lo sucesivo denominada la institución jurídica del gobierno provincial) es responsable de la redacción de los proyectos de reglamento. Capítulo 2 Establecimiento del proyecto El artículo 5 inicia la formulación de proyectos de leyes y reglamentos. Si el departamento de trabajo del gobierno popular provincial o del gobierno popular de nivel inferior considera necesario formular reglamentos del gobierno provincial, los presentará al gobierno popular provincial para su aprobación.

La solicitud del proyecto incluye la necesidad de formular regulaciones, bases legales relevantes, los principales problemas a resolver y los principales sistemas a establecer, y va acompañada de proyectos de regulaciones, anteproyectos de regulaciones y materiales de referencia relevantes. Artículo 6 La institución jurídica del gobierno provincial es responsable de la revisión del proyecto. .

Si la necesidad legislativa es insuficiente, el propósito legislativo no está en línea con los principios y políticas básicos del partido y del país, y no cumple con los requisitos del desarrollo de la economía de mercado socialista y la transformación de funciones gubernamentales, el proyecto no será aprobado. Artículo 7 Si el proyecto de reglamento que se formulará es controvertido, la agencia de asuntos legales del gobierno provincial organizará una reunión de demostración del proyecto para realizar demostraciones.

La reunión de demostración del proyecto debe convocar a los departamentos y al personal pertinentes para escuchar plenamente las opiniones de los participantes. Artículo 8 Los órganos jurídicos del gobierno provincial realizan un estudio resumido de las solicitudes de proyectos en el cuarto trimestre de cada año. De acuerdo con el despliegue general del trabajo de la provincia y las necesidades de reforma, desarrollo y estabilidad, resaltaremos los puntos clave y tomaremos medidas generales para formular proyectos de leyes y reglamentos para el próximo año, que se implementarán después de la aprobación del Gobierno Popular Provincial. .

Al formular el plan de trabajo anual para los proyectos de reglamento, la agencia de asuntos legales del gobierno provincial solicitará plenamente las opiniones del Comité de Asuntos Legales del Congreso Popular Provincial y de los comités especiales pertinentes antes de presentarlo al Gobierno Popular Provincial para su aprobación. . Artículo 9 La formulación de proyectos de reglamento y proyectos de reglamento se realizará de acuerdo con el plan de trabajo para la formulación de proyectos de reglamento y proyectos de reglamento. De acuerdo con la situación actual, si realmente es necesario agregar elementos legislativos, la agencia de asuntos legales del gobierno provincial realizará demostraciones complementarias sobre los elementos propuestos y organizará su implementación después de la aprobación del Gobierno Popular Provincial. Capítulo 3 Redacción Artículo 10 Los proyectos de ley y reglamentos serán redactados por el Gobierno Popular Provincial.

El Gobierno Popular Provincial podrá designar uno o varios departamentos como responsables específicos de la redacción de leyes y reglamentos. Para proyectos importantes o relaciones jurídicas complejas, se puede determinar que la agencia de asuntos legales del gobierno provincial redactará u organizará la redacción, o se puede invitar a organizaciones y expertos relevantes a participar o encomendar la redacción. Artículo 11 El departamento responsable de redactar proyectos de leyes y reglamentos formará un grupo de redacción con la participación del responsable del departamento y el personal del departamento de asuntos legales del departamento, formulará un plan de redacción, garantizará la implementación de las responsabilidades de liderazgo, redactores y fondos de trabajo, y completar la redacción a tiempo. Artículo 12 La redacción de leyes y reglamentos deberá cumplir los siguientes requisitos:

(1) Proteger eficazmente los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos, personas jurídicas y otras organizaciones, y al estipular sus obligaciones, sus derechos correspondientes deberán También se estipularán formas de garantizar la realización de los derechos.

(2) Reflejar la unidad de poderes y responsabilidades de los organismos administrativos. Al tiempo que se otorgan los poderes necesarios a los organismos administrativos pertinentes, se deben estipular las condiciones, procedimientos y responsabilidades para el ejercicio de los poderes para evitar enfatizar los poderes departamentales y. intereses.

(3) Reflejar el espíritu de reforma, estandarizar científicamente el comportamiento administrativo y promover la transformación de las funciones gubernamentales en regulación económica, supervisión del mercado, gestión social y servicios públicos.

(4) De acuerdo con el principio de unificación del ordenamiento jurídico, no se establecerán disposiciones que incluyan protección local, obstaculicen la circulación en el mercado o de otro modo obstaculicen la competencia leal.

(5) Los procedimientos administrativos deben simplificarse basándose en los principios de simplificación, unificación y eficiencia. Las medidas y procedimientos de gestión prescritos deben conducir a mejorar la eficiencia del trabajo y hacerlo conveniente para las partes involucradas.

(6) De acuerdo con la situación real de la provincia, el contenido es específico, claro, dirigido y operable, y puede resolver eficazmente problemas prácticos.

(7) La estructura es rigurosa, la organización es clara, los conceptos son claros, las palabras son precisas, la escritura está estandarizada y la puntuación es correcta. Artículo 13 Al redactar leyes y reglamentos, se llevarán a cabo investigaciones e investigaciones en profundidad, se resumirán las experiencias prácticas y se escucharán ampliamente las opiniones de las agencias, organizaciones y ciudadanos pertinentes por escrito y mediante la convocatoria de simposios, demostraciones reuniones, audiencias, etc.

Si el proyecto de reglamento o norma involucra cuestiones legales importantes o cuestiones técnicas especializadas, el departamento de redacción deberá celebrar una reunión de demostración para escuchar las opiniones de expertos u otros profesionales relevantes.

Si el contenido de los proyectos de leyes y reglamentos afecta directamente a intereses vitales de ciudadanos, personas jurídicas y otras organizaciones, el departamento de redacción celebrará una audiencia. Si hay diferencias importantes en el contenido de las leyes y reglamentos redactados y el público está muy preocupado por ellos, el departamento de redacción los anunciará al público y solicitará opiniones de todos los ámbitos de la vida.