Wang Yiming: Para promover el desarrollo económico de alta calidad, debemos adherirnos a un enfoque orientado a los problemas

En el Foro de Alto Nivel sobre Transformación Energética de 2018 celebrado recientemente, Wang Yiming, subdirector del Centro de Investigación para el Desarrollo del Consejo de Estado, pronunció un discurso especial sobre la promoción del desarrollo económico de alta calidad y explicó la profunda connotación de desarrollo de alta calidad a los participantes.

Comprender el desarrollo de alta calidad desde los niveles micro, meso y macro.

El informe del XIX Congreso Nacional del Partido Comunista de China afirmó claramente que la economía de China ha pasado de una etapa de rápido crecimiento a una etapa de desarrollo de alta calidad. Entonces, ¿qué es el desarrollo de alta calidad? Wang Yiming cree que la connotación de desarrollo de alta calidad puede entenderse desde tres niveles: micro, meso y macro.

El nivel micro se refiere principalmente a la calidad de los productos y servicios. En estos aspectos, todavía existe una gran brecha entre nuestro país y el nivel avanzado internacional. La "velocidad de China" se ha vuelto mundialmente conocida, pero a pesar de muchos esfuerzos, todavía existe una brecha en la "calidad de China". El nivel meso se refiere principalmente a la cadena de valor de la industria. En el pasado, se basaba principalmente en el procesamiento y el ensamblaje. Ahora es necesario aumentar la proporción de segmentos de la cadena de alto valor, como investigación y desarrollo, diseño, estándares, gestión de la cadena de suministro y marcas. A nivel macro, se refiere principalmente a la calidad y eficiencia generales de la economía nacional, que generalmente se mide por la productividad total de los factores.

Wang Yiming afirmó que las características básicas de China son el desarrollo desequilibrado e inadecuado y que se encuentra en un período de rápidos cambios en su estructura económica. Por lo tanto, juzgar el desarrollo de alta calidad no puede basarse enteramente en la estructura estándar de las economías maduras, sino que debe considerar plenamente la etapa de desarrollo de China y las condiciones nacionales básicas. En su opinión, la economía de China está girando hacia un desarrollo de alta calidad y está mostrando tres nuevas características.

La primera es pasar de “ponernos al día en cantidad” a “ponernos al día en calidad”. En los primeros días de la reforma y apertura, nuestro país partía de una economía de escasez. Después de 40 años de arduo trabajo, la "brecha cuantitativa" se ha cubierto básicamente, pero la "brecha de calidad" sigue siendo muy grande. Al entrar en la etapa de desarrollo de alta calidad, la tarea principal es "ponerse al día con la calidad" y llenar la "brecha de calidad".

El segundo es pasar de la “expansión de escala” a la “mejora estructural”. A medida que las industrias tradicionales alcanzan gradualmente el pico de la demanda del mercado, la etapa de expansión a gran escala básicamente ha terminado. Es necesario pasar de un modelo de "preparación del camino" a un modelo de desarrollo basado en "intensificar el camino". la cadena de valor industrial y el valor añadido del producto.

El tercero es pasar de estar “impulsado por factores” a “impulsado por la innovación”. A medida que la población en edad de trabajar de mi país disminuye año tras año, la situación de la oferta y la demanda de tierras y recursos cambia y las duras limitaciones del entorno ecológico se intensifican, es cada vez más difícil depender de inversiones en producción a gran escala y de alta intensidad. Debemos confiar en la innovación tecnológica para mejorar la productividad total de los factores.

A diferencia del “cuello de botella de la electricidad” y el “cuello de botella del transporte” que restringen el desarrollo en la etapa de crecimiento de alta velocidad, el cuello de botella en la etapa de desarrollo de alta calidad es principalmente la falta de capacidades de innovación y capital humano, y La innovación debe ser el primer motor. Depender de la innovación tecnológica y la inversión en capital humano para mejorar continuamente la innovación y la competitividad de la economía.

Condiciones y desafíos que enfrenta el cambio hacia un desarrollo de alta calidad

Wang Yiming cree que la economía de mi país tiene muchas condiciones para cambiar hacia un desarrollo de alta calidad.

En primer lugar, la estructura económica ha sufrido cambios importantes. El consumo se está convirtiendo en la principal fuerza impulsora del crecimiento económico y la proporción de la industria de servicios aumenta año tras año, lo que mejora la estabilidad de las operaciones económicas y crea las condiciones básicas para un cambio hacia un desarrollo de alta calidad.

En segundo lugar, el tamaño del grupo de ingresos medios continúa expandiéndose. Nuestro país ha formado el grupo de ingresos medios más grande del mundo, empujando al mercado interno a convertirse en el mercado de consumo más grande del mundo. La estructura de consumo continúa transformándose y actualizándose hacia la alta gama, la personalización y la orientación al servicio, proporcionando una fuerte fuerza impulsora del mercado. para un desarrollo de alta calidad.

En tercer lugar, la reforma estructural por el lado de la oferta ha avanzado aún más. Las reformas estructurales por el lado de la oferta han mejorado la función de asignación de recursos del mercado y han mejorado la eficiencia de la asignación de recursos. En los últimos años, el crecimiento de la productividad total de los factores de mi país ha pasado de caer a aumentar, revirtiendo la tendencia a la baja desde la crisis financiera internacional de 2008, lo que indica que las reformas estructurales por el lado de la oferta están abriendo vías efectivas para un desarrollo de alta calidad.

En cuarto lugar, la innovación científica y tecnológica ha entrado en un período activo.

La intensidad de inversión en I + D de mi país ha alcanzado el 2,12, superando el promedio de la UE. El número de empresas unicornio ocupa el segundo lugar en el mundo, proporcionando pagos móviles, comercio electrónico, economía de plataformas, vehículos de nueva energía, etc. Soporte técnico para un desarrollo de alta calidad.

El quinto es profundizar integralmente la reforma y seguir avanzando. "La reforma y la apertura son las medidas clave que determinan el destino de la China contemporánea" se ha convertido en el sentido común de toda la sociedad. Promover reformas en áreas importantes y vínculos clave, fortalecer la protección de los derechos de propiedad, especialmente los derechos de propiedad intelectual, y ampliar la apertura de la industria de servicios, especialmente la industria financiera, proporcionará garantías institucionales para un desarrollo de alta calidad.

Al mismo tiempo, mi país también enfrenta muchos desafíos en su transición hacia un desarrollo de alta calidad.

En primer lugar, el método de desarrollo tradicional tiene una gran inercia. Durante mucho tiempo, nuestro país ha formado un sistema y mecanismo en el que los recursos y factores están excesivamente inclinados hacia la inversión, lo que hace que la tasa de inversión siga aumentando. Sin embargo, una dependencia excesiva de la expansión de la inversión para promover el crecimiento económico conducirá a una disminución de los efectos marginales y de la eficiencia de la inversión, y también impulsará que el coeficiente de apalancamiento macroeconómico siga aumentando.

En segundo lugar, las contradicciones estructurales son prominentes. Por un lado, existe un desequilibrio estructural entre la oferta y la demanda en la economía real, lo que lleva a un desajuste en la estructura de la oferta y la demanda. Por otro lado, el desequilibrio entre las finanzas y la economía real, el desequilibrio entre el sector inmobiliario y la economía real, y el desequilibrio dentro del sistema financiero. Estas contradicciones estructurales restringen la transformación de la economía hacia un desarrollo de alta calidad.

El tercero es el desarrollo desequilibrado e inadecuado. Esto se refleja en muchos aspectos, como el nivel de productividad social, que incluye tanto productividad muy avanzada como métodos de producción atrasados, el desarrollo desigual de las zonas urbanas y rurales, y la brecha regional se ha ampliado en los últimos años, principalmente por lo obvio; la intensificación de la polarización Norte-Sur y la distribución desigual del ingreso, etc., son cuestiones que deben resolverse en la etapa de desarrollo de alta calidad.

En cuarto lugar, existen limitaciones en los mecanismos institucionales. Por ejemplo, es necesario ajustar continuamente la frontera entre el gobierno y el mercado a medida que se profundizan las reformas orientadas al mercado, las reformas fiscales, financieras y del sistema agrario deben seguir profundizándose, y es necesario acelerar las reformas orientadas al mercado de precios de los factores.

En quinto lugar, el método de gestión gubernamental aún no es adecuado. El estilo de gestión formado durante el período de rápido crecimiento no puede adaptarse a los requisitos de la transición hacia un desarrollo de alta calidad. Por ejemplo, en el pasado dependíamos de insumos de factores de bajo costo para lograr la expansión de escala. Después de pasar a la etapa de alta calidad, debemos centrarnos en mejorar la calidad del sistema de suministro. Esto plantea requisitos urgentes para una gestión gubernamental innovadora. métodos.

La promoción del desarrollo económico de alta calidad debe partir de diez aspectos principales.

Wang Yiming cree que la promoción del desarrollo económico de alta calidad debe adherirse a una orientación hacia los problemas. Considera que se deben tomar medidas en diez aspectos. Primero, establecer el estatus fundamental de la política de competencia. Es necesario pasar de la forma tradicional de pensar y operar el apoyo industrial en el pasado a un marco político basado en la política de competencia, porque sin un entorno de mercado competitivo y justo, será difícil ejercer presión. y motivación para pasar al desarrollo de alta calidad.

El segundo es reforzar la protección de los derechos de propiedad y de propiedad intelectual. Los incentivos a los derechos de propiedad son los incentivos más eficaces. Sólo protegiendo estrictamente los derechos de propiedad y garantizando que todos los tipos de economías de propiedad estén igualmente protegidos por la ley podremos estimular el entusiasmo de diversas entidades del mercado para crear riqueza en la mayor medida y liberar y desarrollar aún más la productividad.

El tercero es profundizar la reforma de la asignación de factores orientada al mercado. Ya sean factores de producción tradicionales como la mano de obra, la tierra y el capital, o nuevos factores de producción como los talentos, la tecnología, los datos de información, etc., deben comercializarse aún más. Sólo cuando los factores fluyan libremente se podrá lograr una asignación óptima y la calidad del desarrollo económico seguirá mejorando.

El cuarto es profundizar en la reforma del sistema de innovación científica y tecnológica. El núcleo de la innovación de los sistemas científicos y tecnológicos son los incentivos a la propiedad intelectual. Debemos reconocer que los insumos intangibles, como el conocimiento, también son insumos, y deberíamos tener derechos de propiedad sobre los resultados generados por los insumos. El “Informe sobre la labor del gobierno” de este año establece claramente que “explorar para otorgar a los investigadores científicos la propiedad y los derechos de uso a largo plazo de los logros científicos y tecnológicos”. Ahora algunos lugares ya están explorando y experimentando, lo que liberará enormemente la productividad de la investigación científica.

El quinto es profundizar en la reforma del sistema educativo. Es necesario pasar de la educación de transmisión de conocimientos tradicionales a la educación sobre el cultivo de la capacidad de innovación y mejorar continuamente el nivel de capital humano. Al mismo tiempo, debemos acelerar el desarrollo de la educación técnica y profesional de alto nivel.

En sexto lugar, mejorar la eficiencia en la asignación de los recursos espaciales.

La aglomeración urbana es una forma importante de mejorar la eficiencia de la asignación de recursos espaciales. Conectar las ciudades centrales con las ciudades pequeñas y medianas circundantes a través de corredores de alta velocidad promueve el flujo libre y rápido de factores, que pueden mejorar efectivamente la eficiencia de la asignación de recursos. espacio.

El séptimo es hacer frente a los desafíos durante el período pico de emisiones contaminantes. Nuestro país ha entrado en el punto de inflexión de la Curva Ambiental de Kuznets. Las emisiones de diversos contaminantes han alcanzado sucesivamente sus picos. Estamos en un período crítico de presión creciente y de una carga pesada. Debemos librar la larga batalla de la prevención de la contaminación. construcción de una civilización ecológica y promover el desarrollo ecológico y la prevención y control de la contaminación ambiental desde su origen.

El octavo es mejorar el sistema de gestión de riesgos. Nuestro país ha entrado en un período de alta incidencia de riesgos. Prevenir y resolver riesgos es un requisito previo importante para un desarrollo de alta calidad. Debemos acelerar el establecimiento y la mejora de sistemas y mecanismos de gestión de riesgos para que la creación de capacidad de gestión de riesgos pueda superar la acumulación de riesgos.

En noveno lugar, necesitamos ampliar aún más la apertura. La atención se centra en ampliar la apertura de la industria de servicios, acelerar la implementación del compromiso de levantar y relajar las restricciones al acceso a la inversión extranjera, implementar medidas para abrir la industria financiera y promover una nueva ronda de apertura de alto nivel. lo cual es de gran importancia para el desarrollo económico de alta calidad.

El décimo es formar un mecanismo institucional adecuado para el desarrollo de alta calidad. Acelerar la construcción de un sistema de indicadores, un sistema de políticas, un sistema de estándares, un sistema estadístico, así como de evaluación del desempeño y métodos de evaluación del desempeño para un desarrollo de alta calidad, formar un mecanismo eficaz de orientación e incentivos y promover el progreso continuo de la economía de nuestro país en lograr un desarrollo de alta calidad.