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Reglamento de competencia justa del puerto de libre comercio de Hainan

Capítulo 1 Disposiciones generales Artículo 1 Con el fin de acelerar la construcción de un puerto de libre comercio de Hainan de alto nivel, promover y proteger la competencia leal y salvaguardar los derechos e intereses legítimos de los operadores y consumidores, de conformidad con la "Ley del puerto de libre comercio de Hainan de la República Popular China" y la "Competencia Antimonopolio de la República Popular China". Estos Reglamentos están formulados con base en leyes y reglamentos como la Ley de Competencia Leal y la Ley Antimonopolio de la República Popular China, teniendo en cuenta las condiciones reales del Puerto de Libre Comercio de Hainan. Artículo 2 El Puerto de Libre Comercio de Hainan aprenderá de las reglas aceptadas internacionalmente, mejorará el sistema de competencia justa, fortalecerá la posición básica de la política de competencia, protegerá por igual los derechos e intereses legítimos de varias entidades del mercado de acuerdo con la ley y construirá un sistema unificado, sistema de mercado abierto y ordenado. Artículo 3 El Puerto de Libre Comercio de Hainan garantiza que los operadores participen en la competencia del mercado de manera justa de acuerdo con la ley, amplíen la escala comercial y mejoren la competitividad del mercado.

Los operadores deben cumplir con las leyes, regulaciones y ética empresarial en las actividades de producción y operación, seguir los principios de honestidad y confiabilidad, competencia leal y cumplir con la seguridad, la calidad, la protección de los derechos e intereses de los trabajadores, la protección de derechos e intereses de los consumidores, protección del medio ambiente ecológico, etc. Obligaciones legales de seguir normas internacionalmente aceptadas en las actividades económicas y comerciales internacionales. Artículo 4 Los departamentos de supervisión y administración del mercado de los gobiernos populares a nivel de condado o superior son responsables de la supervisión y gestión de la competencia leal dentro de sus respectivas regiones administrativas de acuerdo con sus funciones, investigan y abordan las conductas que afectan la competencia leal, dan prioridad a orientar a los operadores para que lleven a cabo la competencia comercial de conformidad con la ley y a realizar publicidad sobre la competencia leal.

Los departamentos de desarrollo, reforma, comercio y otros departamentos competentes relevantes de los gobiernos populares a nivel de condado o superior harán un buen trabajo en la supervisión y gestión de la competencia leal de acuerdo con sus responsabilidades. Artículo 5 Los gobiernos populares a nivel de condado o superior establecerán un mecanismo de discusión y coordinación sobre competencia leal y serán responsables de los siguientes asuntos:

(1) Formular y publicar planes que tengan un impacto significativo en la implementación de políticas para promover la competencia leal y la revisión de la competencia leal, planes, sistemas, métodos y otros documentos;

(2) Fortalecer la coordinación, orientación y promoción generales de la implementación de la política de competencia, y organizar revisiones conjuntas de los principales medidas políticas que involucran las actividades económicas de las entidades del mercado;

(3) Elaborar planes generales, coordinar, supervisar y guiar a los departamentos y unidades pertinentes para llevar a cabo trabajos de revisión de competencia leal;

(4 ) Organizar, orientar y supervisar los departamentos y unidades pertinentes para llevar a cabo un trabajo conjunto que afecte la gobernanza de la competencia justa. Aplicación de la ley y aplicación de la ley especial, coordinar, supervisar, investigar y manejar casos importantes y complejos en todas las regiones y departamentos;

(5) Organizar la construcción de información de la gobernanza de la competencia leal y mejorar el nivel inteligente de la gobernanza de la competencia leal;

(6) Organizar la investigación y evaluación de la situación general de la competencia del mercado, organizar la publicidad de las leyes y reglamentos. y medidas políticas relacionadas con la competencia leal, responder preguntas y responder a inquietudes sociales;

(7 ) Otros asuntos relacionados con la competencia leal asignados por el gobierno. Artículo 6 El Puerto de Libre Comercio de Hainan establecerá y mejorará el mecanismo de gobernanza social para la competencia leal, cultivará una cultura de competencia leal y alentará y guiará a los operadores para que establezcan un sistema de cumplimiento de la competencia.

Las asociaciones industriales y otras organizaciones de operadores deben fortalecer la autodisciplina de la industria, realizar publicidad, orientación y capacitación sobre las políticas de competencia de los operadores, orientar y regular la competencia de los operadores de acuerdo con la ley y mantener el orden de la competencia leal. en el mercado las organizaciones de consumidores deberían esforzarse por fortalecer la conciencia de los consumidores y su capacidad para salvaguardar sus derechos y fortalecer la supervisión social de los comportamientos que afectan la competencia leal; Artículo 7 Los gobiernos populares a nivel de condado o superior promoverán el uso de tecnologías de la información modernas como Internet, big data y blockchain para la supervisión inteligente, identificar violaciones de competencia, alerta temprana e identificación de riesgos de operación del mercado que afectan la competencia leal, mejorar eficiencia de la supervisión, y prevenir y detener la competencia desleal y el comportamiento monopolístico. Artículo 8 Los gobiernos populares a nivel de condado o superior promoverán la cooperación con otras regiones de China en el campo de la competencia leal y lograrán la aplicación conjunta de la ley y el intercambio de información. Artículo 9 El Puerto de Libre Comercio de Hainan fortalecerá la cooperación internacional en materia de competencia leal en aspectos tales como la formulación de políticas de competencia, la coordinación de la aplicación de la ley, el intercambio y la capacitación, la publicidad y la educación, y la promoción de la cultura de la competencia. Artículo 10 Los gobiernos populares a nivel de condado o superior y sus departamentos pertinentes establecerán y mejorarán un sistema de denuncia de conductas que afecten la competencia leal y un sistema de recompensa y protección para los denunciantes, canales fluidos de denuncia, y alentarán, apoyarán y protegerán a todas las unidades y los particulares para realizar un control social de las conductas que afecten la leal competencia de conformidad con la ley.

Las agencias estatales y su personal no apoyarán ni encubrirán conductas que afecten la competencia leal. Capítulo 2 Política de competencia leal Artículo 11 Al formular políticas y medidas estrechamente relacionadas con las actividades económicas de las entidades del mercado, los gobiernos populares a nivel de condado o superior y los departamentos pertinentes respetarán las leyes de la economía de mercado y minimizarán la asignación directa de recursos del mercado por parte del gobierno. y maximizar Minimizar la intervención gubernamental directa en las actividades del mercado, promover el flujo libre y conveniente de bienes y factores y aprovechar plenamente el papel decisivo del mercado en la asignación de recursos.

Artículo 12 Los gobiernos populares a nivel de condado o superior y sus departamentos pertinentes promoverán la transformación de las políticas industriales en políticas universales y funcionales, fortalecerán el apoyo a la innovación tecnológica y la mejora estructural y fortalecerán la coordinación de las políticas industriales y las políticas de competencia.

Al formular políticas industriales específicas, los gobiernos populares a nivel de condado o superior y los departamentos pertinentes deben adherirse a las políticas de competencia como base, coordinar las políticas industriales y otras políticas económicas, y aprovechar plenamente el papel de diversos políticas para promover un desarrollo económico de alta calidad que se refuercen mutuamente, mejoren la competitividad industrial y reúnan factores de producción globales de alta calidad. Artículo 13 El gobierno y los departamentos pertinentes tratarán a todos los tipos de entidades del mercado por igual de conformidad con la ley y garantizarán que todos los tipos de entidades del mercado disfruten de igual trato en términos de licencias de acceso, comportamiento comercial, adquisición de factores, establecimiento de normas, políticas preferenciales, etc. .

Sin la base de leyes, reglamentos o decisiones y órdenes del Consejo de Estado, el gobierno y los departamentos pertinentes no formularán políticas y medidas que perjudiquen los derechos e intereses legítimos de las entidades del mercado o aumenten sus obligaciones; El gobierno y los departamentos pertinentes no abusarán del poder administrativo para formular políticas que excluyan, políticas y medidas que restrinjan la competencia.