Abogado defensor penal del Tribunal Superior de Pujiang
"Interpretaciones sobre varias cuestiones relativas a la aplicación de la ley en Tramitación de Casos" (en adelante denominada "Interpretación Jurídica"). La Interpretación contiene 22 artículos, que por primera vez definen claramente el delito de producción y venta de alimentos que no cumplan las normas de seguridad y el delito de producción y venta de alimentos tóxicos y nocivos.
Estándares de condena y sentencia. La interpretación legal también detalla condenas y sentencias por el uso de alimentos procesados como "aceite de alcantarilla" y la venta ilegal de "clenbuterol".
La Corte Suprema exige que los delincuentes involucrados en la interpretación legal que cumplan las condiciones para la libertad condicional puedan ser suspendidos, pero se les debe prohibir dedicarse a la producción, venta y actividades relacionadas con alimentos durante el período de libertad condicional.
La “Ley de Interpretación” cuenta con un total de 22 artículos, que estipulan principalmente once aspectos.
Aclarar los estándares de sentencia por delitos de seguridad alimentaria.
Los artículos 1 a 7 de la "Interpretación" establecen por primera vez disposiciones específicas sobre los criterios para determinar las circunstancias de la condena y la pena por el delito de producción y venta de alimentos que no cumplen las normas de seguridad y la delito de producción y venta de alimentos tóxicos y nocivos.
Para el delito de producción y venta de alimentos que no cumplen normas de seguridad, “suficientes para provocar accidentes graves de intoxicación alimentaria u otras enfermedades graves transmitidas por alimentos”
Es difícil de determinar los elementos que constituyen el delito. El artículo 1 de la "Interpretación" clasifica situaciones típicas que son altamente peligrosas en la práctica mediante enumeración: (1) Que contienen microorganismos patógenos y agricultura que exceden gravemente el límite estándar.
Residuos de medicamentos, residuos de medicamentos veterinarios, metales pesados, contaminantes y otras sustancias nocivas para la salud humana (2) Ganado, aves, bestias, animales acuáticos y su carne que murieron por enfermedad o causa de muerte desconocida; Inspección y cuarentena fallidas y productos cárnicos.
Productos; (3) La producción y venta están prohibidas por el estado con el fin de prevenir y tratar enfermedades y otras necesidades especiales (4) Los nutrientes necesarios para el crecimiento y desarrollo de los alimentos infantiles no cumplen gravemente; cumplir con las normas de seguridad alimentaria; (5) Otras circunstancias.
Interpretando lo dispuesto en la Ley de Interpretación, siempre que concurra alguna de las circunstancias anteriores, se puede determinar que es suficiente para activar lo dispuesto en el artículo 143 de la Ley Penal.
Peligroso. En vista de las limitaciones de la práctica judicial anterior para comprender e identificar las consecuencias agravadas de las "consecuencias de lesiones personales" sólo desde la perspectiva de lesiones menores y lesiones graves, la interpretación legal se centra en lesiones, discapacidad y daños a órganos y tejidos. >
Cuando se producen lesiones Existen múltiples criterios de identificación para el deterioro funcional.
El artículo 143 de la "Ley Penal" estipula que quien produzca o venda alimentos que no cumplan las normas de seguridad alimentaria, suficientes para provocar accidentes graves de intoxicación alimentaria u otras enfermedades graves transmitidas por los alimentos, será condenado a una pena fija. - Pena privativa de libertad no superior a tres años de prisión o arresto penal, y multa.
Añadir "Viagra" a los suplementos masculinos será penalizado.
La interpretación legal castiga severamente el abuso de alimentos y aditivos. El artículo 8 aclara por primera vez las normas de aplicación de las leyes pertinentes. En primer lugar, en vista de la gran cantidad de comportamientos aditivos en la realidad, la "producción y venta" estipulada en la ley penal se refina a "procesamiento, venta, transporte y almacenamiento"; en segundo lugar, en vista del abuso de productos agrícolas comestibles; En materia de plantación y mejoramiento, la legislación penal estipula claramente que "los "alimentos" incluyen los productos agrícolas comestibles.
Esta interpretación legal toma medidas severas contra los alimentos añadidos ilegalmente. El artículo 9 aclara por primera vez las normas de aplicación jurídica desde tres aspectos: primero, para la práctica.
Utilizar materias primas no alimentarias tóxicas y nocivas para procesar alimentos, como utilizar "aceite de canalón" para procesar aceite comestible. , se aclara que tal conducta de "adición inversa" también pertenece a la adulteración de "alimentos producidos y vendidos con materias primas no alimentarias tóxicas y nocivas" prevista en la ley penal; en segundo lugar, está claro que las sustancias prohibidas por el Estado; por ser agregados son tóxicos Nocivos, todas las adiciones deben ser condenadas y castigadas por el delito de producir y vender sustancias tóxicas y alimentos nocivos. En tercer lugar, porque la adición ilegal actual de alimentos saludables es fácil de ocurrir con frecuencia, como la adición de pérdida de peso; alimentos saludables. Se añaden sibutramina, que tiene efectos secundarios graves, y Viagra a los productos para la salud de los hombres. Se estipula que tal comportamiento debe ser castigado como un delito de producción y venta de alimentos tóxicos y nocivos. castigado.
Sanciones pertinentes El artículo 144 de la Ley Penal establece que los alimentos producidos o vendidos estén adulterados con materias primas no alimentarias tóxicas o nocivas, o
venda alimentos que estén deliberadamente adulterados con veneno. que contengan materias primas no alimentarias nocivas serán condenados a pena privativa de libertad de no más de cinco años y también serán multados quienes causen daños graves a la salud humana o tengan otras circunstancias graves serán condenados a pena privativa de libertad no superior a cinco años; menos de cinco años pero no más de diez años.
Sanciones y multas; si causare la muerte u otras circunstancias especialmente graves, la persona será condenada a prisión fija superior a diez años, cadena perpetua o muerte, y también será multada o tendrá bienes. confiscado.
La venta ilegal de clenbuterol puede conllevar una pena de prisión de más de 5 años.
La interpretación de esta ley estipula que quienes produzcan y vendan ilegalmente materias primas alimentarias que utilicen materias primas, pesticidas, medicamentos veterinarios, piensos y otras sustancias prohibidas como aditivos alimentarios no deberán utilizarlas en la producción. y venta de piensos añadiendo sustancias prohibidas, proporcionando directamente a otros sustancias tóxicas y nocivas que están prohibidas en los piensos y el agua potable de los animales, como la producción y venta ilegal de "proteína de melamina en polvo", "gelatina industrial, clenbuterol y clenbuterol" Esencia de carne. Los piensos plantean graves riesgos para la seguridad alimentaria y deben ser castigados severamente de conformidad con la ley. Dado que este comportamiento es una operación comercial ilegal que viola las regulaciones nacionales, el artículo 11 de la Interpretación Legal estipula claramente que debe llevarse a cabo de conformidad con el artículo 1 de la Ley. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 225, también pueden constituir el delito de operaciones comerciales ilegales el delito de producción y venta de productos falsificados y de calidad inferior, y el delito de producción y venta de plaguicidas y medicamentos veterinarios falsificados. será condenado y castigado según el delito con una pena más severa.
Las penas pertinentes estipuladas en el artículo 225 de la Ley Penal serán sancionadas por quien viole las normas nacionales y perturbe el orden del mercado. Condenado a no más de cinco años de prisión o detención criminal, y una multa de no menos de una vez pero no más de cinco veces el ingreso ilegal si las circunstancias son particularmente graves, la persona será condenada a una pena fija. pena de prisión no menor de cinco años y multa no menor de una vez pero no mayor de cinco veces el ingreso ilegal o confiscación de bienes.
La propaganda falsa puede constituir el delito de * * *
El artículo 14 de la "Interpretación" aclara por primera vez que conocer que otros están produciendo y vendiendo alimentos que no cumplen con las normas de seguridad y proporcionarles fondos, licencias, locales comerciales, transporte, cualquier asistencia o conveniencia en el almacenamiento , canales de venta online, tecnología de producción, etc. podrán ser sancionados por el delito de producción o venta de alimentos tóxicos o nocivos.
El artículo 15 de la "Interpretación" estipula claramente por primera vez que los operadores y editores de publicidad. Incluso si no sabe que el alimento en el anuncio no cumple con los estándares de seguridad o es tóxico o dañino, no constituye un delito de poner en peligro la seguridad alimentaria según la ley. Sin embargo, si sabe que el contenido del anuncio lo es. falsear y realizar propaganda falsa, será imputado por publicidad engañosa de conformidad con lo dispuesto en el artículo 222 de la Ley Penal.
Sanciones pertinentes El artículo 222 de la Ley Penal establece que los anunciantes, los operadores publicitarios y los anunciantes. los editores violen las regulaciones nacionales y utilicen anuncios para promocionar falsamente bienes o servicios. Si es grave, la persona será condenada a una pena de prisión de no más de dos años o prisión penal, y también será multada o multada. >
La pena máxima por negligencia de supervisión es de diez años.
Artículo 16 de la "Interpretación" de los diversos delitos de negligencia en el trabajo de supervisión alimentaria y en el trato a los * * * infractores. han presentado opiniones claras: En primer lugar, en la legislación penal, después de que la enmienda (octava) añadió el delito de incumplimiento del deber en la supervisión de alimentos, el delito de incumplimiento del deber en la supervisión de alimentos debe ser condenado y castigado, y el delito de abuso de facultades o incumplimiento de deberes, que tiene una pena legal más leve, deja de ser aplicable, en segundo lugar, se constituyen el delito de incumplimiento de deberes en la supervisión de alimentos, el delito de mala praxis en la inspección de mercancías para beneficio personal y el delito de ganadería; al mismo tiempo, delitos de negligencia en el cumplimiento del deber como el delito de negligencia en cuarentena vegetal para beneficio personal, el delito de negligencia en beneficio personal sin traslado de causas penales, el delito de dedicarse a la producción y venta de mercancías falsificadas e inferiores, etc., será condenado y castigado conforme a lo dispuesto en penas más severas; tercero, no constituye delito de incumplimiento de deberes en la supervisión de alimentos, pero sí constituye delito de favoritismo en la inspección comercial y otros delitos de incumplimiento de deberes. , será condenado y sancionado según los delitos pertinentes, en cuarto lugar, el personal de las agencias estatales y demás personal con responsabilidades de supervisión y gestión de la seguridad alimentaria;
El artículo 408 de la "Ley Penal" estipula que si un miembro del personal de una agencia estatal responsable de la supervisión y gestión de la seguridad alimentaria abusa de su poder o descuida sus deberes, provocando un accidente grave en materia de seguridad alimentaria. u otras consecuencias graves, será condenado a cinco años de prisión. Lo siguiente será prisión de duración determinada o detención penal, si se producen consecuencias especialmente graves, el infractor será condenado a pena de prisión de duración determinada no inferior a; cinco años pero no más de diez años.
Sancionar severamente la matanza ilegal de cerdos.
Otras cuestiones estipuladas en la interpretación legal:
Las actividades ilegales de sacrificio y explotación de cerdos serán sancionadas conforme a la ley
Por primera vez, la producción y se han aclarado la venta de aditivos alimentarios que no cumplen las normas de seguridad, normas de condena y sanción para productos relacionados con los alimentos;
Aclarar los principios para el tratamiento de delitos concurrentes que ponen en peligro la seguridad alimentaria;
Aplicar sanciones estrictas a los delitos que pongan en peligro la seguridad alimentaria;
Castigar severamente los delitos unitarios.
■Destacados
La reunión del Tribunal Supremo Popular fue retransmitida en directo por todos los medios por primera vez
Ayer se retransmitió la rueda de prensa del Tribunal Supremo Popular En vivo por todos los medios por primera vez. La información de la conferencia de prensa fue entregada de inmediato a todos los sectores de la sociedad.
El reportero vio en el lugar que la conferencia de prensa fue transmitida en vivo por CCTV, People's Daily Online y el Tribunal Supremo Popular al mismo tiempo que aparecían los principales medios tradicionales.
En la conferencia de prensa, la Corte Suprema también invitó a blogueros de Weibo como People's Daily, Xinhua Viewpoint, CCTV News, Voice of China, People's Court News, Yufa Sunshine, Pujiang Tianping, Guangdong Higher People's Court, etc. Presentar transmisión en vivo en Weibo.
El portavoz de la Corte Suprema, Sun, dijo que la comunicación mediática actual ha entrado en la era de todos los medios. Sobre la base de la participación de los medios tradicionales en las conferencias de prensa, la Corte Suprema continuará experimentando con los medios en línea y participará en informes de conferencias de prensa propios para entregar la información más reciente de la Corte Suprema al público en un instante.
De 2010 a 2012, los tribunales de todo el país concluyeron 1.533 casos penales relacionados con la producción y venta de alimentos que no cumplían con las normas de seguridad (higiene) y la producción y venta de alimentos tóxicos y nocivos; sentencias efectivas fue de 2.088.
■Haga una pregunta
¿Es demasiado amplio el alcance de la interpretación jurídica?
P: El artículo primero de la ley establece que los productos que contengan microorganismos patógenos, residuos de pesticidas, residuos de medicamentos veterinarios, metales pesados,
contaminantes y otras sustancias nocivas para la salud humana se clasifican como muertes por enfermedades y causas de muerte desconocidas, o ganado, aves de corral, animales, animales acuáticos y su carne y productos cárnicos que no pasan la inspección y la cuarentena. Según la ley penal, serán castigados con hasta tres años de pena.
Condena a prisión determinada o prisión preventiva penal, además de multa. Dada la realidad de la inocuidad de los alimentos en mi país, ¿es el ámbito de aplicación de esta ley demasiado amplio y perjudicial para el desarrollo general de la industria alimentaria de mi país?
Miao Youshui, vicepresidente de la Segunda Sala Penal de la Corte Suprema: Cuando se redactó este reglamento, algunos expertos plantearon preocupaciones similares. Estamos formulando
Esta situación ha sido plenamente considerada y limitada en la interpretación jurídica. En términos de calidad, limitamos estrictamente los alimentos que no cumplen con los estándares de seguridad como productos de alto riesgo. El artículo 28 de la "Ley de Seguridad Alimentaria" estipula que están prohibidas la producción y venta de 10 tipos de alimentos. En la interpretación legal, hemos seleccionado cuatro alimentos de mayor riesgo para su regulación.
En términos de cantidad, hemos realizado algunos requisitos para los alimentos que no cumplen con los estándares de seguridad, como los estipulados en el artículo 1, punto 1.
"Superando seriamente los límites estándar". Algunas personas se preguntarán ¿qué significa serio? ¿Se puede decir con exactitud que exceder el estándar dos o tres veces es grave? También estudiamos esta cuestión en detalle durante el proceso de redacción y descubrimos que la seguridad alimentaria.
Muchas cuestiones profesionales en todo el campo son complejas. Por ejemplo, los límites estándar para microorganismos patógenos, metales pesados y otras sustancias que acabamos de mencionar son diferentes, y los peligros también son diferentes. Si la regla única es tres o cinco veces, no sería científico exceder el límite estándar. Por lo tanto, dejamos esto a los funcionarios judiciales para que decidan en la práctica. También nos preocupa que surjan nuevos problemas en el proceso discrecional en la práctica judicial, por lo que el artículo 21 de la interpretación jurídica se cumple procesalmente.
Disposiciones adicionales. Es difícil determinar "suficiente para causar intoxicación alimentaria grave o enfermedades graves transmitidas por alimentos". Las autoridades judiciales pueden determinarlo basándose en informes de inspección, opiniones de expertos y otros materiales pertinentes.
¿Cómo identificar los alimentos importados?
P: Los casos de seguridad alimentaria mencionados en la "Interpretación" son todos actos delictivos en la producción, venta y circulación nacionales. ¿Cómo identificar el delito de alimentos importados del mismo tipo?
Pei Xianding, presidente de la Segunda Sala Penal del Tribunal Supremo: Los alimentos importados, si existen diversas situaciones en la interpretación judicial, serán sancionados de conformidad con las disposiciones pertinentes de la interpretación judicial. Pero desde el punto de vista actual, los alimentos importados se producen y venden principalmente en el extranjero, y existen ciertas dificultades para obtener certificados. Pero si nuestros funcionarios judiciales pueden extraer pruebas relevantes, serán tratados del mismo modo que crímenes similares en nuestro país.
¿Se está quedando atrás la legislación pertinente?
P: En los últimos años, aunque China ha aumentado continuamente su represión contra los delitos que ponen en peligro la seguridad alimentaria, todavía se producen de vez en cuando delitos que ponen en peligro la seguridad alimentaria. Algunas personas piensan que el sistema legal actual no es lo suficientemente estricto y que todavía existen algunas fallas en la legislación. Por ejemplo, el delito se retrasa, la sentencia es relativamente leve y el castigo presta más atención a las consecuencias perjudiciales.
Portavoz del Tribunal Supremo Sun: Hemos introducido esta interpretación jurídica para combatir y castigar las leyes penales que ponen en peligro la seguridad alimentaria.
La red se vuelve más apretada. El objetivo de esto es aprovechar plenamente las disposiciones legales existentes y todas las medidas penales para combatir los delitos que ponen en peligro la seguridad alimentaria desde la perspectiva de los órganos judiciales. Por supuesto, también surgen constantemente delitos que ponen en peligro la seguridad alimentaria.
En la nueva situación, los métodos criminales, los medios criminales y las consecuencias dañinas están experimentando constantemente nuevos cambios. En respuesta a este cambio, se requerirán varias medidas, que pueden requerir la adopción de nuevas leyes y la revisión de las leyes existentes. Como máquina judicial
En general, en el proceso de práctica judicial, sobre la base del buen uso de las diversas medidas penales previstas en las leyes vigentes, según las necesidades reales, si es necesario, sugerencias legislativas o sugerencias de Si se modifican las leyes existentes,
también haremos las sugerencias legislativas correspondientes al cuerpo legislativo dentro del alcance de la autorización estipulada en la constitución y las leyes.
■Voz
Se deben estandarizar las calificaciones del etiquetado de los alimentos.
Ayer, el Tribunal Popular Intermedio N° 1 de Beijing informó que había aceptado cuatro casos de delitos relacionados con la seguridad alimentaria en los últimos diez años. El juez a cargo del tema en el Tribunal Popular Intermedio N°1 analizó que este fenómeno demuestra que la represión previa contra los delitos de seguridad alimentaria no fue suficiente y el umbral para la condena era demasiado alto.
Ayer, la promulgación de la interpretación de esta ley ha mejorado la operatividad de la práctica judicial en casos relacionados, y la situación anterior cambiará.
El tribunal de primera instancia también pidió que se unificaran y estandarizaran las calificaciones de identificación en el campo de la identificación de alimentos.
El Tribunal Intermedio N° 1 de Beijing escuchó una vez un caso en el que se sospechaba que Beijing Shihoude Food Co., Ltd. vendía alimentos que no cumplían con los estándares de seguridad alimentaria.
En el caso del pato asado semiacabado envasado al vacío, la evaluación de seguridad alimentaria involucrada fue emitida por el Centro de Monitoreo de Seguridad Alimentaria de Beijing. Sin embargo, el centro es una agencia de supervisión e inspección establecida por la Administración Municipal de Industria y Comercio de Beijing y no está incluido en la lista "nacional" de expertos forenses ni de instituciones de evaluación forense de Beijing.
Estrictamente hablando, los informes de inspección emitidos por instituciones de tasación y tasadores que no están incluidos en el padrón no deben clasificarse como "dictámenes de tasación". Sin embargo, en la práctica actual no existen tasadores ni instituciones de tasación especializados para probar microorganismos, y el tribunal finalmente reconoció la validez de la prueba.
Según el juez del Tribunal Popular Intermedio N° 1 a cargo del proyecto de investigación, todavía existen conflictos de opiniones en algunos casos. Especialmente después de la promulgación de la Ley de Seguridad Alimentaria de 2011, las inspecciones de seguridad alimentaria se gestionan por etapas y cada departamento encargado de hacer cumplir la ley tiene derechos de gestión sobre la producción y circulación de alimentos, lo que inevitablemente hará que sea más difícil determinar las opiniones sobre la identificación de los alimentos.
En este sentido, el Tribunal Popular Intermedio N° 1 sugirió estandarizar las calificaciones de identificación en el campo de la identificación de alimentos, dar pleno juego al papel de los asistentes expertos en los juicios judiciales y ayudar a los jueces a comprender plenamente la Normas de identificación de seguridad alimentaria.