Hainan: Antes de finales de 2022, la proporción de edificios prefabricados residenciales comerciales será no inferior al 80%.
Apoyo político
Los edificios prefabricados han crecido desde cero hasta 4,5 millones de metros cuadrados.
Los edificios prefabricados son un cambio importante en la forma de construcción de edificios. Están en línea con los requisitos de desarrollo de la estrategia de nuestra provincia de construir una zona piloto de civilización ecológica nacional. Tienen las características de un alto grado de industrialización. , período de construcción corto, transporte conveniente de componentes y reciclaje de ciclo de vida completo, protección ambiental y otras ventajas.
Liu Lianwei, subdirector del Departamento Provincial de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural, presentó que desde que el gobierno provincial emitió las "Opiniones de implementación sobre el desarrollo vigoroso de edificios prefabricados" (Fu Qiong [2065 438+07] No. 100) en 2018, las construcciones prefabricadas en nuestra provincia han logrado un rápido desarrollo. En 2018, el área de construcciones prefabricadas determinada a implementar en la provincia fue de 820.000 metros cuadrados.
En el proceso de. promover el desarrollo de edificios prefabricados, debido a la débil base de la industria de la construcción de Hainan, algunas ciudades y condados no comprenden las políticas para el desarrollo de edificios prefabricados y el mercado de la construcción tiene un miedo subjetivo a los edificios prefabricados. mejora en la proporción de edificios prefabricados en los nuevos edificios prefabricados de Hainan.
Ante los problemas existentes en la promoción de construcciones prefabricadas en los últimos dos años, la Dirección Provincial de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural solicitó dictámenes de revisión a la Dirección Provincial de Recursos Naturales y Planificación, la Dirección Provincial Comisión de Desarrollo y Reforma y otros departamentos, y recibió más de 30 opiniones de retroalimentación. Después de repetidas discusiones, se revisaron y formularon 13 medidas para acelerar el desarrollo de edificios prefabricados.
Responsabilidades claras
Aclarar las responsabilidades de aprobación de cada eslabón en la construcción de edificaciones prefabricadas.
El artículo 1 del "Aviso" aclara las principales responsabilidades y tareas de varios departamentos gubernamentales en aspectos importantes como la transferencia de tierras, la planificación y la supervisión de la construcción.
Liu Lianwei dijo que esto requiere principalmente la implementación estricta de las responsabilidades de cada eslabón en el "Reglamento sobre la gestión de eslabones principales en la implementación de edificios prefabricados en la provincia de Hainan (interino)" (Qiong Jianke [ 2019] N° 82). Avanzar el punto de control de si el proyecto es adecuado para la construcción prefabricada y ejecutarlo a través de todas las etapas principales del proceso de implementación del proyecto, aprovechando al máximo el mecanismo cerrado de supervisión existente en cada eslabón del proceso de construcción de capital del edificio prefabricado. Resuelva realmente el problema pendiente del control laxo de los principales enlaces del proyecto por parte de los departamentos funcionales relevantes.
Reforzar la supervisión
Controlar estrictamente los proyectos que no utilicen métodos de montaje.
El "Aviso" establece claramente que "los gobiernos municipales y de condado no decidirán el método de construcción del proyecto en forma de actas de reuniones, instrucciones, instrucciones, etc." Liu Lianwei dijo que, en teoría, si un proyecto es adecuado para edificios prefabricados debería ser una cuestión técnica que requiera un juicio profesional basado en los planos específicos del proyecto, incluso si hay estructuras irregulares y fuera de los límites, condiciones técnicas o espaciales especiales, etc. son requeridos. Los expertos técnicos de la industria deben emitir juicios desde diferentes perspectivas y no deben ser decididos por los gobiernos de la ciudad o del condado basándose en actas de reuniones, instrucciones o instrucciones. Durante nuestra investigación laboral, descubrimos que es bastante común que algunas ciudades y condados decidan no construir proyectos colectivamente en forma de actas de reuniones, instrucciones e instrucciones.
Además, cuando se requiere revisión y juicio de expertos, el "Aviso" aclara aún más el proceso de revisión de expertos para proyectos que no son aptos para la construcción prefabricada por razones técnicas. El aviso requiere que los proyectos que no estén planificados para construirse utilizando métodos prefabricados por razones técnicas, no se clasifiquen en proyectos provinciales clave, por encima del límite y generales. Todos los proyectos se presentarán a la Conferencia Conjunta Provincial de Construcción Prefabricada. Se aclarará la oficina de revisión y determinación de expertos, y se aclarará la composición de los expertos y el número de expertos, es decir, el grupo de expertos estará compuesto por no menos de 7 expertos, extraídos de la base de datos de expertos en construcción prefabricada de Hainan. También estipula que la revisión debe ser acordada por más de las tres cuartas partes de los expertos, es decir, cuando el grupo de expertos esté formado por 7 expertos, cada experto deberá expresar una opinión independiente, y no menos de 6 expertos expresarán claramente que el proyecto Tiene dificultades técnicas y, de hecho, es imposible. Sólo cuando se cumplan los requisitos específicos de "la tasa de montaje de estructuras de hormigón prefabricadas no es inferior al 50%" en las "Reglas de cálculo de la tasa de montaje de edificios prefabricados de la provincia de Hainan", se podrán construir en el. manera tradicional.
Distribución Industrial
Optimizar la aglomeración de la industria de la construcción prefabricada y el apoyo a la innovación científica y tecnológica.
El "Aviso" aclara que la provincia acelerará la promoción de industrias upstream y downstream, como la I+D de edificios prefabricados y edificios ecológicos, la producción y construcción de piezas, la decoración, los servicios de consultoría y la formación.
Planificación general de la distribución de la capacidad de producción de edificios prefabricados. Además de las bases de industrialización de edificios prefabricados existentes en Chengmai, Ding'an y Wanning y la base prefabricada propuesta en Sanya, en principio, debería concentrarse la nueva capacidad de producción de piezas de edificios prefabricados. en Lingao.
Acelerar la formulación de normas para componentes de construcción prefabricados, aprovechar profundamente el potencial de producción de los componentes de construcción prefabricados existentes en nuestra provincia y controlar estrictamente la calidad de los componentes de construcción prefabricados. Alentar a las empresas, universidades e instituciones de I+D a aumentar la inversión en investigación y desarrollo y a llevar a cabo investigaciones sobre tecnología de aislamiento sísmico, anticorrosión, impermeabilización y protección solar en condiciones de fuertes tifones, altas temperaturas, alta humedad y altos niveles de sal.
Promover vigorosamente la aplicación técnica del modelado de información de construcción (BIM) en todos los aspectos del ciclo de vida del edificio, como estándares, diseño, producción, construcción, operación y mantenimiento, y apoyar a empresas, universidades e instituciones de I+D para Desarrollar productos ricos y automatizados. Equipos de producción de alta gama y apoyo reforzado a la innovación científica y tecnológica. Introducir activamente en el país empresas de diseño, construcción y equipos de investigación científica con experiencia práctica en el campo de la construcción prefabricada. Cultive un grupo de talentos que estén familiarizados con la construcción prefabricada y la tecnología de modelado de información de construcción (BIM). Promover activamente la formación profesional y formar a un grupo de trabajadores de la industria de la construcción prefabricada.
La industria de la construcción prefabricada, de acuerdo con las regulaciones pertinentes de las industrias estratégicas emergentes de nuestra provincia, disfruta de apoyo político en manufactura, innovación tecnológica, finanzas e impuestos, y alienta a las empresas calificadas a postularse activamente para empresas de alta tecnología. y tecnologías avanzadas en la provincia de Hainan las empresas de servicios disfrutarán de los subsidios financieros correspondientes o de políticas fiscales preferenciales de conformidad con las reglamentaciones.
Liu Lianwei dijo que las disposiciones anteriores se basan en mejorar las capacidades de la industria de la construcción prefabricada de la provincia y fortalecer el diseño general. Espera compensar las deficiencias lo antes posible promoviendo la mejora del nivel industrial y la capacitación de talentos. y capacidades de innovación tecnológica, mejorar el nivel de industrialización de los edificios prefabricados, reducir los costos incrementales, resolver el problema de la base débil de la industria de la construcción en nuestra provincia y lograr la transformación y mejora de la industria de la construcción en nuestra provincia.
Objetivos de desarrollo
Para finales de 2022, la proporción de construcción de viviendas comerciales prefabricadas será no menos del 80%.
El "Aviso" propone que para finales de 2022, la proporción de proyectos del plan anual de implementación de viviendas comerciales de ciudades y condados no será inferior al 80%. Previa solicitud y revisión por parte del Departamento Provincial de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural, los proyectos que cumplan con los estándares de evaluación nacional para edificios prefabricados pueden incrementarse adecuadamente. Liu Lianwei dijo que esta cláusula es un complemento y una mejora a los problemas existentes en la promoción de edificios prefabricados. En el proceso de promoción de la aplicación de edificios prefabricados en proyectos de viviendas comerciales en 2019, se utilizó una gran cantidad de indicadores de construcción planificada de viviendas comerciales en proyectos de construcción tradicionales in situ para resolver problemas históricos, que se desviaron de la intención original de aumentar la proporción de aplicación de edificios prefabricados en viviendas comerciales nuevas. Por lo tanto, la propuesta de este indicador no solo puede asegurar la proporción de aplicación de edificios prefabricados en viviendas comerciales nuevas, sino también resolver las necesidades objetivas de algunos proyectos que realmente no son adecuados para la construcción prefabricada y los problemas históricos.
El aviso fomenta aeropuertos, ferrocarriles, autopistas, puertos y otras bibliotecas, salas de exposiciones, plantas industriales, terminales de pasajeros, edificios de oficinas, escuelas, hospitales, edificios de aparcamientos, etc. con una superficie única superior a 20.000 metros cuadrados. Los edificios públicos, así como los edificios de gran altura en áreas con una intensidad de fortificación sísmica de 8 grados, dan prioridad a las estructuras de acero (incluidas las estructuras de acero y hormigón; estructuras compuestas) que se construyen de forma ensamblada. Fomentar que la infraestructura municipal, como puentes urbanos, tuberías y corredores, utilice activamente componentes prefabricados que se construirán. Fomentar la renovación de viviendas rurales en ruinas, centros de actividades comunitarias (habitaciones), oficinas de policía y otros proyectos de construcción que sean adecuados para la estandarización y modularización para adoptar construcciones prefabricadas. Liu Lianwei dijo que esto se basa en las características técnicas del sistema de los edificios prefabricados, guiando a los edificios públicos de gran luz a adoptar estructuras de acero y alentando a la infraestructura municipal, los centros de servicios comunitarios y otros proyectos adecuados para la estandarización y la modularización a adoptar edificios prefabricados.
El aviso también establece que los proyectos de construcción prefabricada deberían, en principio, adoptar el modelo EPC, teniendo en cuenta aspectos clave como el diseño, la construcción y la producción de componentes. En principio, la etapa de licitación de la contratación de ingeniería general debe comenzar después de que se apruebe la propuesta de proyecto o el diseño del esquema. Se puede invitar a licitar para proyectos de construcción prefabricada donde la tasa de montaje supera el 60% y solo hay unos pocos postores potenciales para elegir. Liu Lianwei dijo que la propuesta de esta cláusula no es sólo un resumen de la experiencia de promoción de edificios prefabricados adquirida en la construcción estandarizada de instituciones médicas y de salud primarias en nuestra provincia, sino también un mayor fortalecimiento de las "tareas clave" del Documento No. 100.
Incentivos de política
Medidas para la implementación de recompensas por proporción de superficie construida por tiempo limitado para edificios prefabricados
El "Aviso" establece claramente que los gobiernos municipales y de condado deben introducir medidas para implementar los incentivos tarifarios de la proporción de superficie construida por tiempo limitado para garantizar la plena implementación de la política de incentivos de la proporción de superficie construida estipulada en el Documento No. 100.
Para los proyectos en construcción o en construcción que cumplen con la política de incentivos de proporción de superficie, las empresas pueden solicitar indicadores de recompensa de proporción de superficie en otros proyectos de la empresa donde se encuentra el proyecto.
Liu Lianwei dijo que esto es principalmente para resolver el problema pendiente de que las medidas de incentivo de la proporción de superficie en el Documento No. 100 no se hayan implementado y para reflejar la integridad del gobierno. Recientemente, el Departamento de Planificación de Recursos y nuestro departamento emitieron conjuntamente el "Aviso sobre la aceleración de la formulación de reglas de implementación para el premio de proporción de área de piso para edificios prefabricados", que establece claramente que todas las ciudades y condados deben emitir reglas de implementación para el área de piso. Premio Ratio para construcciones prefabricadas antes del 30 de junio de este año.
Mejorar la responsabilidad
Si la unidad de construcción no cumple con sus funciones, se incluirá en el registro de mal crédito.
El "Aviso" aclara que los departamentos provinciales, municipales y del condado pertinentes deben compartir la aprobación del proyecto, la aprobación (registro) del diseño preliminar, la transferencia de tierras y el permiso de planificación con las unidades miembros de la Junta de Prefabricados Provincial, Municipal y del Condado. Conferencia Conjunta de Construcción a través de la plataforma de información gubernamental (Filing) y otra información del proyecto. Los departamentos de vivienda y desarrollo urbano-rural de todos los niveles deben fortalecer la supervisión de seguimiento y la orientación técnica de los proyectos.
El "Aviso" enfatiza que las ciudades y condados que no implementen las regulaciones pertinentes en todos los aspectos de la promoción de edificios prefabricados serán notificados, criticados o entrevistados. En casos graves, se suspenderán los objetivos del plan anual de viviendas comerciales. Las unidades de construcción del proyecto, las agencias de estudio y diseño, las agencias de revisión de planos, las empresas contratistas generales de construcción y las personas responsables relevantes que no cumplan seriamente con sus deberes se incluirán en registros de mal crédito y se harán públicos.
Liu Lianwei dijo que todas las partes involucradas en la implementación del proyecto, incluidos los departamentos de aprobación administrativa, las unidades de construcción del proyecto, el estudio y el diseño, etc., deben incluirse en el sistema de supervisión y rendición de cuentas y, al mismo tiempo, La información debe hacerse abierta y compartida para solidificar verdaderamente el sistema y garantizar la implementación de diversas políticas y medidas.