Definición de responsabilidad civil por el control de la contaminación ambiental

En primer lugar, la unidad de descarga de contaminantes asumirá la responsabilidad principal de la empresa: "Quien contamina deberá controlarlo y quien lo desarrolle deberá mantenerlo". Las unidades y las personas que causan contaminación y daños ambientales durante la producción y otras actividades asumirán la responsabilidad de control de la contaminación y restauración del entorno ecológico. A principios de la década de 1970, la Organización de las Naciones Unidas para la Cooperación y el Desarrollo Económico propuso el principio de "quien contamina paga", que estipula las responsabilidades de los beneficiarios de la contaminación y los daños a los recursos ambientales a través de leyes obligatorias y normativas, permitiéndoles integrar la búsqueda de objetivos económicos y otros intereses con la protección de los recursos ambientales. El artículo 6 de la "Ley de Protección Ambiental de la República Popular China" estipula: "Las empresas, instituciones y otros productores y operadores deberán prevenir y reducir la contaminación ambiental y los daños ecológicos, y asumirán la responsabilidad por los daños causados ​​de conformidad con la ley". "El Aviso sobre la promoción de la contaminación ambiental "Opiniones sobre la implementación de la gobernanza tripartita" del Ministerio de Protección Ambiental (Reglamento Ambiental Caihan [2065 438] Nº 172) también estipula que "las unidades de descarga de contaminantes son las principales responsables del control de la contaminación". Ya sea a partir del análisis de los objetivos de valor de la Ley de Recursos Ambientales o de la interpretación de las leyes, reglamentos y documentos normativos pertinentes existentes, los contaminadores asumen la responsabilidad de sus comportamientos y consecuencias de las descargas contaminantes según su propia voluntad, que es el principio de equidad voluntaria. en el ámbito de la protección de los recursos medioambientales.

En segundo lugar, aclarar la relación jurídica de dos niveles.

En este caso, la unidad de descarga de contaminantes firmó un contrato de manejo de residuos sólidos con una tercera empresa operadora de prevención y control de la contaminación, y encomendó la gestión de residuos sólidos a la implementación de la Compañía de operación y mantenimiento de terceros. Hay dos tipos de relaciones jurídicas. El primer tipo de relación jurídica es una relación jurídica administrativa, es decir, la unidad de descarga de contaminantes tiene la responsabilidad principal de la empresa, y el departamento de medio ambiente ecológico no cumple con sus obligaciones bajo el derecho administrativo, es decir, no establece un Libro mayor de residuos sólidos De acuerdo con la "Prevención y Control de la Contaminación Ambiental por Residuos Sólidos de la República Popular China" De acuerdo con las disposiciones pertinentes de la Ley, se impondrán sanciones legales administrativas y se tomarán las decisiones administrativas de sanción correspondientes. El segundo tipo de relación jurídica es la relación jurídica civil. En este caso, la empresa externa de operación y mantenimiento "no estableció datos del libro mayor de residuos sólidos". Según el contrato de encomienda, "la unidad de operación y mantenimiento de terceros debe cumplir las obligaciones contractuales pero no las cumple o no las cumple en su totalidad. La unidad de descarga de contaminantes tiene derecho a exigir que el tercero asuma la responsabilidad por". incumplimiento del contrato según lo estipulado en el contrato, es decir, recuperar la multa pagada por el tercero.

Generalmente, en el proceso de determinación de las responsabilidades legales de las empresas y de las unidades operativas de prevención y control de la contaminación de terceros, es necesario aclarar la responsabilidad principal de la empresa y la relación jurídica de dos niveles sobre la camino jurídico.

Tres. Si una empresa tercera de operación y mantenimiento que monitorea automáticamente las fuentes de contaminación comete errores graves, incurrirá en la responsabilidad administrativa o penal correspondiente.

El artículo 20 de las "Medidas para la supervisión e inspección in situ de las instalaciones de monitoreo automático de fuentes de contaminación" estipula que las unidades de descarga de contaminantes o unidades operativas violan los requisitos de las especificaciones técnicas al eliminar, modificar, agregar o interferir con las funciones del sistema automático de monitoreo de fuentes de contaminación, lo que resulta en un monitoreo automático de fuentes de contaminación. Si el sistema no puede funcionar normalmente, o si los datos y aplicaciones almacenados se eliminan, modifican o agregan, el procesamiento o la transmisión en el sistema automático de monitoreo de fuentes de contaminación deberán cumplir. con lo dispuesto en el artículo 70 de la “Ley de Prevención y Control de la Contaminación del Agua de la República Popular China”. El artículo 286 de la "Ley Penal de la República Popular China" estipula que eliminar, modificar, agregar o interferir con las funciones de un sistema de información informático, provocando que el sistema de información informático no funcione normalmente y causando consecuencias graves, constituye un delito. de dañar el sistema de información informático. Las empresas y las unidades de operación y mantenimiento de monitoreo ambiental de terceros asumirán responsabilidad penal si implementan o participan en la manipulación o falsificación de datos de monitoreo automático, interfieren con las instalaciones de monitoreo automático o destruyen el sistema de monitoreo de calidad ambiental. Las disposiciones legales anteriores estipulan tanto el aspecto objetivo como el aspecto subjetivo. La falsificación, el fraude, la interferencia y la destrucción han profundizado la gravedad de la infracción de derechos legales por parte de terceros de operación y mantenimiento. Este comportamiento no sólo es destructivo, sino que también es muy subjetivo. Si una empresa de operación y mantenimiento de terceros que monitorea automáticamente las fuentes de contaminación comete un acto ilegal importante durante la ejecución del contrato de encomienda, se trata de un daño subjetivamente intencional al medio ambiente ecológico. Según el principio de delito y castigo proporcionales, la responsabilidad penal es proporcional. Se debe perseguir las consecuencias de su comportamiento y malignidad subjetiva.