La importancia de las audiencias ambientales

Audiencia se refiere a un proceso en el cual el cuerpo legislativo, en el proceso de formulación de documentos normativos, organiza departamentos relevantes, expertos y académicos y otras partes con intereses directos para expresar sus opiniones de alguna manera (generalmente una audiencia) para proporcionar una base para la Órgano legislativo para revisar las leyes y reglamentos de un sistema legislativo. Este sistema sirve a la legalización, democratización y cientificización de la legislación y, por lo tanto, es cada vez más valorado por los académicos y los órganos legislativos.

El valor importante del diseño del sistema auditivo reside en su serie de funciones. David Truman resumió la función y el propósito de conciliar intereses en las audiencias como “proporciona un medio cuasi ceremonial para mediar en las diferencias entre los grupos de intereses y opera una válvula de seguridad para reducir o eliminar la interferencia”[12] Durante el proceso de audiencia, las opiniones de todos. Se pueden escuchar ampliamente las partes, especialmente las opiniones de las contrapartes administrativas, de modo que algunas contradicciones puedan quedar plenamente expuestas, se puedan proponer algunas soluciones y se pueda realizar una lluvia de ideas para crear oportunidades para el buen progreso de las acciones administrativas y el buen cumplimiento.

Desde la perspectiva de la mayoría de los países que actualmente implementan un sistema de audiencias, el papel de las audiencias se refleja en los siguientes tres aspectos:

1. Las audiencias formales son cuasi judiciales y adoptan un modelo estructural de confrontación de dos sujetos y que presiden los medios de vida de las personas. Durante la audiencia, el moderador escuchó las declaraciones de la acusación y la defensa e interrogó a los testigos. La acusación y la defensa pueden interrogar y debatir a los testigos. De esta manera, durante la audiencia se exhiben íntegramente las pruebas tanto de la acusación como de la defensa, y se discute su autenticidad y relevancia, lo que favorece el descubrimiento de la verdad y fundamenta la decisión del organismo administrativo.

2. Velar por la neutralidad de la sentencia y la legalidad de los resultados administrativos. Quien toma las decisiones se encuentra en una posición neutral y no favorece a ninguna de las partes, que es el requisito más básico de la justicia procesal. Desde el siglo XVII se dice que los jueces no deben tener sus propios motivos personales. El sistema de anfitriones de audiencias estipulado en la "Ley de Litigios Administrativos" permite a los jueces administrativos u otros anfitriones de audiencias poseer ciertas características de los jueces hasta cierto punto. Por ejemplo, si el anfitrión de la audiencia no es un investigador, se aplica el sistema de recusación, y Se prohíben acciones unilaterales. Contactar a las partes, etc. Además, leyes como la Ley de lo Contencioso Administrativo también institucionalizan su designación y estatus, asegurando así la independencia del moderador y la neutralidad de las sentencias.

3. Garantizar la participación igualitaria y efectiva de las contrapartes en la toma de decisiones administrativas y realizar la democracia en la toma de decisiones administrativas. Un profesor estadounidense cree que "igualdad de procedimiento significa igualdad de participación. El procedimiento sólo está diseñado para la previsibilidad y la racionalidad de los participantes, y la previsibilidad y la racionalidad se utilizan obviamente para proteger la autoestima de cualquier parte durante el proceso de audiencia". En el caso, la contraparte tiene derecho a ser informada de la audiencia, asistir a la audiencia acompañada de un abogado, expresar opiniones al anfitrión, presentar pruebas, interrogar a los testigos, debatir con los investigadores administrativos sobre cuestiones de hecho y de derecho de las decisiones administrativas. , y reflejar plenamente sus opiniones, participando así de manera equitativa y efectiva en la toma de decisiones administrativas.

4. Reflejar el poder administrativo: el equilibrio de los derechos relativos. El Estado administrativo moderno de derecho requiere una administración conforme a la ley. En una economía de mercado, el gobierno debe llevar a cabo un macrocontrol y seguir las reglas de la economía de mercado. Sobre esta base, el papel del poder administrativo debe debilitarse y la original relación de mando y fuerte relación administrativo-legal debe transformarse en una moderna relación administrativo-legal moderada y orientada al servicio. Se manifiesta como diálogo, escucha mutua y consulta equitativa entre sujetos administrativos y contrapartes administrativas. El poder administrativo se manifiesta más como guía y guía del gobierno. El método de audiencia administrativa resalta las características de este poder administrativo y se ajusta más a las líneas modernas.