La inspección aduanera y la cuarentena para los cosméticos exportados incluyen
Artículo 1 Con el fin de garantizar la seguridad y la calidad higiénica de los cosméticos importados y exportados y proteger la salud de los consumidores, de conformidad con la "Ley de Inspección de Productos de Importación y Exportación de la República Popular de China" y su reglamento de implementación, "Supervisión de Higiene de Cosméticos". Estas Medidas se formulan de acuerdo con los Reglamentos y las regulaciones especiales del Consejo de Estado sobre el fortalecimiento de la supervisión y gestión de la seguridad de los alimentos y otros productos.
Artículo 2: Estas Medidas se aplican a la inspección, cuarentena y supervisión y manejo de los cosméticos (incluidos los productos terminados y productos semiacabados) incluidos en el “Catálogo de Mercancías Importadas y Exportadas Sujetas a Inspección y Cuarentena Aduanera”. " y los tratados, leyes y reglamentos administrativos internacionales pertinentes. .
Artículo 3. Corresponde a la Administración General de Aduanas la supervisión y gestión de la inspección y cuarentena de los cosméticos importados y exportados a nivel nacional.
La aduana competente es responsable de la supervisión y gestión de la inspección y cuarentena de los cosméticos importados y exportados dentro de su jurisdicción.
Artículo 4 Los fabricantes y operadores de cosméticos importados y exportados deberán realizar actividades de producción y negocios de acuerdo con las leyes, reglamentos administrativos y normas pertinentes, garantizar la seguridad de los cosméticos, ser responsables ante la sociedad y el público, aceptar supervisión social y asumir responsabilidades sociales.
Capítulo 2 Inspección y Cuarentena de Cosméticos Importados
Artículo 5 La aduana competente, de conformidad con los requisitos obligatorios de las especificaciones técnicas nacionales de mi país y los acuerdos y protocolos suscritos entre mi país y el país (región) exportador. De conformidad con los requisitos de inspección y cuarentena prescritos, se aplicarán inspecciones y cuarentenas a los cosméticos importados.
Si nuestro país no ha formulado requisitos obligatorios para las especificaciones técnicas nacionales, las inspecciones pueden realizarse con referencia a normas extranjeras relevantes designadas por la Administración General de Aduanas.
Artículo 6: Los cosméticos importados serán inspeccionados y puestos en cuarentena por la aduana portuaria. Con base en las necesidades de facilitar el comercio y la inspección de importaciones, la Administración General de Aduanas podrá designar otros lugares de inspección.
Artículo 7 La Aduana implementará una gestión de mantenimiento de registros de los consignatarios de cosméticos importados. El consignatario de cosméticos importados deberá registrar verazmente el flujo de cosméticos importados por un período no menor a 2 años.
Artículo 8 El destinatario o su agente de cosméticos importados deberá solicitar la inspección de acuerdo con las normas pertinentes de la Administración General de Aduanas y proporcionar el número de registro del destinatario.
Los cosméticos importados por primera vez deberán cumplir con los siguientes requisitos:
(1) Los cosméticos sujetos a licencia sanitaria nacional deberán obtener la "Aprobación de Licencia Sanitaria de Cosméticos Importados" aprobada por la autoridad nacional correspondiente. autoridades competentes y la Aduana. El sistema compara y verifica automáticamente los datos electrónicos del "Documento de aprobación de licencia de higiene para cosméticos importados";
(2) Los cosméticos registrados ante el estado deben pasar por procedimientos de inspección con el certificado de registro. ;
(3) Nacional Para los cosméticos que no están autorizados o registrados, se debe proporcionar los siguientes materiales: 1. Materiales de evaluación de seguridad relevantes para sustancias con riesgos potenciales de seguridad emitidos por instituciones con calificaciones relevantes; 2. Documentos o certificados de origen que permitan la producción y venta en el país productor (región);
(4) Excepto antes En; Además de los tres artículos, quienes venden cosméticos empaquetados también deben presentar muestras de etiquetas chinas, etiquetas en idiomas extranjeros y traducciones;
(5) Los productos cosméticos vendidos sin empaquetar también deben incluir el nombre del producto, cantidad/peso, especificaciones, lugar de origen, número de lote de producción y fecha de vencimiento (fecha de producción y vida útil), nombre del destino donde se agrega el empaque, nombre, dirección e información de contacto de la fábrica donde se agrega el empaque.
Artículo 9 Antes de obtener el certificado de inspección y cuarentena, los cosméticos importados deberán ser almacenados en un lugar designado o reconocido por la aduana. Ninguna unidad o individuo podrá transferirlos, venderlos o utilizarlos sin permiso de la aduana.
Artículo 10: Después de aceptar la solicitud de inspección, la aduana implementará la inspección y cuarentena de los cosméticos importados, incluida la inspección in situ, el muestreo y retención de muestras, la inspección de laboratorio y la emisión de certificados.
Artículo 11 El contenido de la inspección in situ incluye el cumplimiento de los certificados de carga, el empaque del producto, el formato de la etiqueta, las propiedades sensoriales del producto y el estado higiénico de los vehículos de transporte, contenedores o lugares de almacenamiento.
Artículo 12 El etiquetado de los cosméticos importados deberá cumplir con los requisitos obligatorios de las leyes, reglamentos administrativos y especificaciones técnicas nacionales pertinentes de China. La Aduana debe revisar si el contenido de las etiquetas de cosméticos cumple con los requisitos de las leyes y reglamentos administrativos, y verificar la autenticidad y exactitud del contenido relacionado con la calidad.
Artículo 13 El muestreo de cosméticos importados se llevará a cabo de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes, y el número de muestras deberá satisfacer las necesidades de inspección, reinspección y referencia.
En las siguientes circunstancias, se debe intensificar el muestreo:
(1) Importado por primera vez
(2) Se han producido problemas de calidad y seguridad
(3) El volumen de importación es relativamente grande.
Al tomar muestras, la aduana deberá expedir un certificado de muestreo/muestreo con un número de serie y sellado con el sello comercial de inspección y cuarentena, y deberá estar firmado tanto por el tomador de muestras como por el consignatario o su agente.
Las muestras deben gestionarse de acuerdo con la normativa nacional pertinente. Las muestras calificadas se conservarán durante 4 meses después del muestreo, las muestras calificadas de cosméticos para fines especiales se conservarán durante 1 año a partir de la emisión del certificado y las muestras no calificadas se conservarán hasta el final de su vida útil. Las muestras involucradas en la investigación del caso se conservarán hasta el final del mismo.
Artículo 14 Si se requiere inspección de laboratorio, la aduana determinará los elementos y requisitos de inspección y enviará las muestras a una agencia de inspección con las calificaciones correspondientes. La agencia de inspección debe realizar las inspecciones según sea necesario y emitir informes de inspección dentro del tiempo especificado.
Artículo 15: Si los cosméticos importados pasan inspección y cuarentena, la aduana emitirá un "Certificado de Inspección y Cuarentena para Mercancías de Entrada", indicando el nombre, marca, país (región) de origen, especificaciones, cantidad/ peso de la mercancía. , Número de lote de producción/fecha de producción. Los cosméticos importados deben obtener un "Certificado de inspección y cuarentena de mercancías de entrada" antes de poder venderlos y utilizarlos.
Si los cosméticos importados no pasan la inspección y la cuarentena e involucran elementos de seguridad, saneamiento y protección ambiental, la aduana ordenará a las partes interesadas que los destruyan o emitirán un aviso de devolución, y las partes interesadas se encargarán de los procedimientos de devolución. . Otros artículos no calificados pueden someterse a un procesamiento técnico bajo supervisión aduanera y pueden venderse y utilizarse sólo después de pasar una nueva inspección y cuarentena.
Artículo 16 Cuando el consignatario de cosméticos libres de impuestos solicite el registro en la aduana local directamente bajo la aduana local, deberá proporcionar el nombre, dirección, representante legal, departamento competente, ámbito comercial, persona de contacto, información de contacto y lista de productos de la empresa y otra información relacionada.
Artículo 17. Los cosméticos exportados libres de impuestos están sujetos a inspección de importación y están exentos de la inspección china de etiquetado y cumplimiento de etiquetas. Cabe señalar en el certificado de inspección y cuarentena de carga de entrada que este lote de productos sólo está a la venta en tiendas libres de impuestos de salida.
Para los cosméticos importados por primera vez libres de impuestos, la declaración del proveedor de que la calidad y seguridad del producto cumple con las regulaciones chinas pertinentes, un certificado de exención de ventas o un certificado de origen emitido por funcionarios extranjeros o instituciones pertinentes, y una certificado de origen emitido por una institución con calificaciones relevantes Materiales de evaluación de seguridad relevantes y fórmulas de productos que pueden tener riesgos de seguridad. se debe proporcionar.
La Administración General de Aduanas supervisa y gestiona la inspección y cuarentena de los cosméticos libres de impuestos en las islas periféricas, y se formularán medidas específicas por separado.
Capítulo 3 Inspección y cuarentena de cosméticos exportados
Artículo 18 Las empresas fabricantes de cosméticos de exportación deberán garantizar que sus cosméticos exportados cumplan con las normas o requisitos contractuales del país (región) importador. Si el país (región) importador no tiene normas pertinentes y el contrato no las exige, la Administración General de Aduanas puede especificar normas pertinentes.
Artículo 19 La Administración General de Aduanas implementará una gestión de mantenimiento de registros de las empresas fabricantes de cosméticos de exportación. Las medidas específicas serán formuladas por separado por la Administración General de Aduanas.
Artículo 20: Los cosméticos exportados serán inspeccionados y puestos en cuarentena por la aduana del lugar de origen, y la inspección portuaria será realizada por la aduana portuaria.
La aduana portuaria notificará a la aduana del lugar de origen de la información no calificada y reportará la información no calificada a la aduana superior de acuerdo con la reglamentación.
Artículo 21: Las empresas exportadoras de fabricación de cosméticos deben establecer un sistema de gestión de calidad y seguir utilizándolo de forma eficaz. La Aduana debe realizar una supervisión e inspección diaria del sistema de gestión de calidad y el funcionamiento de las empresas fabricantes de cosméticos de exportación.
Artículo 22: Las empresas fabricantes de cosméticos de exportación establecerán un sistema de gestión de adquisición, aceptación y uso de materias primas y exigirán a los proveedores que proporcionen certificados de calificación de materias primas.
Las empresas fabricantes de cosméticos de exportación deberán establecer archivos de registro de producción para registrar verazmente la gestión de seguridad del proceso de producción de cosméticos.
Los fabricantes de cosméticos de exportación deben establecer un sistema de registro de inspección y realizar inspecciones de los cosméticos de exportación de acuerdo con las regulaciones pertinentes para garantizar que los productos estén calificados.
Los registros anteriores deben ser veraces y conservarse durante al menos 2 años.
Artículo 23 El expedidor o su agente de cosméticos exportados deberá solicitar la inspección de conformidad con las normas pertinentes de la Administración General de Aduanas. Los cosméticos exportados por primera vez deben presentar los siguientes documentos:
(1) Materiales de registro de las empresas fabricantes de cosméticos de exportación;
(2) Autodeclaración.
La empresa ha obtenido una licencia de producción de cosméticos, una declaración de que los cosméticos cumplen con las leyes y normas pertinentes del país (región) importador y que el uso normal no causará daños a la salud humana;
(3 ) Las ventas de cosméticos envasados deben enviarse a países extranjeros. Muestras de etiquetas y traducción al chino.
Artículo 24 Después de aceptar la solicitud de inspección, la aduana implementará la inspección y cuarentena de los cosméticos exportados, incluida la inspección in situ, el muestreo y la retención, la inspección y certificación de laboratorio, etc.
Artículo 25 Son contenidos de la inspección in situ el cumplimiento de los certificados de carga, las características sensoriales del producto, el empaque del producto, el formato de las etiquetas y las condiciones higiénicas de los vehículos de transporte, contenedores o lugares de almacenamiento.
Artículo 26 El muestreo de los cosméticos exportados se llevará a cabo de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes, y el número de muestras deberá satisfacer las necesidades de inspección, reinspección y referencia.
Al tomar muestras, la aduana deberá expedir un certificado de muestreo/muestreo con un número de serie y sellado con el sello comercial de inspección y cuarentena, el cual deberá ser firmado tanto por el muestreador como por el consignador o su agente.
Las muestras deben gestionarse de acuerdo con la normativa nacional pertinente. Las muestras calificadas se conservarán durante 4 meses después del muestreo, las muestras calificadas de cosméticos para fines especiales se conservarán durante 1 año a partir de la emisión del certificado y las muestras no calificadas se conservarán hasta el final de su vida útil. Las muestras involucradas en la investigación del caso se conservarán hasta el final del mismo.
Artículo 27 Si se requiere inspección de laboratorio, la aduana determinará los elementos y requisitos de inspección y presentará las muestras a una agencia de inspección con las calificaciones correspondientes. La agencia de inspección debe realizar las inspecciones según sea necesario y emitir informes de inspección dentro del tiempo especificado.
Artículo 28 Si los cosméticos exportados pasan la inspección y la cuarentena, y el país (región) importador tiene requisitos para los certificados de inspección y cuarentena, se emitirán los certificados de inspección y cuarentena pertinentes según sea necesario.
Los cosméticos exportados que no pasan la inspección y la cuarentena pueden someterse a un procesamiento técnico bajo supervisión aduanera y solo pueden exportarse después de pasar nuevamente la inspección y la cuarentena. Si no se puede llevar a cabo el tratamiento técnico o si la reinspección después del tratamiento técnico aún falla, no se permitirá la exportación.
Artículo 29 Si todos los cosméticos procesados con materiales importados son reexportados, si pueden proporcionar documentos de certificación que cumplan con las leyes, reglamentos o normas del país (región) reexportador al momento de la importación. , estarán exentos de inspección según las normas chinas. Los productos procesados se someten a inspección y cuarentena de acuerdo con las normas del país (región) importador;
Capítulo 4 Inspección y Cuarentena de Cosméticos No Comerciales
Artículo 30 Al solicitar la inspección de importación, el consignatario o su agente deberá proporcionar instrucciones sobre el uso y eliminación de la muestra y no -Cosméticos comercializables. La carta de compromiso de venta será revisada y archivada por la aduana en el puerto de entrada. Si la cantidad está dentro del rango de uso razonable, la inspección está exenta. El destinatario deberá registrar verazmente el flujo de cosméticos y el período de conservación del registro no será inferior a 2 años.
Artículo 31: Las exhibiciones importadas que no sean para prueba o venta deben presentar un certificado de participación en la exposición emitido por el organizador de la exposición (unidad competente) durante la inspección, y están exentas de inspección. Después de la exposición, será devuelto o destruido bajo control aduanero.
Artículo 32: Los cosméticos (incluidos los obsequios) traídos o enviados por correo al país para uso personal de particulares deberán ser puestos en cuarentena en el puerto de entrada.
Artículo 33: Los cosméticos importados por países extranjeros y oficinas de organizaciones internacionales en China serán inspeccionados por la aduana en el lugar del puerto de entrada. Están exentos de inspección los artículos que cumplan con las normas pertinentes sobre inspección de entrada y cuarentena para uso personal de oficinas oficiales de países extranjeros y organizaciones internacionales en China.
Capítulo 5 Supervisión y Gestión
Artículo 34 Si el solicitante de la inspección tiene objeciones a los resultados de la inspección y solicita una nueva inspección, la nueva inspección se llevará a cabo de acuerdo con las normas pertinentes. regulaciones nacionales.
Artículo 35 La aduana implementará un sistema de gestión clasificado para los fabricantes y operadores de cosméticos importados y exportados.
Artículo 36: La Aduana implementará una gestión de integridad de los consignatarios de cosméticos importados, fabricantes y transportistas de cosméticos exportados. Para aquellos con malos antecedentes, se debe fortalecer la inspección, la cuarentena, la supervisión y la gestión.
Artículo 37 La Administración General de Aduanas implementa un sistema de monitoreo de riesgos de seguridad para cosméticos importados y exportados, y organiza la formulación e implementación de un plan anual de monitoreo de riesgos de seguridad para cosméticos importados y exportados. La oficina de aduanas competente organizará el seguimiento de los cosméticos importados y exportados dentro de su jurisdicción de conformidad con el Plan de Vigilancia de Riesgos de Seguridad de Importación y Exportación de Cosméticos de la Administración General de Aduanas e informará los resultados.
La aduana competente ajustará las medidas de inspección y supervisión de cuarentena para los cosméticos importados y exportados sobre la base de la clasificación de riesgo basada en los resultados del monitoreo de riesgos de los cosméticos importados y exportados.
Artículo 38 La Administración General de Aduanas establecerá un mecanismo de alerta temprana de riesgos y respuesta rápida para la importación y exportación de cosméticos. Cuando se produzcan problemas de calidad y seguridad en los cosméticos importados y exportados, o cuando los problemas de calidad y seguridad de los cosméticos nacionales y extranjeros puedan afectar la seguridad de los cosméticos importados y exportados, la Administración General de Aduanas y las aduanas competentes activarán prontamente el mecanismo de alerta temprana de riesgos y tomarán medidas medidas de respuesta rápida.
Artículo 39 La Administración General de Aduanas podrá decidir y anunciar las siguientes medidas de respuesta rápida con base en el tipo y grado de riesgos:
(1) Restricciones condicionales a la importación y exportación, incluyendo seguimiento estricto, inspecciones más estrictas, retiradas ordenadas, etc.;
(2) prohibir la importación y exportación, la destrucción in situ o la devolución;
(3) activar la seguridad de los cosméticos en la importación y exportación plano de emergencia.
La aduana competente es la encargada de implementar medidas de respuesta rápida.
Artículo 40 Para riesgos inciertos, la Administración General de Aduanas podrá tomar directamente medidas temporales o de emergencia de respuesta rápida sin referirse a prácticas internacionalmente aceptadas para la evaluación de riesgos. Al mismo tiempo, recopilamos y complementamos información y materiales relevantes de manera oportuna, realizamos evaluaciones de riesgos y determinamos el tipo y alcance de los riesgos.
Artículo 41 Si existen problemas de seguridad con los cosméticos importados que puedan o hayan causado daños a la salud humana y la seguridad de la vida, el destinatario deberá retirar voluntariamente los productos y reportarlos inmediatamente a la aduana local. El destinatario debe anunciar información relevante al público, notificar a los vendedores que dejen de vender, informar a los consumidores que dejen de usar y mantener registros de retiradas. Si el destinatario no toma la iniciativa de retirar el producto, la aduana competente podrá ordenar el retiro. Cuando sea necesario, la Administración General de Aduanas ordenará el retiro.
Si hay problemas de seguridad con los cosméticos exportados que pueden o haber causado daños a la salud humana y la seguridad de la vida, los fabricantes de cosméticos de exportación deberán tomar medidas efectivas e informar inmediatamente a las aduanas locales.
La aduana competente deberá informar prontamente a la Administración General de Aduanas la situación de retiro dentro de su jurisdicción.
Artículo 42: Exceptuando aquellos artículos que deban ser inspeccionados por la aduana según lo estipulado en estas Medidas, la aduana realizará inspecciones aleatorias sobre los cosméticos importados y exportados.
Capítulo 6 Responsabilidades Legales
Artículo 43: Cualquier persona que retire cosméticos importados que no hayan pasado la inspección aduanera fuera de un lugar de supervisión designado o reconocido sin permiso de la aduana obtendrá ganancias ilegales. Si no hay ingresos ilegales, la aduana impondrá una multa inferior al triple del ingreso ilegal, con un máximo de no más de 30.000 yuanes; si no hay ingresos ilegales, la aduana impondrá una multa de 6,543,8 millones de yuanes.
Artículo 44: Si se utilizan para prueba o venta exhibiciones de cosméticos importados que no son para prueba o venta, y se obtienen ganancias ilícitas, la aduana impondrá una multa no mayor al triple de las ganancias ilícitas. , con un máximo de no más de 30.000 yuanes; si no hay ingresos ilegales, se impondrá una multa de 6,543,8 millones de yuanes.
Artículo 45 Si no se cumple la obligación de devolver o destruir las mercancías, la Aduana impondrá una multa de 65.438.000 RMB.
Artículo 46 Si un funcionario aduanero divulga un secreto comercial conocido, se le impondrán sanciones administrativas conforme a la ley, y las ganancias ilícitas serán confiscadas si se constituye delito, incurriendo en responsabilidad penal; ser perseguido conforme a la ley.
Artículo 47 Si los fabricantes, operadores y personal de inspección y cuarentena de cosméticos de importación y exportación cometen otros actos ilegales, serán tratados de conformidad con las disposiciones de las leyes y reglamentos administrativos pertinentes.
Reglas del Capítulo 7
Artículo 48 Los significados de los siguientes términos en estas Medidas son:
(1) Cosméticos se refiere a untar, limpiar y untar Productos sobre cualquier parte de la superficie del cuerpo humano (epidermis, cabello, uñas, labios, etc.). ) o mucosa oral, dientes, para lograr el propósito de limpiar, eliminar olores, cuidar la piel, embellecer y modificar;
(2) Los productos cosméticos semiacabados se refieren excepto al último "relleno" o proceso de "envasado", cosméticos que han completado todos los procesos de producción y procesamiento;
(3) Los cosméticos terminados incluyen cosméticos envasados para la venta y cosméticos envasados para no vender;
(4) Los cosméticos envasados se refieren a los cosméticos terminados con el objetivo principal de venta, que llegan a manos de los consumidores junto con el contenido;
(5) Los cosméticos envasados no vendidos se refieren a los cosméticos cuyo último contacto con el El contenido se ha completado, pero no hay ventas de cosméticos terminados empaquetados.
Artículo 49 La Administración General de Aduanas es responsable de la interpretación de las presentes Medidas.
Artículo 50 Las presentes Medidas entrarán en vigor el 1 de febrero de 2065.
“Medidas para la Supervisión, Inspección y Administración de Cosméticos Importados y Exportados” (Orden N° 2004). 21) implementado por la antigua Oficina Estatal de Inspección y Cuarentena de Entradas y Salidas el 1 de abril de 2000 fue abolido al mismo tiempo.