Lineamientos del Derecho de Propiedad: Responsabilidades Legales de la Gestión de Activos de Propiedad Estatal
Cualquier persona que viole las normas de administración de propiedades estatales, transfiera a bajo precio, conspire para la división privada, garantice sin autorización o de otra manera cause pérdidas a la propiedad estatal durante la reestructuración, fusión y escisión de empresas, relacionados transacciones, etc., serán responsables legalmente de acuerdo con la ley.
Explique que este artículo trata sobre las responsabilidades legales de la administración de propiedades estatales.
Fortalecer la protección de la propiedad estatal y prevenir eficazmente su pérdida es una parte importante de la consolidación y el desarrollo de la economía pública. A juzgar por las principales razones de la pérdida de propiedad estatal, se debe fortalecer la protección de la propiedad estatal para prevenir eficazmente la pérdida de propiedad estatal. Por un lado, es necesario fortalecer la gestión y supervisión de la propiedad estatal; por otra, es necesario definir claramente la responsabilidad legal por la pérdida de propiedad estatal; La gestión y supervisión de los bienes estatales, así como la responsabilidad legal por la pérdida de bienes estatales, están estipuladas en la Ley de Sociedades, el Código Penal y otras leyes, así como en los reglamentos administrativos y normas departamentales para la supervisión. de propiedad estatal. La "Ley de derechos de propiedad" se centra en fortalecer la protección de la propiedad estatal en términos del alcance del ajuste, evitando efectivamente la pérdida de propiedad estatal y establece disposiciones que sean consistentes con las leyes sobre la supervisión de la propiedad estatal. propiedad. Por lo tanto, el primer párrafo de este artículo estipula que las instituciones y su personal que desempeñan responsabilidades de gestión y supervisión de activos estatales desempeñan eficazmente sus funciones, y el segundo párrafo estipula el problema destacado de la pérdida de activos estatales en la realidad.
(1) Responsabilidades de los organismos de supervisión y administración de activos estatales y de su personal.
De acuerdo con el espíritu del XVI Congreso Nacional del Partido Comunista de China y la Segunda Sesión Plenaria del XVI Comité Central sobre la profundización de la reforma del sistema de gestión de activos estatales y el establecimiento de organismos estatales especializados. Agencias de gestión y supervisión de activos de propiedad estatal, y con la aprobación de la Primera Sesión del Décimo Congreso Nacional del Pueblo, se estableció el Consejo de Estado Comisión de Administración y Supervisión de Activos de Propiedad Estatal. Los gobiernos locales también han establecido las correspondientes agencias de supervisión y gestión de activos estatales. La decisión de la Tercera Sesión Plenaria del XVI Comité Central del Partido Comunista de China declaró: "Las agencias de gestión de activos de propiedad estatal desempeñarán sus responsabilidades como inversores para la supervisión autorizada del capital de propiedad estatal, salvaguardarán los derechos e intereses de los propietarios, salvaguardar los derechos de los que disfrutan las empresas como entidades de mercado de conformidad con la ley, instar a las empresas a mantener y aumentar el valor del capital estatal y evitar que los activos estatales "de acuerdo con los requisitos anteriores, además de cumplir con los deberes del inversor De conformidad con la Ley de Sociedades y otras leyes y reglamentos administrativos, las principales responsabilidades de la Comisión de Administración y Supervisión de Activos Estatales del Consejo de Estado incluyen: (1) orientar y promover la reforma y reorganización de las empresas estatales; empresas bajo su supervisión mantener y aumentar el valor de los activos de propiedad estatal y fortalecer la gestión de los activos de propiedad estatal; promover la construcción de sistemas empresariales modernos para las empresas de propiedad estatal y mejorar la estructura de gobierno corporativo; estructura y distribución de la economía estatal. (2) Enviar consejos de supervisión a algunas grandes empresas en nombre del país; ser responsable de la gestión diaria de los consejos de supervisión. (3) Nombrar, destituir y evaluar a los líderes empresariales a través de procedimientos legales, y recompensarlos y castigarlos en función de su desempeño operativo, establecer un mecanismo de selección y empleo que cumpla con los requisitos del sistema económico de mercado socialista y los sistemas empresariales modernos, y mejorar los incentivos; y sistema de retención para operadores. (4) Supervisar el mantenimiento y la valoración de los activos de propiedad estatal bajo supervisión mediante estadísticas y auditorías; establecer y mejorar un sistema de indicadores para el mantenimiento y la valoración de los activos de propiedad estatal, formular normas de evaluación para salvaguardar los derechos e intereses de los inversores del estado; -bienes propios. (5) Redactar leyes y reglamentos administrativos sobre la gestión de activos estatales, formular normas y reglamentos pertinentes y supervisar la gestión de activos estatales locales de conformidad con la ley; Hay tres puntos más a tener en cuenta: primero, las instituciones que desempeñan responsabilidades de gestión y supervisión de activos estatales no son sólo la Comisión de Administración y Supervisión de Activos Estatales (oficina) establecida por los gobiernos central y local, sino también otras instituciones. como el departamento financiero, el departamento de auditoría y el departamento de conservación del agua, el departamento de administración de divisas, la Comisión Reguladora Bancaria, etc. , así como los departamentos de gestión de activos de propiedad estatal establecidos por agencias estatales e instituciones patrocinadas por el estado, tienen ciertas responsabilidades de supervisión y gestión de activos de propiedad estatal. En segundo lugar, los organismos de supervisión y administración de activos de propiedad estatal deben apoyar a las empresas para que operen de forma independiente de conformidad con la ley y no interferirán con las actividades de producción y operación de las empresas excepto para cumplir con sus deberes como inversionistas. En tercer lugar, este artículo enfatiza las responsabilidades del personal de las agencias estatales de gestión y supervisión de activos. Si abusa de su poder o descuida sus deberes, causando pérdidas a la propiedad estatal, también asumirá la responsabilidad administrativa y penal de conformidad con la ley.
En vista de las principales situaciones mencionadas anteriormente que causan pérdidas a la propiedad estatal en la realidad, el segundo párrafo de este artículo estipula que las violaciones de la gestión de la propiedad estatal mencionadas anteriormente conllevarán responsabilidad legal. de conformidad con la ley, incluida la responsabilidad civil, como la indemnización por pérdidas, y la responsabilidad administrativa, como las sanciones disciplinarias. Si se constituye un delito, la responsabilidad penal se perseguirá conforme a la ley. Según lo dispuesto en el artículo 41 del "Reglamento Provisional sobre Supervisión y Administración de Activos de Propiedad del Estado", el responsable de una empresa de propiedad estatal o controlada por el Estado que sea responsable de la pérdida de activos de propiedad estatal de la empresa y ha sido objeto de sanciones disciplinarias de despido o superiores no podrá desempeñarse como empresa de propiedad estatal o controlada por el estado dentro de los cinco años La persona a cargo que cause pérdidas significativas a los activos de propiedad estatal de una empresa o sea; El condenado a una pena penal tendrá prohibido desempeñarse como responsable de por vida de una empresa de propiedad o control estatal.