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Regulaciones de Gestión de la Industria del Metano de Capas de Carbón

Del proceso cambiante de las políticas y regulaciones de la industria del gas natural de los EE. UU. se puede ver que las razones subyacentes del rápido desarrollo de la industria del metano de yacimientos de carbón de los EE. UU. son: en las primeras etapas del desarrollo del metano de yacimientos de carbón, los subsidios financieros del gobierno y las políticas fiscales preferenciales realizadas Los productores de metano de yacimientos de carbón son rentables y han mejorado la competitividad de la industria del metano de yacimientos de carbón ha estimulado el aumento de la producción de metano de yacimientos de carbón, ha aumentado considerablemente la demanda del mercado, ha acelerado la construcción de oleoductos y ha aumentado la escala de desarrollo. Estados Unidos utiliza metano de yacimientos de carbón (CBM) como fuente de gas suplementaria para el gas natural. El gobierno lo ha incorporado al marco de gestión de la industria del gas natural y ha otorgado algunos incentivos preferenciales para que CBM tenga condiciones y capacidades competitivas similares a las del gas natural convencional. gas, promoviendo el rápido desarrollo de la industria CBM Desarrollo 【69 ~ 71】.

En 1938, el gobierno de Estados Unidos creía que la industria del gas natural estaba demasiado concentrada, lo que provocaba distorsiones en los precios del mercado del gas natural. Para proteger a los consumidores de un suministro adecuado y asequible de gas natural, el Congreso de los Estados Unidos aprobó la Ley de Gas Natural, que autoriza a la Comisión Federal de Energía a regular el transporte y el comercio interestatal de gas natural, pero los precios en boca de pozo del gas natural no están dentro del alcance de la ley. Reglamento de la Comisión Federal de Energía. En 1954, la Corte Suprema de Estados Unidos dictaminó que el precio en boca de pozo del gas natural vendido por los productores de gas natural a través de gasoductos interestatales estaba regulado por la Comisión Federal de Energía, y la industria del gas natural de Estados Unidos entró en una etapa de regulación integral. Sin embargo, la regulación gubernamental de los precios del gas natural obstaculizó la producción y el consumo normales de gas natural. Los productores de gas natural redujeron el entusiasmo inversor y los bajos beneficios económicos, lo que resultó en una falta de suministro de gas natural en los Estados Unidos en las décadas de 1960 y 1970. En el invierno de 1976-1977 hubo una crisis de suministro de gas natural en el Medio Oeste y Noreste de los Estados Unidos. Para responder a la crisis energética y cambiar la situación de escasez de suministro de gas natural, el Congreso de los Estados Unidos promulgó la Ley Nacional de Energía de 65438 a 0978. Entre ellas, la Ley de Política de Gas Natural estableció un nuevo precio guía de mercado mayorista para reemplazar el controlado por la Comisión Federal de Energía, se ha establecido mediante legislación un mecanismo de precios de mercado del gas natural. En 1980, el gobierno de Estados Unidos promulgó la Ley de Beneficios Extraordinarios de Energía, cuyo artículo 29 era una política fiscal preferencial dirigida específicamente a la producción de energía no convencional (metano de carbón, gas de arenisca compacta, etc.). ), que estipula que las fuentes de energía no convencionales recibirán un subsidio fiscal de 3 dólares estadounidenses (dólares estadounidenses de 1979) por 1 barril de petróleo equivalente. En 1985, la Comisión Federal Reguladora de Energía (FERC) de los EE. UU. emitió la Orden 436 sobre la eliminación de algunas regulaciones de precios posteriores a la boca de pozo de las compañías de gasoductos, alentando a las compañías de gasoductos a brindar servicios de transporte de gas natural abiertos y no discriminatorios al mercado y permitiendo gas natural downstream Los usuarios compran gas natural directamente a los productores de gas natural en las áreas productoras y lo transportan a través de gasoductos interestatales. En 1987, la Comisión Federal Reguladora de Energía (FERC) emitió la Orden 500, que eximía a las empresas de gasoductos de su responsabilidad de celebrar contratos de pago por uso con productores de gas natural para garantizar el suministro de gas natural hasta la década de 1970. En 1989, el Congreso de Estados Unidos promulgó la Ley de Desregulación de Bocas de Pozo de Gas Natural, que estipulaba que a partir de 1993 se eliminarían todas las leyes y regulaciones que regulaban el precio en boca de pozo del gas natural vendido por los productores. En 1992, la Comisión Federal de Energía emitió la Orden 636 que exige a las empresas de gasoductos que proporcionen servicios de transporte de acceso abierto y servicios de transporte abiertos y homogéneos independientemente de si el gas natural se compra a la empresa del gasoducto. De 1985 a 1995, debido a la promulgación de los Decretos 436, 500 y 636, la oferta de gas natural en Estados Unidos aumentó significativamente, el precio del gas natural cayó de manera constante y gradualmente se fue estableciendo el mecanismo del mercado del gas natural.

A juzgar por la historia del desarrollo de la industria del gas natural en los Estados Unidos, la regulación del precio del gas natural emitida por la Comisión Federal de Energía es la principal razón del suministro insuficiente de gas natural en los Estados Unidos. Estas leyes y regulaciones intentan dirigir los precios por parte del gobierno y proteger los intereses de los consumidores limitando los precios del gas natural. Como resultado, el entusiasmo de los productores de gas natural se ha visto atenuado, lo que ha resultado en un desequilibrio entre la oferta y la demanda de gas natural en los Estados Unidos y una escasez de suministro de gas natural. La Ley de Política de Gas Natural de 1978 eliminó las regulaciones sobre los precios del gas natural, estimuló la producción de gas natural y aumentó el suministro de gas natural. El Decreto N° 436 de 1985 y el Decreto N° 636 de 1992 no sólo establecieron canales de mercado flexibles para las ventas de gas natural, sino que también separaron las ventas de gas natural del transporte por gasoductos, lo que sentó una base legal para el establecimiento del mecanismo del mercado de gas natural de Estados Unidos. De 1988 a 1994, los precios en boca de pozo del gas natural estadounidense cayeron una media del 11% [73]. Como gas natural no convencional en los Estados Unidos, el metano de las capas de carbón está sujeto a ajustes por parte de las políticas y regulaciones de la industria del gas natural.

Además de los precios de mercado y los servicios flexibles de transporte por tuberías, el metano de yacimientos de carbón también disfruta de políticas especiales de subsidio fiscal, creando así condiciones para la competencia entre el metano de yacimientos de carbón y el gas natural convencional. Las razones del rápido desarrollo de la industria del metano de yacimientos de carbón en Estados Unidos son los precios de mercado, los servicios completos de transporte por tuberías y los subsidios fiscales gubernamentales. En particular, la política de subsidio fiscal para el desarrollo de energía no convencional contenida en el artículo 29 de la Ley de Beneficios Extraordinarios de Energía promulgada en 1980 es. La razón del rápido desarrollo de la industria del metano de yacimientos de carbón en Estados Unidos es un factor importante en el desarrollo de la industria del gas [74].