¿Cuál es el sistema legal básico para la protección del medio ambiente y los recursos? ¿Qué es esto?

Análisis:

(1) Sistema de normas ambientales

El sistema de normas ambientales es el sistema básico de gestión ambiental . Debido a que la protección y el tratamiento del medio ambiente requieren regulaciones unificadas sobre la calidad ambiental, la descarga de contaminantes y los métodos de monitoreo, las normas ambientales tienen como objetivo prevenir y controlar la contaminación ambiental y mantener el equilibrio ecológico. Para proteger la salud personal, es necesario unificar varias especificaciones técnicas y requisitos técnicos. El sistema de normas ambientales es un sistema para la clasificación, graduación, formulación e implementación de normas ambientales.

De acuerdo con las "Medidas de Gestión de Normas Ambientales" de 1999, las normas ambientales se dividen en normas nacionales, normas locales y normas de la Administración Estatal de Protección Ambiental. Las normas ambientales nacionales incluyen normas nacionales de calidad ambiental, normas nacionales de emisión de contaminantes (o normas de control) y normas nacionales de métodos de monitoreo ambiental. Las normas ambientales locales sólo incluyen normas de calidad ambiental y normas de emisión de contaminantes (o normas de control). Las normas nacionales se implementan en todo el país y las normas locales se implementan en las regiones donde se promulgan.

Las normas de calidad ambiental, normas de emisión de contaminantes y otras normas que deben implementarse según lo prescrito por las leyes y reglamentos administrativos son normas obligatorias y deben implementarse.

Las normas de calidad ambiental son regulaciones restrictivas sobre sustancias y factores nocivos del medio ambiente con el fin de proteger el medio natural, la salud humana y la riqueza social. Las normas de descarga de contaminantes (o normas de control) son regulaciones restrictivas para la descarga de contaminantes al medio ambiente u otros factores que dañan el medio ambiente con el fin de cumplir con los estándares de calidad ambiental, combinados con las condiciones técnicas y económicas y las características ambientales.

También existen varios estándares en la gestión de recursos, como estándares de capacidad ganadera en pastizales, estándares de pesca y varios estándares de conservación del agua.

(2) Sistema de informes y monitoreo ambiental

El monitoreo ambiental es el uso de métodos químicos, físicos, biológicos, médicos y de otro tipo para investigar y determinar la naturaleza, cantidad y alcance de la influencia. de contaminantes en el medio ambiente y consecuencias de las actividades. Es la base de la gestión ambiental. Sus principales tareas son: monitorear periódicamente diversos elementos del medio ambiente, captar y evaluar el estado de la calidad ambiental y las tendencias de desarrollo; monitorear las emisiones contaminantes de varias unidades y proporcionar datos e información de monitoreo precisos y confiables para la gestión ambiental; El monitoreo ambiental implementa sistemas de informes de calidad ambiental diarios, mensuales, anuales y periódicos. Los departamentos de protección ambiental nacionales y provinciales publican boletines sobre el estado ambiental en junio de cada año.

Además, también se implementan sistemas de monitoreo en recursos naturales y protección ecológica, como monitoreo de recursos hídricos, monitoreo de conservación de suelos y agua, monitoreo de aves acuáticas de humedales, producción de pastizales y monitoreo ecológico, etc.

(3) Sistema de planificación de recursos ambientales

La planificación de recursos ambientales son los objetivos de protección ambiental y utilización racional de los recursos por parte de la población nacional y local en todos los niveles dentro de un cierto período de tiempo. , así como las medidas y medios para alcanzar los objetivos generales adoptados. El sistema de planificación de los recursos ambientales son las disposiciones legales relativas a la elaboración, contenido y ejecución de dichos planes. La formulación de un plan de recursos ambientales, su incorporación al plan nacional de desarrollo económico y social y su estricta implementación son medidas macro de gestión para lograr la protección ambiental, la utilización racional de los recursos y el desarrollo económico y social sostenible, y son de gran importancia. El artículo 4 de la Ley de Protección Ambiental estipula que los planes de protección ambiental formulados por el Estado deben integrarse en los planes nacionales de desarrollo económico y social. El estado también promulgó las "Medidas de Gestión de la Planificación de la Protección Ambiental". Varias leyes de recursos naturales también prevén la planificación, su preparación, aprobación e implementación. Por ejemplo, la Ley de Gestión de Tierras estipula que el estado deberá preparar un plan maestro para el uso de la tierra; la Ley de Aguas estipula que el estado deberá formular planes estratégicos para los recursos hídricos, desarrollar, utilizar, conservar y proteger los recursos hídricos, prevenir y controlar los peligros del agua. , y formular planes por cuencas y regiones, etc.

(4) Sistema de responsabilidad por objetivos de protección ambiental y sistema de evaluación cuantitativa para la mejora integral del medio ambiente urbano.

El sistema de responsabilidad por objetivos de protección ambiental es un sistema de gestión administrativa que implementa específicamente las responsabilidades de la población local en todos los niveles, sus departamentos relevantes y unidades contaminantes para la protección ambiental mediante la firma de una carta de responsabilidad. Las personas responsables son los jefes de los gobiernos locales en todos los niveles, los líderes de los departamentos pertinentes y los representantes legales de las empresas. El superior * * * determina los objetivos de protección ambiental y, al firmar una carta de responsabilidad con el subordinado * * * y los departamentos y empresas relevantes, las responsabilidades de protección ambiental se desglosan capa por capa, las responsabilidades, derechos y obligaciones de todas las partes son se aclaran y se implementan las tareas de protección del medio ambiente. La base legal es la Ley de Protección Ambiental, que estipula que los gobiernos locales en todos los niveles son responsables de la calidad ambiental de sus jurisdicciones y las unidades que producen contaminación deben establecer un sistema de responsabilidad de protección ambiental. En los últimos años, este sistema se ha fortalecido aún más, enfatizando que los máximos líderes del partido y del gobierno tienen la responsabilidad general, fortaleciendo las evaluaciones, recompensas y castigos, y haciendo de la calidad ambiental una parte importante de la evaluación del desempeño y el nombramiento de cuadros.

Además, China también implementa un sistema de evaluación cuantitativa para la mejora integral del medio ambiente urbano. Los objetivos de la evaluación son las ciudades * * *, y la mejora integral del medio ambiente urbano se evalúa con base en indicadores específicos para fortalecer la gestión ambiental urbana y mejorar la calidad ambiental.

(5) Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental

La "Ley de Evaluación de Impacto Ambiental" de mi país estipula que la evaluación de impacto ambiental se refiere al análisis y predicción de posibles impactos ambientales después de la implementación de medidas planificadas y proyectos de construcción y evaluación, proponer contramedidas y medidas para prevenir o mitigar impactos ambientales adversos, y realizar métodos y sistemas de seguimiento. Es un sistema preventivo que informa las decisiones de planificación y construcción y previene impactos ambientales adversos.

El sistema de evaluación de impacto ambiental fue estipulado originalmente por la Ley de Política Ambiental Nacional de Estados Unidos. Este sistema se introdujo en la "Ley de Protección Ambiental de la República Popular China (de prueba)" aprobada en 1979 y ha sido estipulado en todas las leyes de protección ambiental posteriores. La Ley de Evaluación de Impacto Ambiental de la República Popular China aprobada en octubre de 2002 desarrolló aún más este sistema. Según las disposiciones legales, el sistema de evaluación de impacto ambiental de mi país incluye dos aspectos: uno es la evaluación de impacto ambiental de la planificación y el otro es la evaluación de impacto ambiental de los proyectos de construcción.

La ley estipula la planificación del uso de la tierra preparada por los departamentos nacionales pertinentes, la planificación de la construcción, el desarrollo y la utilización de regiones, cuencas fluviales y áreas marítimas, la industria, la ganadería, la silvicultura, la conservación del agua, el transporte, la construcción urbana, turismo y desarrollo de recursos naturales. Las evaluaciones de impacto ambiental para otros planes especiales se llevarán a cabo de acuerdo con los requisitos y procedimientos legales. Gestión clasificada de evaluación de impacto ambiental de proyectos de construcción: Para proyectos de construcción que puedan causar impactos ambientales importantes, preparar un informe de impacto ambiental para proyectos que puedan causar impactos menores, preparar un informe de impacto ambiental para proyectos que tengan poco impacto en el medio ambiente; llenar un formulario de registro de impacto ambiental y presionar Especificar procedimientos para su aprobación. La Ley de Evaluación del Impacto Ambiental de la República Popular China y el Reglamento sobre la Gestión de la Protección Ambiental de Proyectos de Construcción (1998) contienen disposiciones específicas sobre cuestiones pertinentes.

(6) Sistema "Tres Simultaneidades"

El sistema "Tres Simultaneidades" se refiere al sistema mediante el cual se deben diseñar, construir y poner en funcionamiento las instalaciones de protección ambiental del proyecto de construcción. al mismo tiempo que el proyecto principal. Este es un sistema único en nuestro país que está relacionado con el sistema de evaluación del impacto ambiental de los proyectos de construcción y es un sistema importante para prevenir nueva contaminación y daño ambiental. Este sistema se aplica a proyectos de nueva construcción, ampliación, reconstrucción, proyectos de transformación técnica y todos los proyectos de construcción que puedan causar contaminación y daños al medio ambiente. El "Reglamento sobre Gestión de la Protección Ambiental de Proyectos de Construcción" estipula en detalle las cuestiones relevantes de este sistema. Además, la "Ley de Conservación del Agua y del Suelo de la República Popular China" estipula que las instalaciones de conservación del agua y del suelo en los proyectos de construcción deben diseñarse, construirse y ponerse en uso al mismo tiempo que el proyecto principal de acuerdo con la "Ley de Conservación del Agua y del Suelo de la República Popular China". Ley de la República Popular China", los ahorros para proyectos de nueva construcción, ampliación y reconstrucción deben ser Las instalaciones de agua deben diseñarse, construirse y ponerse en uso al mismo tiempo que el proyecto principal.