Regulaciones para optimizar el entorno empresarial de la zona económica especial de Shenzhen

Capítulo 1 Disposiciones generales Artículo 1 Con el fin de optimizar continuamente el entorno empresarial, estimular la vitalidad de las entidades del mercado, promover el desarrollo económico de alta calidad y acelerar la construcción de zonas de demostración experimentales para el socialismo con características chinas, de acuerdo con los principios básicos de Las leyes y reglamentos administrativos pertinentes, combinados con la situación real de la Zona Económica Especial de Shenzhen, formulan estas regulaciones. Artículo 2 Este Reglamento se aplicará a la optimización del entorno empresarial en la Zona Económica Especial de Shenzhen. Artículo 3 Adherirse a los principios de comercialización, estado de derecho e internacionalización, guiarse por las necesidades de las entidades del mercado y crear un entorno empresarial estable, justo, transparente y predecible para todo tipo de entidades del mercado. Artículo 4 Los derechos e intereses legítimos de las entidades del mercado de todos los tipos de propiedad se protegerán por igual de conformidad con la ley, se promoverá el flujo independiente y ordenado de factores y se garantizará que todas las entidades del mercado participen lealmente en la competencia del mercado. Artículo 5 Los gobiernos populares municipales y distritales fortalecerán la organización y el liderazgo del trabajo de optimización del entorno empresarial, coordinarán la promoción de reformas para racionalizar la administración y delegar poderes, optimizar los servicios, mejorar las políticas y medidas para optimizar el entorno empresarial y activamente coordinar y resolver cuestiones importantes en el trabajo de optimización del entorno empresarial.

El departamento de desarrollo y reforma municipal es el departamento encargado de optimizar el entorno empresarial. Se encarga de supervisar, coordinar y promover la optimización del entorno empresarial, y organizar la evaluación, supervisión y gestión del mismo. entorno empresarial.

Los departamentos pertinentes de los gobiernos populares municipales y distritales y las unidades pertinentes de Shenzhen deben llevar a cabo trabajos pertinentes para optimizar el entorno empresarial de acuerdo con sus respectivas responsabilidades. Artículo 6 Los gobiernos populares municipales y distritales mejorarán el mecanismo de incentivos para optimizar el entorno empresarial, incorporarán el trabajo de optimización del entorno empresarial en el sistema de evaluación del desempeño gubernamental, mejorarán los estándares de evaluación, elogiarán a los departamentos y unidades con resultados de trabajo sobresalientes de conformidad con Los departamentos y unidades que retrasan el trabajo deben rendir cuentas.

Los gobiernos populares municipales y distritales y sus departamentos pertinentes deben fortalecer la supervisión e inspección para optimizar el entorno empresarial a través de inspecciones especiales, supervisión diaria y supervisión pública. Artículo 7 El Gobierno Popular Municipal establecerá una plataforma de servicios unificada en toda la ciudad para las entidades del mercado y coordinará los departamentos municipales, distritales y subdistritos pertinentes, así como las asociaciones industriales y las unidades de servicios públicos para proporcionar servicios relevantes a las entidades del mercado. Artículo 8: Mejorar el mecanismo de comunicación entre el gobierno y las empresas, construir una relación entre el gobierno y las empresas a favor de Qing, adoptar diversos métodos para escuchar las opiniones y demandas de las entidades del mercado de manera oportuna y garantizar el desarrollo normal de la producción y las actividades comerciales. de las entidades del mercado. Artículo 9 Cada año 165438 + 1 de octubre es el Día del Emprendedor de Shenzhen, con el fin de crear un entorno de crecimiento saludable para los emprendedores, inspirar y promover un espíritu emprendedor sobresaliente y desempeñar mejor el papel de los emprendedores. Artículo 10 Fortalecer los intercambios y la cooperación para optimizar el entorno empresarial de la Gran Área de la Bahía de Guangdong-Hong Kong-Macao y mejorar conjuntamente el nivel general del entorno empresarial en la Gran Área de la Bahía de Guangdong-Hong Kong-Macao. Capítulo 2 Entidades del Mercado Artículo 11 Implementar un sistema de listas negativas para el acceso a los mercados. En áreas fuera de la lista negativa, todo tipo de entidades del mercado pueden ingresar por igual de acuerdo con la ley. Los gobiernos populares municipales y distritales y sus departamentos pertinentes no deberán formular por sí solos listas negativas para el acceso al mercado. Artículo 12 Antes de admitir la inversión extranjera se aplicará un sistema de gestión de trato nacional más una lista negativa. La inversión extranjera en áreas fuera de la lista negativa se gestionará de acuerdo con los principios de coherencia entre la inversión nacional y la extranjera. Artículo 13: Apoyar a instituciones financieras extranjeras calificadas para establecer compañías de valores y compañías de gestión de fondos en Shenzhen. El artículo 14 permite que las instituciones profesionales extranjeras y los profesionales con cualificaciones aceptadas internacionalmente, como finanzas, impuestos, arquitectura y planificación, proporcionen servicios profesionales en Shenzhen de conformidad con las reglamentaciones, flexibilicen las restricciones impuestas al personal extranjero que se presente a diversos exámenes de cualificación profesional; Artículo 15: Profundizar la reforma del sistema de registro comercial, explorar la implementación del sistema de confirmación administrativa del registro comercial, optimizar los procesos de servicio e innovar métodos de servicio.

Aprovechar al máximo los recursos de servicios en línea, implementar el procesamiento único para las entidades del mercado, promover la aplicación de certificados electrónicos y firmas electrónicas, mejorar el disfrute de la información y mejorar el nivel de facilitación del registro comercial. Artículo 16 Los departamentos de seguridad pública, impuestos, seguridad social, aduanas y otros deben integrar el registro de establecimientos, la producción de sellos, la solicitud de facturas, el registro de seguridad social y otros asuntos de diversas entidades del mercado, y promover la integración de negocios relacionados con licencias y licencias comerciales con un certificado y varias fotografías. Artículo 17 Promover el sistema de "sobrereporte" de los informes anuales de las entidades del mercado en materia de seguridad social, supervisión del mercado, tributación, aduanas y otras materias. Los informes anuales presentados por las entidades del mercado involucran información que ya dominan los departamentos gubernamentales relevantes y deben ser disfrutados por todos los departamentos gubernamentales relevantes. Las entidades del mercado no necesitan presentar informes repetidos. Artículo 18: Mejorar el sistema de evaluación del nivel de habilidades vocacionales y promover que las empresas y organizaciones sociales relevantes lleven a cabo la evaluación del nivel de habilidades vocacionales. Artículo 19: Eliminar todas las regulaciones que obstaculicen el mercado unificado y la competencia leal. A menos que las leyes y reglamentos administrativos dispongan lo contrario, no se aplicarán medidas discriminatorias de acceso a la industria, normas de calificación, promoción de la industria, adquisiciones gubernamentales, licitaciones y servicios públicos y otras medidas contra entidades del mercado de diferentes propietarios.

Artículo 20 Los gobiernos populares municipales y distritales y sus departamentos pertinentes organizarán la implementación de la innovación científica y tecnológica, la transformación de logros, la transformación tecnológica y otros proyectos, y tratarán a las entidades del mercado de todos los tipos de propiedad por igual. Artículo 21 Los contratos y convenios suscritos por organismos administrativos y entidades del mercado no contendrán cláusulas manifiestamente abusivas, los derechos y obligaciones de ambas partes serán iguales y no se estipulará responsabilidad unilateral por incumplimiento del contrato. Artículo 22: Garantizar que todo tipo de entidades del mercado participen por igual en las adquisiciones gubernamentales y concursos de licitación para proyectos de inversión gubernamental, y no se permiten las siguientes conductas que excluyan a potenciales postores:

(1) Determinar la lista de proveedores de antemano;

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(2) Establecer una lista de proveedores preseleccionados

(3) Utilizar métodos aleatorios como lotería y lotería; Determinar el proveedor que gana la oferta y cerrar el trato;

(4) Establecer condiciones no esenciales como calificaciones, escala, lugar de registro, etc. más allá del propósito de la contratación.