El surgimiento y desarrollo de la tributación relacionada con el extranjero
Al final de la dinastía Qing, el gobierno Qing siguió una política de aislamiento, corrupción política interna, invasión de potencias occidentales, guerras frecuentes y el gobierno Qing no pudo llegar a fin de mes. Después de la Guerra del Opio, China pasó de ser una sociedad feudal a una sociedad semicolonial y semifeudal. Debido a la derrota, el gobierno Qing se vio obligado a firmar una serie de tratados desiguales, como el Tratado de Nanjing. China ha perdido más territorio y soberanía, y la soberanía arancelaria de China también está por detrás de la de otros países. En 1863, Hurd de Gran Bretaña ingresó a la Administración General de Impuestos y fue responsable de la gestión aduanera nacional y del nombramiento y destitución de funcionarios. Desde entonces, las aduanas de China han estado controladas por extranjeros durante 46 años y los aranceles de China han sido deficitarios durante mucho tiempo. El ajuste de los tipos arancelarios requirió negociaciones justas con los invasores extranjeros, y el gobierno Qing no tenía derecho a formularlos y modificarlos de forma independiente, lo que significó que el gobierno Qing renunció a su derecho a proteger las industrias nacionales. Esto facilita el dumping de bienes extranjeros y el saqueo de recursos, restringe el desarrollo de la industria y el comercio nacionales y destruye la industria y el comercio nacionales. En 1900, las fuerzas aliadas de las ocho potencias invadieron China. En 1901, el gobierno Qing firmó el Tratado del Dolor y Chou con representantes de 11 países, entre ellos Alemania, Estados Unidos, Francia, Japón, Gran Bretaña e Italia, que estipulaba que China debía compensar a las aduanas con 452 millones de taels de plata, para reembolsarse en 39 años, con un interés anual del 4 , garantizado por derechos de aduana, derechos periódicos y derechos de sal. El "Tratado Xinchou" es el tratado más humillante y desigual de la historia moderna de China. Puede describirse como una pérdida de poder y una humillación para el país. Después de la fundación de la Nueva China, los impuestos relacionados con el exterior de mi país pasaron por tres etapas desde cero.
La primera etapa, desde la fundación de la República Popular China en 1949 hasta antes del Tercer Pleno del XI Comité Central en 1979. Durante este período, frente al bloqueo económico imperialista, el Presidente Mao dirigió al pueblo de todo el país a llevar a cabo una transformación socialista y una construcción económica basada en la autosuficiencia, basada en el principio de autosuficiencia como pilar y la ayuda exterior como base. suplemento. La economía nacional está muy orientada al exterior y atrae relativamente pocos proyectos de inversión extranjera. En esta etapa, los objetos de gestión tributaria relacionados con el extranjero y los ingresos tributarios relacionados con el extranjero de mi país son relativamente pocos.
La segunda etapa, desde la Tercera Sesión Plenaria del XI Comité Central del Partido Comunista de China en 1979 hasta antes de la reforma fiscal en 1994. Durante este período, China implementó la política de reforma y apertura centrada en la construcción económica y entró en una nueva era de construcción integral de la modernización socialista. Especialmente desde la década de 1980, debido a la estabilidad política, la estabilidad social y las ventajas comparativas de mi país en recursos, mercados, mano de obra, etc., especialmente el país ha introducido sucesivamente una serie de políticas fiscales preferenciales para fomentar la inversión extranjera, la inversión extranjera ha aumentado año. año tras año, y la inversión Los campos son cada vez más amplios, la escala de inversión es cada vez mayor, los ingresos fiscales relacionados con el extranjero también están aumentando y la proporción de ingresos fiscales relacionados con el extranjero en todos los ingresos fiscales aumenta año tras año. año, los impuestos relacionados con el exterior de mi país han entrado en un nuevo período de desarrollo.
En primer lugar, se establece gradualmente el sistema legal fiscal relacionado con el extranjero. Además del impuesto sobre el volumen de negocios y el impuesto sobre el comportamiento de la propiedad, también se utilizan el impuesto industrial y comercial unificado, el impuesto sobre bienes inmuebles urbanos, el impuesto sobre licencias de vehículos y embarcaciones y el impuesto sobre el sacrificio formulados en la década de 1950. En materia de impuesto sobre la renta, el Congreso Nacional del Pueblo promulgó en septiembre la Ley del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas de 1991, aplicable a personas físicas extranjeras, y en abril, la Ley del Impuesto sobre la Renta de 1991 para Empresas con Inversión Extranjera y Empresas Extranjeras, estableciendo así el impuesto sobre el volumen de negocios, el impuesto sobre la renta y el impuesto sobre la renta. . En segundo lugar, se creó una agencia especial de recaudación y administración de impuestos relacionados con el extranjero. El trabajo tributario relacionado con el exterior es una parte importante del trabajo económico exterior del país y está relacionado con la situación general de la reforma y apertura del país, así como con su imagen y reputación externas. El establecimiento de una agencia separada para implementar la recaudación y gestión especial de impuestos relacionados con el extranjero ayudará a implementar la política de apertura del país, creará un buen ambiente de inversión y salvaguardará los derechos e intereses nacionales. En tercer lugar, se ha implementado el modelo de recolección, gestión e inspección de recolección y gestión. La política fiscal relacionada con el exterior es fuerte y tiene una gran influencia en los países extranjeros. Es muy importante mantener la seriedad y uniformidad de las políticas fiscales relacionadas con el exterior y estandarizar la aplicación de la ley.
Por lo tanto, en términos de implementación de políticas, gestión tributaria, auditoría tributaria, etc., se necesita una ventana para evitar que el gobierno atraviese múltiples puertas. Al mismo tiempo, se han planteado requisitos más estrictos para la construcción de equipos fiscales relacionados con el extranjero. Se han desplegado en varios lugares cuadros profesionales con alta calidad política, conocimiento de las leyes fiscales nacionales y extranjeras, normas contables internacionales e idiomas extranjeros, y se ha mejorado considerablemente la calidad y eficiencia de la recaudación y administración de impuestos relacionados con el extranjero.
Durante este período, los impuestos relacionados con el exterior de China han logrado grandes avances. Desde 65438 hasta 2004, los ingresos fiscales relacionados con el exterior de mi país fueron de 2,16 millones de yuanes, lo que representa sólo el 0,2 del total de los ingresos fiscales. De 1984 a 1993, antes de la reforma tributaria, los ingresos tributarios relacionados con el extranjero de mi país aumentaron en más del 70% anual en promedio, y la proporción de los ingresos tributarios relacionados con el extranjero en los ingresos tributarios totales también aumentó a 5,5.
La tercera etapa, desde la reforma fiscal de 1994 hasta la actualidad, es un período de rápido desarrollo de la tributación relacionada con el extranjero en mi país. Primero, se ha mejorado el sistema legal tributario relacionado con el extranjero. A excepción del impuesto sobre la renta de las sociedades, se han unificado básicamente otras categorías impositivas para las empresas nacionales y extranjeras y para el personal nacional y extranjero; en segundo lugar, se ha aumentado considerablemente el énfasis en los impuestos relacionados con el extranjero; Los gobiernos de todos los niveles consideran que la creación de un buen entorno fiscal relacionado con el extranjero es una condición importante para atraer inversiones y conceden gran importancia y apoyo en términos de selección de talentos, instalaciones de apoyo y métodos de gestión. En tercer lugar, se ha fortalecido aún más el equipo de gestión tributaria relacionada con el extranjero. Especialmente después del ajuste del alcance de la recaudación de impuestos relacionados con el extranjero y la administración de impuestos nacionales y locales en 1996, el número de personas involucradas en trabajos relacionados con impuestos extranjeros ha aumentado considerablemente y la calidad del personal ha mejorado considerablemente. los métodos de recaudación y gestión de impuestos se han integrado gradualmente con las prácticas internacionales, y la implementación de la evaluación y auditoría tributaria ha mejorado la calidad y el efecto de control de la recaudación y la gestión tributaria, y el trabajo tributario relacionado con el extranjero se ha desarrollado a una nueva etapa; , los ingresos fiscales relacionados con el extranjero y la proporción de los ingresos fiscales totales han aumentado significativamente. En 2001, los ingresos fiscales del país relacionados con el exterior alcanzaron 288.272 millones de yuanes, lo que representa el 19% de los ingresos fiscales totales de ese año. Los impuestos relacionados con el extranjero se han convertido verdaderamente en una parte importante de los impuestos nacionales y en un factor indispensable de los recursos financieros nacionales.