¿Cuáles son las perspectivas para el desarrollo de la agricultura moderna?

Desde la adhesión de mi país a la OMC, especialmente después de que China y Estados Unidos concluyeran negociaciones bilaterales y firmaran un acuerdo sobre la adhesión de China a la OMC, las partes pertinentes han comenzado a expresar preocupaciones sobre el impacto que la adhesión de China a la OMC la OMC pueda tener sobre su macroeconomía, especialmente dudas sobre la agricultura. El día después de la firma entre China y Estados Unidos, la agencia de noticias estatal china Xinhua News Agency publicó un conjunto de datos que predicen el aumento o la disminución de las oportunidades de empleo en diversas industrias después de unirse a la OMC. El primer lugar en la lista es la agricultura. Se prevé que después de unirse a la OMC, las oportunidades de empleo agrícola disminuirán en 9,662 millones. Esta frase fue interpretada más tarde por algunos medios como: casi 10 millones de agricultores perderán sus empleos tras unirse a la OMC. Algunos académicos de renombre también advirtieron en periódicos y publicaciones periódicas: después de unirse a la OMC, la agricultura de China perderá entre 6 y 7 mil millones de yuanes y el ingreso per cápita de los agricultores disminuirá. Incluso los agricultores del continente, que siempre han sido amables y honestos, mostraron reacciones extraordinarias. Al tercer día después de que China y Estados Unidos alcanzaran el acuerdo de adhesión a la OMC, aunque el período de compra de granos de otoño del gobierno ya llegó a su fin, en algunos lugares realmente comenzó. volver a vender cereales. Creemos que hay varias razones por las que se producen las investigaciones, predicciones y fenómenos anormales demasiado pesimistas antes mencionados, y deben analizarse, estudiarse y tratarse cuidadosamente. Porque, después de ingresar a la OMC, nuestro país no sólo asumirá las obligaciones que generalmente asumen los estados contratantes, sino que también disfrutará de los derechos que los estados contratantes deberían tener. Podemos aprovechar al máximo los recursos y mercados nacionales e internacionales para crear más oportunidades de desarrollo. Por supuesto, también nos enfrentaremos a una competencia más intensa en el mercado internacional. Frente al nuevo entorno que se avecina, debemos prepararnos para los días lluviosos, comprender las reglas básicas de la OMC, ajustar las políticas de desarrollo agrícola de mi país, adoptar contramedidas prudentes, aprovechar las oportunidades, maximizar las fortalezas y evitar las debilidades, explotar las ventajas y eliminar las desventajas, enfrentar los desafíos, y garantizar que la agricultura de mi país esté en consonancia con la economía mundial y pueda desarrollarse de forma sana y fluida. 1. Aunque la adhesión de China a la OMC tendrá algunos efectos adversos en el desarrollo agrícola de mi país, no serán significativos (1) Según el marco existente de la OMC y los acuerdos bilaterales entre China y Estados Unidos, los aranceles a los productos agrícolas de China ascienden a hasta el 45%. se reducirá al 17% en 2005. %, y los aranceles sobre productos agrícolas estadounidenses clave se reducirán al 14,5%. Estas grandes reducciones arancelarias inevitablemente darán como resultado que los productos agrícolas extranjeros disfruten de una fuerte ventaja competitiva en precios frente a China. Sin embargo, el Ministerio de Agricultura cree que las enormes concesiones que hicieron en el acuerdo chino-estadounidense no causarán pánico, porque incluso los riesgos han sido calculados de antemano y controlados por debajo de la línea de seguridad. En el acuerdo de adhesión a la OMC, China prometió reducir el arancel promedio general sobre los productos agrícolas del 22,1% al 17%. Esto no afecta nuestro resultado final de reducción de impuestos. Según datos relevantes, la tasa impositiva real promedio de los productos agrícolas de China en los últimos años ha estado por debajo del 17% y la gente no ha sentido ningún impacto. (2) Tendrá un cierto impacto en la producción de los principales productos agrícolas. En los últimos 10 años, los costos de producción de cereales de mi país han aumentado a un ritmo de más del 10% y los precios de los cereales también han aumentado rápidamente los precios internos de productos agrícolas a granel como el trigo, el maíz, la soja, el algodón, las semillas oleaginosas y. El precio del azúcar ha sido de 2 a 2 veces superior al del mercado internacional, 50%, y ha perdido su ventaja competitiva en la exportación. Además, después de unirse a la OMC, la importación directa de cultivos alimentarios hará más difícil la venta de alimentos en algunas zonas y los ingresos de los agricultores disminuirán. Problemas como las dificultades para vender productos agrícolas, el lento crecimiento de los ingresos de los agricultores y los obstáculos a la transferencia de mano de obra rural se harán más prominentes hasta cierto punto. La crisis de adhesión a la OMC será particularmente prominente en ciertas regiones y ciertos productos agrícolas, pero no es de ninguna manera toda la industria de China, las hortalizas, las flores, etc. son todas fuertes y tienen una competitividad muy fuerte. Incluso los alimentos frágiles no sufrirán un gran impacto porque el 70% de los alimentos de China son consumidos por los propios agricultores. (3) Cada vez es más difícil para el gobierno llevar a cabo un macrocontrol de la agricultura, especialmente de los cereales. Según los requisitos propuestos por los Estados Unidos, parte del contingente anual de importación de productos agrícolas debe asignarse a empresas comerciales no estatales, evitando así que las empresas comerciales estatales no cumplan con los contingentes de importación. En tales condiciones, mientras el precio del mercado internacional sea inferior al precio del mercado interno, las empresas comerciales no estatales convertirán todas las cuotas en importaciones reales. De esta manera, el gobierno ya no puede utilizar la posición monopolística del departamento estatal de comercio exterior para controlar las importaciones, aumentando así las incertidumbres en el macrocontrol de los cereales. Sin embargo, con la mejora del mecanismo de mercado de mi país, el Estado dará mayor juego al papel del mercado al realizar el macrocontrol de la agricultura y, hasta cierto punto, también desempeñará el papel de macrocontrol. (4) Aumenta la dificultad de resolver las contradicciones económicas y sociales rurales.

En la actualidad, las zonas rurales de mi país han acumulado muchas contradicciones debido a problemas como la dificultad para vender productos agrícolas, el lento crecimiento de los ingresos de los agricultores y los obstáculos a la transferencia de mano de obra rural. Estos problemas pueden volverse más prominentes hasta cierto punto con la crisis. La entrada en la OMC y la apertura del mercado, especialmente el problema del excedente de mano de obra agrícola, será más grave, pero unirse a la OMC también puede ser una oportunidad para resolver estos problemas. 2. Aunque la adhesión de China a la OMC traerá algunos efectos adversos a la agricultura de China, también traerá más oportunidades de desarrollo en el nuevo siglo (1) Aunque la adhesión de China a la OMC traerá muchos inconvenientes al sistema, ayudará a acelerarlo. la transformación del sistema económico de mi país de La economía planificada se transformó en una economía de mercado socialista. La OMC es una organización de comercio internacional basada en la economía de mercado y aboga por el uso de medios de mercado para asignar racionalmente los recursos económicos. Esto es totalmente coherente con la dirección de la reforma y el objetivo de establecer una economía de mercado socialista en nuestro país. Actualmente, nos encontramos en la etapa inicial del establecimiento de una economía de mercado socialista. Unirse a la OMC significa acercarse a la economía de mercado y al sistema de libre comercio, lo que integrará el sistema económico y comercial de nuestro país en el marco más amplio de la estructura económica mundial. ayudará a acelerar la introducción de mecanismos económicos de mercado exterior, promoverá reformas profundas en la agricultura y las zonas rurales, cambiará el sistema de gestión de la producción agrícola de mi país y logrará la transformación de la agricultura de mi país de una economía planificada a una economía de mercado socialista. (2) Aunque la adhesión de China a la OMC tendrá un impacto en la estructura agrícola de mi país, será propicia para promover la transformación del modo de crecimiento agrícola de mi país. Después de unirse a la OMC, al fortalecer la integración de la producción nacional con el mercado mundial de productos agrícolas, se pueden introducir ampliamente mecanismos de competencia para ejercer presión externa sobre la producción agrícola de mi país, promoviendo así el ajuste interno de la estructura de la industria agrícola, mejorando el nivel de modernización agrícola y realización de la transición de una gestión extensiva a una gestión intensiva. (3) Aunque unirnos a la OMC nos obligará a ingresar a un mercado internacional complejo y desconocido, ayudará a crear un entorno comercial internacional estable para nuestro país después de unirnos a la OMC. Al utilizar el mecanismo de negociación multilateral de la OMC, nos unimos con los países en desarrollo relevantes para exponer nuestras posiciones y puntos de vista sobre el comercio agrícola, oponernos a las barreras comerciales establecidas por los países desarrollados, salvaguardar los intereses de los países en desarrollo y contribuir a la expansión de Los productos agrícolas de mi país, especialmente los productos agrícolas procesados, crear condiciones favorables para las exportaciones. (4) Aunque unirse a la OMC atraerá capital extranjero y aumentará la presión competitiva, será propicio para utilizar capital extranjero e introducir tecnología para desarrollar la agricultura de mi país. La OMC ya no se limita a la regulación del comercio de importación y exportación de productos básicos, sino que ha comenzado a regular otros comercios intangibles, como algunas reglas formuladas en aspectos como los derechos de propiedad intelectual y la inversión. La infraestructura agrícola de nuestro país está atrasada y el nivel de modernización es bajo. Para cambiar esta situación, necesitamos aumentar la inversión en agricultura. Con este fin, además de aumentar la inversión estatal en agricultura y fomentar la autoacumulación y la inversión dentro de la agricultura, también debemos utilizar capital extranjero para tratar de obtener más préstamos, especialmente préstamos con condiciones más favorables. Aunque hemos trabajado mucho en esta área, el potencial sigue siendo enorme. Después de ingresar al marco de la OMC, con la resolución de una serie de cuestiones como el trato nacional y el trato de nación más favorecida, se pueden eliminar muchas barreras restrictivas, acelerando aún más el ritmo de utilización de la inversión extranjera, introduciendo tecnología y gestión, y desarrollando mi la agricultura del país. (5) Aunque unirse a la OMC permitirá que una gran cantidad de productos agrícolas extranjeros ingresen al mercado de nuestro país, también aumentará las oportunidades para que los productos agrícolas de nuestro país ingresen al mercado internacional, lo que favorece la diversificación de las exportaciones agrícolas de nuestro país. mercado. En la actualidad, el mercado de exportación de mi país aún no se ha diversificado. El mercado de exportación se concentra principalmente en unos pocos países y regiones. Las consecuencias de este mercado de exportación único son muy peligrosas. Después de unirse a la OMC, significa que nuestro país realmente ha regresado a un sistema de comercio multilateral abierto. Puede disfrutar del trato multilateral de nación más favorecida de más de 100 países contratantes con cinco condiciones, y también puede obtenerlo. sistema generalizado de trato preferencial otorgado por los principales países desarrollados. Esto es un gran beneficio para nuestro país. La diversificación del mercado de exportación ha creado las condiciones necesarias para cambiar la situación actual de que las exportaciones de mi país dependen excesivamente de los mercados de ciertos países. 3. De acuerdo con las reglas de la OMC, ajustar las políticas de desarrollo agrícola de mi país y establecer los sistemas correspondientes minimizará los efectos adversos de unirse a la OMC. Mi país debe hacer preparativos para realizar ajustes legales a las políticas nacionales de desarrollo agrícola lo antes posible y tomar medidas para prevenirlos. consecuencias adversas del desarrollo agrícola. (1) Debe reforzarse la legislación sobre inversiones agrícolas. La inversión agrícola juega un papel muy importante en el desarrollo de toda la economía nacional. La calidad de la inversión agrícola no sólo afecta directamente el crecimiento y desarrollo constantes de la agricultura, sino que, lo que es más importante, afecta la consolidación de la posición básica de nuestra economía nacional, afecta la estabilidad social rural e incluso afecta el trabajo económico en general. Por lo tanto, es particularmente importante estandarizar el comportamiento de la inversión agrícola y fortalecer la gestión de la inversión agrícola. Se recomienda que el país lleve la inversión agrícola a la vía legal lo antes posible.

(2) Establecer un fondo de ajuste estructural agrícola para resolver el problema de la redistribución de intereses. Para compensar las pérdidas de ingresos causadas al sector agrícola debido a su adhesión a la OMC y garantizar el buen progreso del ajuste estructural agrícola, se recomienda que el Consejo de Estado establezca un fondo de ajuste estructural agrícola específicamente para apoyar el ajuste de la estructura agrícola y Desarrollar una industria de plantación, ganadería y procesamiento de productos agrícolas eficiente y de alta calidad. (3) Implementar estrategias de tecnología, información y marcas para mejorar la competitividad de los productos agrícolas de mi país en el mercado internacional. La ciencia y la tecnología agrícolas modernas, con la tecnología de automatización, la biotecnología y la tecnología de protección ambiental como núcleos, serán la base para la futura competencia agrícola; establecer sistemas de información de mercados nacionales y globales para la producción, el consumo, los precios comerciales, etc. de productos agrícolas, y centrarse en la investigación. relacionados con las exportaciones de productos agrícolas de China Las políticas competitivas nacionales sobre productos agrícolas y los cambios y contramedidas en el equilibrio de la oferta y la demanda serán el requisito previo para una posición invencible para utilizar la frescura, la delicia y las características de los productos agrícolas locales que están en línea con los hábitos de consumo tradicionales de mi país; Crear espacio de mercado y ventajas de imagen para los productos agrícolas nacionales. (4) Adoptar medidas de apoyo para proteger la producción agrícola nacional y ampliar la exportación de productos agrícolas ventajosos. (1) En términos de protección de la producción nacional, el establecimiento de un sistema completo de normas de calidad de los productos agrícolas debe acelerarse e integrarse gradualmente con las normas internacionales. Y fortalecer el trabajo de cuarentena animal y vegetal. (2) En términos de expansión de las exportaciones de productos agrícolas ventajosos. Debido a los bajos costos laborales de mi país, tenemos ventajas en la exportación de carne de cerdo, aves, productos acuáticos, verduras, frutas, flores y otros productos hortícolas. El principal problema ahora es que los estándares de calidad e higiene de estos productos no cumplen con los estándares internacionales. Por ejemplo, existen muchas enfermedades y altos residuos de fertilizantes y pesticidas químicos, que restringen seriamente la exportación de estos productos. Para ello, debemos maximizar nuestras fortalezas y evitar las debilidades, aprovechar al máximo nuestras ventajas y hacer grandes esfuerzos para mejorar la calidad de los productos agrícolas. (5) Establecer un sistema de seguro agrícola y un sistema de seguro. La producción agrícola se caracteriza por largos ciclos de producción, escasa capacidad de respuesta del mercado y elevados riesgos naturales. Para mejorar la tolerancia al riesgo de la agricultura, proteger el desarrollo estable de la producción agrícola y salvaguardar los intereses de los agricultores, es necesario establecer un sistema. sistema de seguros agrícolas y sistema de seguros. En la actualidad, el sistema de seguros agrícolas de nuestro país no es perfecto, el nivel de los seguros agrícolas sigue siendo muy bajo y el funcionamiento de los seguros agrícolas está lejos de satisfacer las necesidades del desarrollo de la producción agrícola en el marco de la OMC. Por lo tanto, las políticas macro agrícolas deben otorgar gran importancia a las cuestiones de seguros agrícolas, incluir la construcción de sistemas y sistemas de seguros agrícolas en la agenda de políticas macro agrícolas del gobierno, establecer sistemas y sistemas de seguros agrícolas que estén en línea con la realidad de mi país y dar pleno juego. al papel del seguro agrícola en la promoción del desarrollo agrícola. (6) Lograr la integración de la gestión de la producción y el comercio de productos agrícolas. La gestión actual de mi país tiene el problema de la desconexión entre la producción y el comercio. Los encargados de la producción no entienden el mercado, mientras que los encargados del comercio no pueden regular la producción. Esto ha restringido en cierta medida el desarrollo de la agricultura de mi país. las exportaciones y la competitividad de los productos agrícolas en el mercado internacional. Después de unirse a la OMC, la agricultura de nuestro país estará en línea con el mercado mundial. En consecuencia, el sistema de gestión del comercio exterior de productos agrícolas de nuestro país también debería estar en línea con el mundo. Debemos acelerar la reforma del comercio exterior de productos agrícolas, romper las fronteras entre industrias y departamentos, combinar orgánicamente la producción y el comercio de productos agrícolas e implementar una gestión integrada de la producción y el comercio agrícolas. Esto no sólo apoyará eficazmente la producción agrícola nacional, sino que también mejorará en gran medida la fortaleza general de los productos agrícolas de nuestro país en la competencia externa. Es muy beneficioso y necesario acelerar el desarrollo de la agricultura de nuestro país en el marco de la OMC. 4. En vista de los efectos adversos tras la adhesión de China a la OMC, la estrategia de desarrollo agrícola debe transferirse (1) La estrategia de desarrollo de la agricultura orientada a la exportación debe transferirse lo antes posible. Acelerar la transformación de industrias no competitivas y potenciar las ventajas de las industrias competitivas. Centrarse en el desarrollo de industrias agrícolas que tengan ventajas comparativas y sean competitivas en el mercado internacional, como la ganadería, las industrias de horticultura (vegetales) y las industrias de productos agrícolas y procesamiento de alimentos. (2) La intervención gubernamental en la producción agrícola debe cambiarse de manera integral de la estrategia de desarrollo anterior que se centraba en regular el mercado y los precios de los productos agrícolas a mejorar la eficiencia de la utilización de los recursos agrícolas, reducir los costos de producción de los productos agrícolas y mejorar la calidad de productos agrícolas. (3) Cambiar a la estrategia de desarrollo de la seguridad alimentaria moderna, especialmente la seguridad alimentaria. Nuestro país siempre ha enfatizado la estrategia de desarrollo de la autosuficiencia alimentaria. En el pasado, nuestra principal consideración era morir de hambre sin comida, pero ahora nuestra principal consideración es la preocupación por tener comida. Porque, después de unirse a la OMC, nuestro país utilizará más el mercado internacional de cereales para ajustar el excedente y la escasez de cereales. La tasa de autosuficiencia alimentaria disminuirá. Pero lo que afecta principalmente a la estabilidad del país y de la sociedad no son los cereales forrajeros sino las raciones, concretamente el arroz y el trigo. Para satisfacer la creciente demanda de consumo interno de productos pecuarios y la demanda de exportación de productos pecuarios, se deben importar grandes cantidades de cereales forrajeros.

Mientras la tasa de autosuficiencia en raciones pueda mantenerse en un nivel alto, la liberalización del mercado de maíz y otros cereales forrajeros sin raciones tendrá una importancia positiva para promover el desarrollo de la industria ganadera de mi país y aumentar la exportación de productos pecuarios. , ajustando aún más la estructura industrial y aumentando los ingresos de los agricultores. (4) Ajustar el alcance de la protección agrícola. Según las condiciones específicas de nuestro país, excepto los cereales, es imposible proteger todos los demás productos que no tienen ventajas de precio, y no es necesario protegerlos a todos. En el marco de la OMC, la dirección del ajuste de la estructura de producción agrícola de mi país es: en principio, excepto los cereales, otros productos agrícolas deben producirse de acuerdo con ventajas comparativas, es decir, renunciar adecuadamente al mercado interno para algunos productos y reducir la producción de productos que no tienen ventajas competitivas al nivel mínimo de seguridad, y al mismo tiempo redirigir los recursos utilizados para la producción de estos productos a la producción de productos con ventajas competitivas, desarrollar vigorosamente productos con ventajas comparativas, de modo que ampliar el mercado internacional de productos con ventajas competitivas y lograr la mejor y razonable asignación de recursos internos limitados, aprovechar al máximo los mercados y recursos nacionales e internacionales. (5) Aprovechar plenamente la gran oportunidad de la reforma y el desarrollo para acelerar el ritmo del desarrollo agrícola. Por ejemplo, el desarrollo de la región occidental es una oportunidad para este ajuste estructural agrícola. Los funcionarios chinos han propuesto medidas para construir y proteger el entorno ecológico en la región occidental, incluida la devolución de las tierras de cultivo a pastizales y su conversión en bosques, el cierre de montañas para reverdecer y el uso de cereales como alivio. Estas medidas son factibles dada la relativa abundancia actual de cereales nacionales. reservas. El estado proporciona alimentos a los agricultores que reverdecen sus tierras de cultivo, lo que les permite concentrarse en plantar árboles y pasto. Esto no sólo controla la erosión del suelo en el oeste, sino que también alivia la presión de la venta de cereales. pero también es indispensable para el desarrollo sostenible de la agricultura y la economía social en todo el país. El significado de la estimación.