¿Se puede transferir el registro de hogares de Shenzhen al mercado de talentos de Xi'an?
Oficina del Comité Municipal del Partido [2006] No 284 65438 30 de febrero de 2006
En vista del "Aviso del Gobierno Popular de Xi sobre la emisión de varias opiniones sobre el ajuste de las políticas de acceso de la población al registro de hogares de la ciudad" y las "Regulaciones provisionales sobre el acceso de la población al registro de hogares urbanos". " (Gobierno Municipal [2006] N° 17, en adelante denominado el "Reglamento Provisional") y sus detalles de implementación (Gobierno Municipal [2006] N° 52), graduados de escuelas vocacionales secundarias ordinarias a tiempo completo y talentos profesionales y técnicos con La residencia permanente registrada agrícola no implica empleo y asentamiento en ciudades y pueblos, agencias administrativas centrales e instituciones públicas de esta ciudad. De acuerdo con las regulaciones pertinentes del Consejo de Estado y los gobiernos populares provinciales y municipales, el gobierno popular municipal ha decidido dictar las siguientes regulaciones complementarias sobre el acceso al registro de hogares de las personas antes mencionadas que se mudan al área urbana:
1. En el área urbana de esta ciudad, el empleador deberá cumplir con la ley. Las personas con residencia permanente registrada agrícola que hayan firmado un contrato de trabajo, hayan pagado efectivamente el seguro social en esta ciudad por más de un año, y tengan residencia legal fija en el área urbana de esta ciudad pueden mudarse al área urbana de esta ciudad con residencia permanente registrada no agrícola, y sus cónyuges e hijos solteros pueden mudarse con ellos para utilizar el "Agricultor". Certificado" nuevamente:
(1) Patente o tecnología propietaria con derechos de propiedad intelectual independientes.
(2) Tener títulos o certificados de calificación profesionales y técnicos intermedios o superiores.
(3) Ganadores de premios provinciales, industriales (ministeriales) y de habilidades superiores y expertos técnicos.
(4) Tener nivel técnico de técnico superior y tener menos de 50 años.
(5) Tener nivel técnico técnico y ser menor de 40 años.
2. Graduados de escuelas vocacionales secundarias generales de tiempo completo que hayan firmado un contrato laboral con un empleador en la ciudad y hayan estado empleados por más de 2 años, y que hayan participado en el seguro social de la ciudad y pagado contribuciones reales durante más de 1 año de conformidad con la ley, puede trasladarse a esta ciudad, sin registro de hogar agrícola.
3. Todo tipo de personal de organismos administrativos centrales, empresas e instituciones de esta ciudad que sean transferidos o contratados (empleados) de acuerdo con la normativa pertinente y cumplan con las condiciones estipuladas en los artículos 1 y 2 de estos complementarios. regulaciones, El empleador deberá solicitar directamente a la Oficina Municipal de Control del Crecimiento Mecánico de la Población los materiales pertinentes para el acceso al registro de hogares. La Oficina Municipal de Control del Crecimiento Mecánico de la Población emitirá el "Permiso de Acceso a la Población Migrante Urbana Xi" a quienes cumplan con los requisitos después de la revisión. El solicitante debe solicitar al departamento de seguridad pública municipal la transferencia del registro de hogar con el "Permiso de residencia para inmigrantes del distrito de Xi'an" y los materiales pertinentes.
La Oficina de Control Mecánico del Crecimiento de la Población de Xi redactó
"Disposiciones provisionales de Xi para implementar la inclusión de la población urbana en el registro de hogares de población urbana"
Varias cuestiones en el aviso de regulaciones suplementarias Nota
"Aviso del Gobierno Popular de Xi sobre la emisión de varias opiniones sobre el ajuste de la política de acceso de la población al registro de hogares de la ciudad" y "Reglamentos provisionales sobre el acceso a la migración de la población urbana" (Gobierno Municipal [2006] No. 17) y Los detalles de implementación (Gobierno Municipal [2006] No. 52) han jugado un papel importante en la promoción del desarrollo coordinado y saludable de la población, la economía, la sociedad, los recursos y el medio ambiente de nuestra ciudad, y en la construcción de un marco internacional orientado al mercado. Ciudad , humanista y ecológica. Sin embargo, Shifa [2006] No. 17 y sus detalles de implementación no son aplicables al registro de hogares del personal profesional y técnico con residencia permanente registrada en agricultura y graduados de escuelas secundarias técnicas generales a tiempo completo que están empleados y asentados en áreas urbanas, así como como los transferidos o contratados por agencias administrativas centrales e instituciones públicas de esta ciudad. No existen regulaciones específicas y claras en temas como la entrada y salida, y los departamentos pertinentes no las siguieron al manejar el asentamiento de este personal.
1. Respecto a la liquidación del personal profesional y técnico con registro de hogar agrícola.
Después de la publicación del Documento del Gobierno Municipal No. 17 y sus reglas de implementación, algunos solicitantes firmaron sucesivamente contratos laborales con empleadores urbanos en nuestra ciudad y pagaron el seguro social de acuerdo con la ley, lo cual está en línea con la política de acceso de la población al registro de hogares de la ciudad. Pero como tengo una residencia permanente registrada agrícola en otro lugar, implica "urbanización".
El 36 de junio de 438 y el 31 de octubre de este año, los "Dictamenes del Consejo de Estado para la solución de los problemas de los trabajadores migrantes" (Guofa [2006] No. 5) propusieron: "Profundizar la reforma del registro de hogares sistema de gestión. Resolver gradual y condicionalmente los problemas a largo plazo". Los problemas de registro de hogares de los trabajadores migrantes que trabajan y viven en las ciudades.
Las grandes ciudades deben resolver activa y constantemente el problema del registro de hogares de trabajadores migrantes calificados, dando prioridad a los trabajadores migrantes que han hecho contribuciones destacadas, como los trabajadores modelo, los trabajadores avanzados y los técnicos y técnicos superiores. Cada localidad formula condiciones de asentamiento específicas en función de la planificación urbana y las condiciones reales. ”
De acuerdo con el espíritu del documento No. 5 del Consejo de Estado [2006] y la “Decisión del Gobierno Popular Provincial de Shaanxi sobre la aceleración del desarrollo y crecimiento de la economía del condado” (Shaanfu [2003] No. 18 ) y el espíritu del Documento del Gobierno Municipal [2006] No. 17, implementar la política de "abolición del sistema 'rural a no agrícola' y flexibilizar la política de registro de hogares"
Firmar un contrato laboral con el empleador en el área urbana de esta ciudad de acuerdo con la ley, y efectivamente pagar el seguro social en esta ciudad por más de un año. Personas con residencia permanente registrada agrícola en el área urbana de esta ciudad que tengan residencia fija legal. pueden mudarse al área urbana de esta ciudad con residencia permanente registrada no agrícola. Sus cónyuges e hijos solteros pueden mudarse con ellos y ya no utilizar el "Certificado de Agricultor":
(一) Tener patentes. o tecnologías patentadas con derechos de propiedad intelectual independientes.
(2) Tener títulos técnicos profesionales intermedios o superiores o certificados de calificación.
(3) Provinciales, industriales (ministeriales) y Ganadores de la. anteriores premios de habilidad y peritos técnicos
(4) Tener nivel de técnico superior y tener menos de 50 años
(5) Tener nivel de técnico y tener menos de 40 años.
Estos requisitos son básicamente consistentes con los artículos 7 y 12 del "Reglamento provisional sobre el registro de hogares para la población inmigrante en las áreas urbanas de Xi'an", pero según el documento del Consejo de Estado, "el empleo a largo plazo y el empleo en la ciudad se resolverá gradual y condicionalmente". El espíritu de "problemas de registro de hogares de los trabajadores inmigrantes que viven en la ciudad" ha agregado la condición de pagar realmente el seguro social en esta ciudad durante más de un año. Creemos que esto es más apropiado.
2. Respecto al empleo de graduados de escuelas secundarias ordinarias con estudiantes internacionales en Xi y cuestiones de reasentamiento
En 1990-1999, según el "Aviso sobre reenvío" del gobierno provincial. solicitud del gobierno municipal de Xi'an de instrucciones sobre la implementación de una gestión centralizada y unificada de la población inmigrante en la ciudad de Xi'an" (Shaanxi Fazheng [1990] No. 219), nuestra ciudad "implementa un control de indicadores planificado" sobre la población que se desplaza en el área urbana, los graduados de escuelas vocacionales secundarias ordinarias son empleados y se asientan en el área urbana de Xi'an, y solo se aceptarán graduados dentro del plan nacional, con la economía de mercado socialista. Para el establecimiento y mejora del sistema, el Estado ha cancelado la asignación prevista de graduados de colegios y universidades ordinarios, y varias provincias y ciudades también han cancelado la asignación prevista de graduados de escuelas secundarias profesionales ordinarias en los últimos años, debido al extraordinario desarrollo. de educación superior, en 2006 nuestra ciudad tenía más de 90 colegios y universidades. El número de graduados universitarios aumentó de 30.300 en 2000 a 6.543.808 en 2006. El número de graduados de escuelas vocacionales secundarias ordinarias también aumentó de 65.438 a 0,990. Actualmente hay más de 654.380 graduados universitarios empleados. La presión aumenta. Los indicadores previstos para seguir controlando el empleo y el asentamiento de los graduados de escuelas técnicas secundarias en Xi ya no cumplen con los requisitos de la reforma del sistema de admisión y empleo. desarrollo económico y social de la ciudad, y también viola el documento de Desarrollo Municipal [2006] No. 17 "Abolir el control de indicadores de planificación", implementar un sistema de acceso bajo control macro con residencia legal fija y ocupación legal y estable como condiciones básicas de acceso. e implementar la política de "primero el empleo, luego la solicitud de registro de hogar". En otras palabras, el empleo en nuestra ciudad también requiere que las personas que se han establecido en otros lugares consigan un trabajo y el pago del seguro social y otras regulaciones de la política. cumplir con las condiciones de población de registro de hogares de la ciudad antes de solicitar el registro de hogares.
Partiendo del hecho de que el número de graduados universitarios en nuestra ciudad aumenta año tras año y la situación laboral es muy grave, y teniendo en cuenta las necesidades reales de algunas empresas e instituciones del área urbana, De acuerdo con el espíritu del documento del gobierno municipal No. 17, con referencia al "Distrito Urbano Xi, punto (4) del artículo 12 de las Disposiciones Provisionales sobre el Acceso al Registro de Hogares para la Migración de Población, propone disposiciones complementarias:
Los egresados de escuelas vocacionales secundarias generales de tiempo completo firman contratos laborales con empleadores en áreas urbanas de esta ciudad y Aquellos que han estado empleados por más de 2 años y han participado en el seguro social de la ciudad de acuerdo con la ley y han pagado efectivamente por más de 1 año puede trasladarse al área urbana de la ciudad sin registro de hogar agrícola.
3. Respecto a la solicitud de acceso al registro de hogares para el personal transferido desde empresas e instituciones centrales en Anshan.
Desde finales de los años 1980 y principios de los años 1990, los empleados y sus familiares acompañantes transferidos desde empresas e instituciones en la ciudad de Xi'an por ministerios y comisiones centrales (incluidas empresas de nivel ministerial) han sido aprobados por el Departamento Provincial. de Personal y el Departamento Provincial de Trabajo
El 28 de junio de 2004, en la "Decisión sobre cancelación y ajuste del tercer lote de proyectos de aprobación administrativa" (Shaanxi [2004] No. 27), el El Gobierno Popular Provincial anunció la cancelación de la licencia administrativa del Departamento Provincial de Derechos del Personal, como “Aprobación para seleccionar y aprobar cuadros de unidades centrales y provinciales estacionadas en la provincia de Shaanxi para ingresar al Sexto Distrito de An” y el Departamento Provincial de Trabajo. y la “Declaración de certificados de registro de hogar para empleados transferidos de unidades centrales y provinciales estacionadas en Anxi” de la Seguridad Social, etc. Muchas empresas e instituciones centrales de Xi'an transfieren directamente personas a zonas urbanas sin pasar por el departamento provincial de personal y trabajo. Pero esta parte de las personas trasladadas se ha convertido en un problema porque no solicitaron certificados de registro de hogar.
El 24 de abril de este año, el "Aviso de la Oficina General del Gobierno Municipal sobre la aprobación de la solicitud de instrucciones de la Oficina Municipal de Control del Crecimiento Mecánico de la Población para confiar a los departamentos pertinentes la emisión de tarjetas de acceso" (Zhongbanfa [2006] No. 88) Se ha aclarado la división del trabajo entre los departamentos funcionales pertinentes de las provincias, ciudades, distritos, agencias, empresas e instituciones del partido y del gobierno. Sin embargo, no existen normas de registro de hogares para el personal transferido o reclutado (empleado) de agencias administrativas centrales y empresas e instituciones en Xi'an. En la actualidad, para esta parte del personal transferido del empleador, la aprobación del registro de hogar ha quedado en blanco.
Con el fin de solucionar adecuadamente el problema de la aprobación del registro de hogares del personal transferido o contratado (contratado) por organismos administrativos y empresas e instituciones, según la decisión del gobierno provincial sobre la reforma del sistema de aprobación administrativa. y Chen Baogen en abril de 2005 Las instrucciones del alcalde interino sobre el trabajo de la Oficina Municipal de Control Popular establecieron regulaciones adicionales:
Todo tipo de personal que sea transferido o contratado (empleado) de agencias administrativas centrales e instituciones públicas de esta ciudad de acuerdo con las regulaciones pertinentes serán determinadas por el empleador. La unidad deberá solicitar directamente el acceso al registro del hogar a la Oficina Municipal de Control del Crecimiento Mecánico de la Población con los materiales pertinentes.
Si se cumplen las condiciones estipuladas en los artículos 1 y 2 del "Reglamento complementario", el empleador también debe solicitar directamente el acceso al registro de hogares a la Oficina Municipal de Control del Crecimiento Mecánico de la Población con los materiales pertinentes. Sobre la base del artículo 5 del "Área Urbana Xi" de las Normas de Aplicación de las Disposiciones Provisionales sobre el Acceso al Registro de Hogares para la Migración de Población.