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Diferencias entre las Leyes Básicas de Macao y Hong Kong

Zhong Yekun: Un estudio comparativo de la Ley Básica de Macao y la Ley Básica de Hong Kong

http://www.chinaelections.org/NewsInfo.asp? NewsID = 106976 La información aquí es muy detallada. Las similitudes entre las dos leyes básicas son* * *.

Durante el proceso de redacción y consulta de la Ley Básica de Macao, algunas personas en Macao creyeron que “se sospecha que la Ley Básica de Macao plagia la Ley Básica de Hong Kong” [1]. Esta opinión es evidentemente unilateral y contraria a los hechos. Sin embargo, en general, la Ley Básica de Macao y la Ley Básica de Hong Kong sí tienen muchas similitudes o similitudes. Por ejemplo, las dos Leyes Básicas se guían por "un país, dos sistemas" de principio a fin; las dos Leyes Básicas estipulan claramente que las Regiones Administrativas Especiales de Hong Kong y Macao no implementarán sistemas y políticas socialistas y mantendrán los originales; el sistema capitalista y el modo de vida no han cambiado durante 50 años. Las leyes se mantienen básicamente sin cambios; ambas implementan un alto grado de autonomía y gozan de poder ejecutivo, poder legislativo, poder judicial independiente y poder de adjudicación final; las dos leyes básicas son promulgadas por el Gobierno Nacional; Congreso del Pueblo, el poder de enmienda pertenece al Congreso Nacional del Pueblo y el poder de interpretación pertenece al Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo. Las dos Leyes Fundamentales estipulan claramente que el sistema político de la Región Administrativa Especial está dominado por el ejecutivo y el poder judicial es independiente. Los organismos ejecutivos y los órganos legislativos se controlan y equilibran entre sí y cooperan entre sí para desarrollar gradualmente un sistema político democrático. Los jefes ejecutivos y los principales funcionarios de las dos regiones administrativas especiales son ciudadanos chinos que son residentes permanentes locales y son nombrados por ellos; el Gobierno Popular Central El gobierno es responsable de la diplomacia y la defensa de las dos regiones administrativas especiales, y el gobierno de la región administrativa especial es responsable de mantener el orden social. Ambas leyes básicas estipulan la implementación de la propiedad privada y; protegeremos la propiedad de personas físicas y jurídicas privadas; mantendremos el estatus de puerto libre y territorio aduanero separado, emitiremos nuestra propia moneda y no implementaremos políticas de control de cambios para permitir la libre entrada y salida de personal y capital extranjeros. Estas dos leyes básicas son más consistentes en estructura y estilo. Por ejemplo, consta del preámbulo, los principios generales, la relación entre el gobierno central y las regiones administrativas especiales, los derechos y obligaciones básicos de los residentes, el sistema político, los asuntos económicos, culturales y sociales, las relaciones exteriores y la interpretación y enmienda de la Ley Básica El primer capítulo, los principios generales, son los 11, y el segundo capítulo La relación entre el Gobierno Central y la Región Administrativa Especial son 12 en el Capítulo 6, los asuntos culturales y sociales en el Capítulo 6 son todos. 14, y Asuntos Exteriores en el Capítulo 7 es 8. El contenido y la estructura de los capítulos antes mencionados, así como el prefacio, los apéndices y los tres apéndices son básicamente iguales o similares, y es fácil confundirse sin una comparación y un estudio cuidadosos.

La "Ley Básica de Macao" y la "Ley Básica de Hong Kong" tienen muchas similitudes por las siguientes razones:

Primero, Hong Kong y Macao tienen muchas similitudes. Han sido territorio chino desde la antigüedad y luego fueron ocupados por Portugal y Gran Bretaña. La mayoría de los residentes en ambos lugares son descendientes del pueblo chino (98% en Hong Kong y 96,5% en Macao). Restaurar el ejercicio de la soberanía sobre Hong Kong y Macao es la aspiración a largo plazo de todo el pueblo chino, incluidos los compatriotas de Hong Kong y Macao. Por otro lado, Hong Kong y Macao practican desde hace mucho tiempo el sistema capitalista. Ambos son puertos libres y zonas aduaneras separadas. Ambos implementan sistemas de impuestos bajos y políticas de libre comercio. especialmente países capitalistas desarrollados... Estas mismas o similares circunstancias históricas y realistas determinan que muchos contenidos de las dos Leyes Básicas sean iguales o similares.

En segundo lugar, la base legislativa de las dos Leyes Básicas es la "Constitución de la República Popular China". Ésta es una de las razones importantes por las que las dos leyes básicas tienen muchas similitudes. La Constitución de nuestro país es una ley socialista y todas sus disposiciones específicas no pueden aplicarse a las Regiones Administrativas Especiales de Hong Kong y Macao. Sin embargo, la Constitución de la República Popular China, como ley fundamental con mayor fuerza legal, todavía se aplica a las Regiones Administrativas Especiales de Hong Kong y Macao en su conjunto y es la base legislativa de las dos leyes básicas. El tercer párrafo del preámbulo de la Ley Básica de Macao estipula claramente: "De conformidad con la Constitución de la República Popular China, el Congreso Nacional del Pueblo ha formulado especialmente la Ley Básica de la República Popular China y la Región Administrativa Especial de Macao de China, que estipula el sistema que se implementará en la Región Administrativa Especial de Macao para garantizar los derechos básicos del país a Macao. El preámbulo de la Ley Básica de Hong Kong también contiene la misma disposición. Se puede ver que la Constitución de nuestro país es la base legislativa de las dos Leyes Fundamentales, y la base legislativa es la misma. Por lo tanto, es natural que muchos contenidos de las dos Leyes Básicas sean más o menos iguales.

En tercer lugar, el principio rector para la formulación de las dos Leyes Básicas es "un país, dos sistemas". Las dos Leyes Fundamentales son en realidad la concreción y legalización del gran concepto de "un país, dos sistemas" y la encarnación concreta de la política de "un país, dos sistemas".

El principio de soberanía, el principio de un alto grado de autonomía, el principio de mantener el sistema socioeconómico y el modo de vida originales sin cambios durante 50 años, el principio de que el pueblo de Hong Kong gobierne Hong Kong y el pueblo de Macao gobierne Hong Kong, y El principio de mantener la prosperidad y la estabilidad son contenidos importantes del concepto científico de "un país, dos sistemas". Esto también determina que la Ley Básica de Hong Kong y la Ley Básica de Macao deben tener muchas similitudes o similitudes.

En cuarto lugar, el contenido de la Declaración Conjunta Chino-Portuguesa y la Declaración Conjunta Chino-Británica tienen muchas similitudes. Por ejemplo, el segundo punto del texto de la Declaración conjunta chino-portuguesa es el artículo 12 de la política básica del gobierno chino hacia Macao. El tercer punto del texto de la Declaración conjunta chino-británica es también el artículo 12 de la política del gobierno chino. hacia Hong Kong. A excepción de algunos artículos, el contenido y el espíritu son básicamente los mismos. Por lo tanto, las dos Leyes Básicas que encarnan el espíritu de las Declaraciones Conjuntas Chino-Portuguesa y Chino-Británica son básicamente consistentes.

En tercer lugar, las diferencias entre la Ley Básica de Macao y la Ley Básica de Hong Kong

Macao y Hong Kong tienen muchas similitudes, lo cual es obvio para todos. También es obvio que Hong Kong y Macao tienen muchas características y diferencias en términos de política, economía, cultura, sistema judicial, nivel de desarrollo, estatus internacional y su influencia externa. Las dos Leyes Básicas de gran importancia práctica se basan en las condiciones reales de Hong Kong y Macao y diseñan de manera realista los sistemas y medidas básicas de las dos Regiones Administrativas Especiales de Hong Kong y Macao. Por lo tanto, tienen muchas diferencias en contenido y expresión. reflejando sus respectivas características. Esto es muy natural y completamente necesario. Según estadísticas de expertos pertinentes, existen más de 70 diferencias obvias entre las dos Leyes Básicas, lo que representa aproximadamente el 51% de las disposiciones totales de la Ley Básica de Macao y el 46% de las disposiciones totales de la Ley Básica de Hong Kong.

(1) Las diferencias estructurales entre las dos leyes básicas.

1. El capítulo 4 de la "Ley Básica de Macao" consta de siete secciones y 58 artículos. En comparación con el Capítulo 4 de la Ley Básica de Hong Kong, la diferencia obvia es la adición de una sección de "juramento de lealtad". La razón es que cuando se firmó la Declaración Conjunta Chino-Portuguesa, Portugal en realidad reconoció la doble nacionalidad, mientras que China siempre la ha negado, y está claramente estipulado en el memorando. El memorando chino-portugués tiene opiniones diferentes. Para resolver la cuestión de la nacionalidad del Jefe del Ejecutivo, los principales funcionarios, el Presidente del Consejo Legislativo, el Presidente del Tribunal de Apelación Final y el Presidente de la Fiscalía de la Región Administrativa Especial de Macao, se añadió el artículo 102 y se colocó en el Capítulo 4. El artículo 7, que estipula claramente: "La Región Administrativa Especial de Macao Cuando el Jefe del Ejecutivo, los principales funcionarios, el Presidente del Consejo Legislativo, el Presidente del Tribunal de Apelación Final y el Presidente de la Fiscalía tomen posesión de sus cargos, además de cumplir con las De acuerdo con las disposiciones del artículo 102 de esta Ley, dicho escrito se ajusta más a la realidad de Macao

2 El Capítulo 5 de la Ley Básica de Macao está dividido en varios artículos, pero no en secciones. la Ley Básica de Hong Kong tiene una estructura diferente. Hay cuatro secciones entre cada capítulo, a saber, finanzas, finanzas, comercio, contratación terrestre, transporte marítimo y aviación civil. Por un lado, la diferencia es que el Aeropuerto Internacional de Macao está en construcción y. Hasta el momento no existe un sistema de gestión de "aviación civil" ni experiencia práctica, lo que dificulta la elaboración de regulaciones detalladas. Hong Kong, por otro lado, tiene una industria de aviación civil desarrollada y ocupa el primer lugar en el mundo en términos de volumen de carga. El sistema de gestión es bastante completo y es uno de los centros de aviación de renombre internacional. Por otro lado, uno de los principios de redacción de la Ley Fundamental es "es mejor ser tosco que detallado, y más simple que complicado". ". La Ley Básica de Macao se basa en la experiencia de la Ley Básica de Hong Kong y trata de ser lo más simple posible. Hay margen para evitar modificaciones frecuentes de la Ley Básica debido a cambios en las circunstancias.

( 2) Diferencias sustanciales entre las dos Leyes Básicas

1. El artículo 7 del Capítulo 1 de la Ley Básica de Macao establece: " "La tierra y los recursos naturales dentro de la Región Administrativa Especial de Macao pertenecen al estado, excepto tierras privadas reconocidas por ley antes del establecimiento de la Región Administrativa Especial de Macao". Esto es diferente de las disposiciones pertinentes del Capítulo 1 de la Ley Básica de Hong Kong. Esta diferencia refleja las diferencias en la propiedad de la tierra entre Hong Kong y Macao. Situación y características Porque una pequeña parte de la tierra de Macao es de propiedad privada, mientras que la tierra de Hong Kong pertenece al estado.

2 El artículo 8 del Capítulo 1 de la Ley Básica de Macao establece: “Las leyes originales de Macao, las leyes administrativas. Se conservarán los reglamentos y otros documentos normativos. "Las disposiciones correspondientes de la Ley Básica de Hong Kong se denominan "leyes originales, es decir, derecho consuetudinario, equidad, reglamentos, legislación subsidiaria y derecho consuetudinario". Esto es obviamente diferente. ¿Por qué existe tal diferencia? La razón es que Hong Kong Kong Las leyes originales de Macao pertenecen a dos sistemas legales occidentales modernos diferentes. Macao, al igual que Portugal, pertenece al sistema legal europeo. Las leyes, decretos, reglamentos administrativos y otros documentos normativos implementados son leyes estatutarias. , pertenece al sistema de derecho común, las leyes aplicables son el derecho común, la equidad, los reglamentos, la legislación subsidiaria y el derecho común, la mayoría de las cuales son leyes no escritas.

Después del establecimiento de las Regiones Administrativas Especiales de Hong Kong y Macao, de acuerdo con las disposiciones de la Ley Básica, las leyes originales básicamente no han cambiado, y los sistemas legales y los nombres legales de los dos lugares, que pertenecen a sistemas legales diferentes, han cambiado. básicamente permaneció sin cambios.

3. Ambas Leyes Básicas estipulan que el Gobierno Popular Central es responsable de la gestión de la defensa nacional, pero la Ley Básica de Hong Kong estipula claramente que "las tropas enviadas por el Gobierno Popular Central al Área Especial de Hong Kong" La Región Administrativa Especial responsable de la defensa nacional no interferirá en los asuntos locales de la Región Administrativa Especial de Hong Kong. Cuando sea necesario, el gobierno de la Región Administrativa Especial de Hong Kong podrá solicitar al Gobierno Popular Central que ayude a la guarnición a mantener la seguridad pública y proporcionar desastres. Además de cumplir con las leyes nacionales, el personal de la guarnición también deberá cumplir con las leyes de la Región Administrativa Especial de Hong Kong ". La Ley Fundamental de Macao no prevé la guarnición de tropas. La diferencia de texto entre los dos se debe al contenido diferente de la Declaración conjunta chino-británica y la Declaración conjunta chino-portuguesa sobre la cuestión de la guarnición de tropas. Por otra parte, la situación actual en Macao es diferente a la de Hong Kong. Su área geográfica es pequeña y las fuerzas de defensa en las zonas vecinas son suficientes para satisfacer sus necesidades. En cuanto a si se deben estacionar tropas en el futuro, cuándo y en qué condiciones, la decisión sólo puede ser tomada por el Gobierno Popular Central.

4. El artículo 15 del Capítulo 2 de la Ley Básica de Macao estipula que el Fiscal General será nombrado y destituido por el Gobierno Popular Central, pero no existe una disposición similar en la Ley Básica de Hong Kong. La razón es que bajo el sistema político actual de Hong Kong, un puesto similar al del Departamento de Justicia pertenece al sistema administrativo y es un funcionario del gobierno. Macao, por el contrario, es diferente. Los jueces y fiscales existentes, incluido el Fiscal General, son enviados desde Lisboa y editados por Portugal. Estas dos Leyes Básicas reflejan las diferentes características de los sistemas judiciales de Hong Kong y Macao.

El artículo 42 de la Ley Básica de Macao estipula que “los intereses de los portugueses residentes en Macao están protegidos por la Región Administrativa Especial de Macao de conformidad con la ley, y sus costumbres y tradiciones culturales deben respetarse”. El artículo 24 de la Ley Básica de Macao también estipula que "los portugueses que nacieron en Macao antes o después del establecimiento de la Región Administrativa Especial de Macao y toman Macao como residentes permanentes" son "residentes permanentes de la Región Administrativa Especial de Macao". Esto muestra claramente que Macao tiene costumbres y tradiciones culturales "indígenas portuguesas" y portuguesas. Hong Kong no tiene este problema, por lo que la Ley Básica de Hong Kong no contiene disposiciones similares.

6. El artículo 46 de la Ley Básica de Macao estipula que “el Jefe del Ejecutivo será un ciudadano chino que sea residente permanente de la Región Administrativa Especial de Macao y haya residido habitualmente en Macao durante veinte años o más. "Derecho" como calificación para postularse para el cargo de Director Ejecutivo. Sólo el artículo 49 estipula que "el Jefe del Ejecutivo no gozará del derecho de residencia en un país extranjero durante su mandato". En otras palabras, sólo "no tener derecho de residencia en un país extranjero" se considera una condición para asumir el cargo después de ser elegido, no una calificación para postularse para el puesto de jefe del ejecutivo. Esto es obviamente diferente de la Ley Básica de Hong Kong, que estipula que "no tener residencia en el extranjero" es un requisito para postularse para el cargo de Jefe del Ejecutivo. Se trata de una elección y un ajuste acertados basados ​​en las diferentes condiciones reales de Hong Kong y Macao.

7. Párrafo 2 del artículo 45 de la Ley Fundamental de Hong Kong. "El método para seleccionar al Jefe del Ejecutivo se basará en la situación real de la Región Administrativa Especial de Hong Kong y el principio de gradualismo, y en última instancia logrará el objetivo de ser nominado por un comité de nominación ampliamente representativo de acuerdo con procedimientos democráticos". , no existe tal disposición en las disposiciones correspondientes del Reglamento de la Ley Fundamental de Macao. El Anexo 1 de la Ley Básica establece: “A partir de 2009, si es necesario modificar el método para seleccionar al Jefe del Ejecutivo, deberá ser aprobado por una mayoría de dos tercios de todos los miembros del Consejo Legislativo, con el acuerdo del Jefe del Ejecutivo. , y se informó al Comité Permanente de la APN del Congreso Nacional del Pueblo para su aprobación”. Este enfoque flexible, prudente y estable deja margen para la estabilidad durante 10 años, está más en consonancia con el principio de desarrollo democrático progresivo y refleja mejor la situación y las características reales de Macao.

El artículo 86 de la "Ley Fundamental de Macao" estipula: "La Región Administrativa Especial de Macao establecerá un Tribunal Administrativo. El Tribunal Administrativo es el tribunal con jurisdicción sobre litigios administrativos y litigios fiscales. Aquellos que no estén satisfechos con el fallo del Tribunal Administrativo puede apelarse ante el Tribunal Intermedio. "Se trata de una disposición jurídica australiana y refleja la situación real de las instituciones judiciales existentes en Macao. Hong Kong nunca ha tenido un tribunal administrativo y no existe tal disposición en la Ley Básica de Hong Kong.

9. El artículo 63 de la Ley Básica de Macao es diferente de las disposiciones pertinentes de la Ley Básica de Hong Kong y no incluye el término "sin derecho de residencia extranjero". Sin embargo, el artículo 102 de la Ley Fundamental de Macao estipula que “cuando el Jefe del Ejecutivo, los principales funcionarios, el Presidente del Consejo Legislativo, el Presidente del Tribunal de Apelación Final y el Fiscal General tomen posesión de sus cargos, además de lo dispuesto en el artículo 101 de la Ley Fundamental de Macao, esta Ley, también deben jurar lealtad al pueblo y al país chinos”. Este trato especial en la Ley Básica de Macao ha resuelto bien la delicada cuestión de "no tener derecho de residencia extranjero".

10. El artículo 68 de la Ley Básica de Macao estipula que “los miembros del Consejo Legislativo serán elegidos”. Un pequeño número de miembros (siete miembros por mandato) son nombrados por el Jefe Ejecutivo de la Región Administrativa Especial.

Éste es uno de los contenidos estipulados en la Declaración Conjunta Chino-Portuguesa, y también es una de las características del método actual de Macao para seleccionar a los miembros del Consejo Legislativo. Obviamente difiere de las disposiciones pertinentes de la Ley Básica de Hong Kong. El artículo 72 de la "Ley Básica de Macao" estipula que "el Presidente y el Vicepresidente del Consejo Legislativo de la Región Administrativa Especial de Macao serán ciudadanos chinos que sean residentes permanentes de la Región Administrativa Especial de Macao y que hayan residido habitualmente en Macao durante 15 años consecutivos." El artículo 71 de la Ley Fundamental de Hong Kong estipula que "el Presidente del Consejo Legislativo de la Región Administrativa Especial de Hong Kong será un ciudadano chino mayor de 40 años, que haya residido habitualmente en Hong Kong durante 20 años consecutivos y haya ningún derecho de residencia en ningún país extranjero." Obviamente, el primero es más relajado que el segundo en términos de años y años de residencia con "derechos de residencia en el extranjero", lo que es consistente con el espíritu relajado de la Declaración Conjunta Chino-Portuguesa.

11. En términos de políticas económicas, las dos Leyes Básicas también tienen muchas diferencias sustanciales, entre las que se incluyen principalmente los siguientes puntos: En primer lugar, la industria del turismo centrada en los juegos de azar tiene una larga historia en Macao y es una de las más importantes. cuatro economías principales en Macao. Uno de los pilares, ocupa una posición importante en toda la economía regional. La "Ley Básica de Macao" estipula claramente que "la Región Administrativa Especial de Macao determina sus propias políticas de la industria del turismo y el entretenimiento basándose en los intereses locales generales". El "sistema de impuestos de franquicia", estrechamente relacionado con la industria del turismo y el entretenimiento, es también una de las características de las actividades económicas de Macao. La "Ley Básica de Macao" trata esta cuestión como una cuestión especial y estipula que "el sistema del impuesto de franquicia estará previsto por ley por separado". Ninguno de estos contenidos está incluido en la Ley Básica de Hong Kong. Refleja la historia, la situación actual y las características de la vida económica de Macao. En segundo lugar, Macao cuenta con una organización consultiva de coordinación social compuesta por representantes del gobierno, grupos de empleadores y grupos de empleados. Durante el proceso de redacción y consulta de la Ley Básica de Macao, hubo diferentes opiniones y debates sobre la existencia de esta organización. Después de repetidas investigaciones, llegamos a comprenderla. El artículo 115 de la Ley Fundamental estipula que "la Región Administrativa Especial de Macao establecerá una organización de asesoramiento y coordinación compuesta por representantes del gobierno, grupos de empleadores y grupos de empleados". La gente de Macao cree que "esta disposición puede reflejar las características de Macao y tener en cuenta los intereses de todos los estratos sociales de Macao". En tercer lugar, en lo que respecta a los contratos de tierras, el Capítulo 5, Sección 2, de la Ley Básica de Hong Kong tiene cuatro disposiciones: que son detallados y específicos. La "Ley Básica de Macao" sólo incluye una disposición general en el Capítulo 5, Artículo 120, "La Región Administrativa Especial de Macao reconoce y protege de conformidad con la ley todos los contratos legales de tierras aprobados o decididos antes del establecimiento de la Región Administrativa Especial de Macao y todos derechos relacionados con los contratos de tierras". Es conciso y poderoso, lo que no sólo refleja los diferentes antecedentes históricos de los contratos de tierras en Hong Kong y Macao, sino que también muestra que los asuntos relacionados con los contratos de tierras en Hong Kong son mucho más complicados que en Macao. En cuarto lugar, el artículo 109 de la Ley Básica de Hong Kong estipula que “el Gobierno de la Región Administrativa Especial de Hong Kong proporcionará un entorno económico y jurídico apropiado para mantener el estatus de Hong Kong como centro financiero internacional”. El artículo 112 también estipula que "los mercados de divisas, oro, valores, futuros y otros seguirán abiertos". La Ley Fundamental de Macao no contiene disposiciones similares, lo que es un reflejo de la realidad objetiva. Debido a las diferentes condiciones económicas y niveles de desarrollo de Hong Kong y Macao, Macao aún no ha desarrollado mercados financieros desarrollados como el oro, los valores y los futuros.

Aún existen algunas diferencias sustanciales entre la Ley Básica de Macao y la Ley Básica de Hong Kong. En cuanto a las diferencias de expresión y redacción entre las dos Leyes Fundamentales, hay muchas más y es imposible enumerarlas todas. Algunas personas creen que "el proyecto de Ley Básica de Macao es una copia de la Ley Básica de Hong Kong y no tiene en cuenta las características de Macao",[2] "la Ley Básica no responde a nuestros deseos y no refleja la circunstancias especiales de Macao".[3] Estas opiniones son obviamente incorrectas. Si realizamos un estudio comparativo de estas dos leyes básicas, no será difícil encontrar que existen muchas diferencias sustanciales entre la Ley Básica de Macao y la Ley Básica de Hong Kong. Refleja mejor la historia y la situación actual de Macao, refleja las características de Macao, tiene en cuenta los intereses de los residentes de Macao de todos los ámbitos de la vida y describe un plan futuro para la estabilidad política, el desarrollo económico y la prosperidad de Macao, y para los pueblos de todos los ámbitos de la vida para vivir y trabajar en paz y satisfacción. Los residentes de Macao lo expresan bien: "La Ley Básica de Macao está redactada en función de la situación real de Macao. Por ejemplo, permite el desarrollo de la industria del turismo y el entretenimiento de Macao, implementa políticas de bajos impuestos, permite escuelas privadas y estipula políticas de financiación gubernamental. Todos estos pueden reflejar las características de Macao." [4] No solo se refiere al método de redacción de la Ley Básica de Hong Kong, sino que también considera la situación real en Macao. Tiene diferentes regulaciones y expresiones, que están en línea con. los deseos de los vecinos. En general, está bien escrito. "[5] "Encarna el concepto de 'un país, dos sistemas' y las características de Macao, y está en consonancia con los deseos de la mayoría de la población de Macao." [6] "El "Borrador para comentarios" es Basado básicamente en la realidad de Macao, y ha absorbido las opiniones de personas de todos los ámbitos de la vida en Macao en la etapa anterior Opiniones, con el "sabor" de Macao.

No sólo salvaguarda la soberanía nacional, sino que también garantiza que la Región Administrativa Especial de Macao disfrute de un alto grado de autonomía en los aspectos administrativos, legislativos, judiciales y de otro tipo. Estipula claramente los sistemas políticos, económicos y culturales de la Región Administrativa Especial de Macao y de la República. derechos y obligaciones básicos de los residentes de Macao, y proporcionará una base sólida para Macao. Proporcionará una base sólida para la estabilidad social y el desarrollo económico. "