¿Cómo trata la Aduana de Shenzhen a los pasajeros acuáticos?
La "Enmienda a la Ley Penal (VIII)", que se implementó oficialmente el 65 de mayo de 2011, realizó cambios importantes a las disposiciones sobre el delito de contrabando en la legislación penal, estipulando especialmente que el delito de contrabando los bienes y artículos ordinarios deben tratarse como una fuga. El "punto de partida" del impuesto a pagar es de 50.000 yuanes, y se define como delito volver a cometer contrabando después de recibir una segunda sanción administrativa por contrabando en el plazo de un año. Esta es la característica de "pequeña cantidad, múltiples veces y evasión de responsabilidad penal" en la legislación penal de China para combatir el contrabando de "viajeros acuáticos" y "hormigueros". Proporciona un fuerte respaldo legal para que las aduanas utilicen medios delictivos. tomar medidas enérgicas contra los "viajeros del agua" y supone un gran avance para las aduanas. Las dificultades en la gestión de los "clientes del agua" a lo largo de los años tienen un significado positivo.
Fortalecer la represión y la gobernanza en cinco aspectos.
En el contexto de la implementación de la "Enmienda de la Ley Penal (VIII)", la Aduana de Shenzhen ha ampliado continuamente sus ideas en respuesta a la situación del contrabando y las dificultades de los "pasajeros acuáticos" en el área aduanera, centrándose sobre "investigación, represión, cierre, control". Realizar trabajos en cinco aspectos: (1) Destacar la "verificación" y mejorar la eficiencia de la supervisión positiva. En 2011, la aduana formuló y promulgó la "Decisión sobre el fortalecimiento adicional de la supervisión de los equipajes y artículos de los pasajeros entrantes y salientes" para fortalecer integralmente la supervisión de la inspección de viajes en las zonas aduaneras. Al mismo tiempo, nos centraremos en fortalecer la supervisión aduanera desde cuatro aspectos: primero, fortalecer aún más las inspecciones in situ. Por un lado, mejorar la eficiencia de utilización de equipos tecnológicos como "máquinas de rayos X", puertas de seguridad y detectores de metales en el lugar de inspección de viajes, implementar un "autorización de puerta de seguridad del 100%" para los pasajeros en despacho de aduana e implementar "100 % de inspección de aeronaves" para equipaje; por otro lado, aumentaremos la intensidad de las inspecciones por muestreo y mejoraremos los efectos de las inspecciones y las tasas de incautación mediante reinspecciones y encuestas móviles. El segundo es optimizar aún más el diseño de los sitios de supervisión. En vista de las características del sitio de supervisión de la inspección de viajes aduaneros, como el ancho, la profundidad estrecha y el corto tiempo de despacho de pasajeros, el diseño del sitio se mejora y optimiza continuamente, como cambiar el canal recto original en el puerto de Luohu a una rotonda horizontal. canal, y cambiar la distancia de supervisión del canal de los 20 metros originales se ha ampliado a más de 40 metros, ampliando el tiempo y el espacio de supervisión. Al mismo tiempo, coordinaremos con el departamento de inspección fronteriza para explorar la clasificación y el desvío de pasajeros que viajan varias veces al día para facilitar inspecciones específicas; en tercer lugar, fortaleceremos el análisis de los riesgos de contrabando de "pasajeros acuáticos" en el país; zona aduanera. Resuma los factores de riesgo como "pasajeros clave, momentos clave, artículos clave y métodos para ocultar bienes privados" para formar información de advertencia de riesgo de supervisión y avisar a las autoridades supervisoras en el sitio de manera oportuna. Por ejemplo, desde este año se ha emitido continuamente información de alerta temprana sobre artículos de contrabando de alto riesgo, como teléfonos móviles Apple iPhone 4S y nuevas tabletas iPad. De enero a febrero, se transportaron ilegalmente 1.769 fotografías y 3.675 teléfonos móviles de la serie iPhone 4S. los pasajeros fueron incautados; desde el 6 de marzo, el nuevo iPad fue lanzado por primera vez. Desde su lanzamiento en Hong Kong y otros lugares, se han incautado un total de 199 cajas y los pasajeros han transportado 484 nuevos iPads. Al mismo tiempo, aprovechamos al máximo el sistema de gestión de riesgos del despacho de aduanas de pasajeros y el sistema de gestión de vehículos de pasajeros para comparar y filtrar los datos del despacho de aduanas de pasajeros, establecer una serie de bases de datos de información clave sobre "pasajeros acuáticos" que han estado activas en Shenzhen y Hong Kong durante mucho tiempo, y monitorear y recolectar "pasajeros de agua" a través de múltiples canales ", proporcionar al departamento de inspección in situ una lista de "pasajeros de agua" clave para lograr "objetivos específicos" y fortalecer el vínculo entre ellos. funcionarios de aduanas en el lugar y policías anticontrabando. Oficiales de policía anticontrabando estacionados directamente en el sitio de inspección para ayudar en la supervisión, aceptar casos, arreglar pruebas y manejar casos de manera sencilla. Al mismo tiempo, a través del trabajo de seguimiento, capacitación empresarial, reuniones comerciales periódicas, etc., se mejorará la conciencia y el nivel de los funcionarios de aduanas in situ en la recopilación y fijación de pruebas por primera vez. Por ejemplo, se aclara que cualquier "contrabandista de agua" que se dedique a actividades de contrabando obviamente subjetivas e intencionales, como atar y ocultar individuos, o que tenga antecedentes de sanciones administrativas aduaneras o devolución de mercancías similares, será directamente entregado a la autoridad anti- departamento de contrabando después de ser incautado en el lugar, y se mejorará la calidad y eficiencia del manejo de los "contrabandistas de agua".
(2) Énfasis en "luchar" para mejorar la eficiencia de la aplicación de la ley penal. En primer lugar, aprovechar el papel de liderazgo de la inteligencia contra el contrabando y centrarse en tomar medidas enérgicas contra el contrabando por parte de las bandas de "traficantes de agua".
Recopilar y gestionar las actividades de contrabando de "pasajeros acuáticos" en puertos clave, cooperar con la Aduana y la policía de Hong Kong para controlar la fuente del contrabando, rastrear y tomar fotografías en secreto de las actividades de contrabando de "pasajeros acuáticos" y descubrir las guaridas receptoras de las bandas de contrabandistas. estructura de miembros y patrones de actividad Obtener pruebas fijas, como vídeos de despacho de aduanas de pasajeros acuáticos, para controlar eficazmente la dinámica del contrabando de "pasajeros acuáticos". El segundo es organizar medidas represivas especiales de manera oportuna. Desde 2011 hemos realizado más de 100 encuestas especiales sobre "pasajeros acuáticos". Por ejemplo, el 26 de marzo de este año, bajo la coordinación de la Oficina Anticontrabando de la Administración General de Aduanas y la Oficina Anticontrabando de la Sección de Guangdong de la Administración General de Aduanas, y con la cooperación del público de Shenzhen y Con la policía armada de servicio, nuestra aduana lanzó la operación de investigación e incautación a gran escala "Guardian Shield" GS01 para destruir una empresa de telefonía móvil IPhone4S que se especializa en agentes de compras de Hong Kong, contrabando, subcontratación, entrega nacional y en línea "Ant Moving". ventas. A primera hora de la mañana de abril de 2013, con la cooperación del público de Shenzhen, la Aduana de China organizó la operación GS02 "Escudo Nacional", que destruyó una red de proyectores de contrabando de "pasajeros acuáticos", eliminó a 6 bandas de contrabandistas y arrestó a 27 personas involucradas. Las estimaciones preliminares sitúan el valor del caso en más de 100 millones de yuanes. En tercer lugar, aprovechar plenamente la Enmienda del Derecho Penal (8) para aumentar las sanciones penales por contrabando repetido. Desde que nuestra oficina presentó su primer caso de "Tres actos de contrabando en un año constituyen un delito" el 8 de julio del año pasado, hasta ahora ha presentado 39 casos penales (incluidos 21 casos presentados este año), y los 7 casos que el tribunal ha juzgado son todos culpables. En febrero de este año, Huang, la persona involucrada en el primer caso en Shenzhen, fue sentenciado a prisión por un período determinado por el Tribunal Popular Municipal de Shenzhen.
(3) Resaltar la “limpieza” y purificar el entorno policial en el sitio. En vista del hecho de que la resistencia violenta en los sitios de inspección de viajes en las zonas aduaneras a menudo impide que el personal de aduanas cumpla con sus funciones, hemos estudiado y formulado las "Directrices del Departamento Anticontrabando de la Aduana de Shenzhen para el manejo de la resistencia violenta en los sitios de inspección de viajes de acuerdo con las Ley" y "La Aduana de Shenzhen maneja la resistencia violenta en los sitios de inspección de viajes". Hay tres pautas de trabajo: "Directrices sobre casos de obstrucción de la aplicación de la ley aduanera" y "Procedimientos operativos para que el Departamento Anticontrabando de la Aduana de Shenzhen ejerza poderes de castigo de seguridad pública". . Sobre la base de los primeros proyectos piloto, el sistema de inspección conjunta se implementará en puertos clave como Luohu, Huanggang y Shatoujiao. Los funcionarios de aduanas, la policía anticontrabando y la policía armada de servicio formaron un equipo de patrulla conjunto a tiempo completo para llevar a cabo limpieza e inspecciones en varios puntos de control turísticos para prevenir y tratar con los "turistas acuáticos" que causan problemas y resistencia violenta a la ley, y limpiar “vigilantes del agua” en el área de supervisión” y vigías. Se formó un fuerte impulso para reprimir la resistencia violenta a la ley, lo que disuadió efectivamente a los delincuentes de contrabando como los "piratas del agua" y mantuvo el orden normal del despacho de aduanas en el puerto.
(4) Énfasis en “gobernar” y cortar la red y eliminar enlaces. El primero es controlar el origen del contrabando. Fortalecer el contacto y la cooperación con la Aduana de Hong Kong, utilizar la información proporcionada por Hong Kong para controlar y operar a los organizadores y sospechosos clave detrás de escena, y llevar a cabo ataques precisos. La banda "Shui Ke" que fue destruida este año tiene vínculos activos con Hong Kong. En segundo lugar, trabajar con los departamentos pertinentes para fortalecer la limpieza del puerto y del mercado. En puertos clave como Luohu y Shatoujiao, nuestra aduana tomó la iniciativa de cooperar con la oficina portuaria, la oficina anticontrabando, la oficina de supervisión del mercado y otros departamentos para llevar a cabo inspecciones y prevención alrededor de los puertos, eliminar e investigar el envío postal de "pasajeros acuáticos". actividades en torno a los puertos, y vigilar los puntos de recogida en la zona de circulación, realizar inspecciones en los puntos de entrega y almacenes privados de mercancías, procurando "destruir la red y eliminar cadenas" y "cortar cabezas y colas" a los eslabones del contrabando. Sólo desde este año, hemos organizado y llevado a cabo cerca de 100 operaciones de la "Operación Duanwo" para combatir el contrabando de "contrabandistas de agua" electrónicos que han causado grandes repercusiones en la sociedad. Cerca de 80 casos de diversos tipos (incluidos 4 casos penales). Se incautaron y se incautaron objetos de valor en el acto. Un lote de diversos productos electrónicos, como teléfonos móviles, tabletas y cámaras, por un valor de más de 26 millones de yuanes y una cantidad relacionada con impuestos de más de 2,8 millones de yuanes.
(5) Destacar la "propaganda" y fortalecer la propaganda social contra el contrabando. Por un lado, llevamos a cabo actividades de publicidad legal sobre las leyes y reglamentos de inspección de viajes y la lucha contra el contrabando en el lugar de inspección de viajes. Mediante la distribución de folletos legales, tableros de anuncios en el sitio, anuncios en los medios, etc., educamos a los pasajeros para que sepan. y cumplir con la ley, resistir el contrabando y comprender y apoyar el trabajo de las aduanas contra el contrabando. Por ejemplo, antes y después de la implementación oficial de la "Enmienda a la Ley Penal (8)" el año pasado, las aduanas publicitaron vigorosamente disposiciones legales tales como "tres contrabando en un año constituyen un delito" y "no pueden ser condenados únicamente en base a la cantidad". ", destacando las responsabilidades legales requeridas por el contrabando de actos ilegales y criminales, y desempeñando mejor un papel en la prevención de delitos legales. Un mes después de la implementación de la "Enmienda a la Ley Penal (8)", el número de casos de contrabando detectados a través de los canales de inspección de viajes del área aduanera disminuyó casi un 70% interanual y un 40% mes a mes. Este año, la Aduana de China también ha publicitado ampliamente a través de los medios de comunicación, tablones de anuncios y otros medios que "los pasajeros que traen nuevos iPads al país deben declararlos". Por otro lado, utilizar los medios informativos para realizar una publicidad amplia y profunda. Fortalecer aún más la comunicación con los medios de comunicación. Tras el inicio de la campaña "Escudo Nacional" de este año, el 27 de febrero se celebró una rueda de prensa para informar a los medios de la situación, la cual fue bien recibida y apoyada por los medios.
Al mismo tiempo, aprovechamos oportunidades como conferencias de prensa, ceremonias de entrega de reliquias culturales confiscadas y de contrabando y operaciones especiales para invitar a los medios de comunicación a realizar entrevistas especiales in situ para dar a conocer enérgicamente la determinación y eficacia de las aduanas en la lucha contra las actividades de contrabando. Desde principios de este año, la Aduana ha publicado más de 400 artículos (veces) en varios medios de comunicación, creando un buen impulso y atmósfera y ampliando su efecto disuasorio sobre las actividades de contrabando.
Características de las actuales actividades de contrabando de "pasajeros acuáticos"
Debido a la disuasión legal de que "el contrabando repetido de pequeñas cantidades puede ser investigado por responsabilidad penal", el número de casos de contrabando en El canal de inspección de viajes del Distrito Aduanero de Shenzhen ha disminuido año tras año. Según las estadísticas, hasta el 9 de abril de este año, el Distrito Aduanero de Shenzhen había descubierto un total de 8.472 casos de contrabando a través de los canales de inspección de viajes, una disminución interanual del 20%. * * * Se presentaron 39 casos de "tres delitos de contrabando en un año" (incluidos 21 casos presentados desde 2012). A juzgar por los casos incautados hasta el momento y la información disponible, las actuales actividades de contrabando de "pasajeros acuáticos" tienen las siguientes características dignas de atención:
En primer lugar, la movilidad de los miembros de la banda de contrabando de "pasajeros acuáticos" ha aumentó y la pandilla tiene nuevos miembros. Más caras. Se entiende que la mayoría de los líderes de los "comerciantes flotantes" ya no entregan productos a los antiguos "comerciantes flotantes" con antecedentes penales, y utilizan periódicos y sitios web para publicar información de reclutamiento para reclutar "recién llegados" para reducir el riesgo de ser atrapados y evitar " contrabando tres veces al año." crimen". Al mismo tiempo, está aumentando el número de "turistas acuáticos" procedentes del continente. En el caso de este año, el 50% de los "viajeros por agua" del continente tienen permisos para viajar a Hong Kong y Macao, mientras que en 2011, el número de esos "viajeros por agua" fue sólo del 12%. Con la implementación de la política de "un visado, múltiples líneas", este tipo de "pasajeros acuáticos" tiende a aumentar gradualmente.
En segundo lugar, ha aumentado la proporción de personas mayores de 75 años utilizadas para el contrabando. La pandilla "Shui Ke" aprovechó las disposiciones de la "Enmienda a la Ley Penal (8)" de que "los delitos cometidos contra personas mayores deben tratarse con indulgencia" y "las personas menores de 18 años, las mujeres embarazadas y las personas mayores de 75 años deben ser suspendidas". "Organizar a las personas mayores para que inmigren ilegalmente para evitar represión criminal o reducir las sanciones penales y reducir el costo de violar la ley. Desde mayo de 2011, sólo el puerto de Luohu ha detectado 32 casos de tráfico de personas mayores de 75 años, un aumento interanual del 18,5%. Además, se descubrieron 22 casos de tráfico de menores de 16 años, un aumento interanual del 15,8%. Esta situación también requiere atención.
En tercer lugar, el número de elementos involucrados en un solo caso ha disminuido y el valor promedio de los casos ha disminuido significativamente. Tomando como ejemplo mayo de 2011, el valor promedio de las cajas incautadas fue de aproximadamente 23.600 yuanes, una disminución del 24,8% con respecto a abril del mismo año. Entre ellas, 232 cajas tenían un valor inferior a 20.000 yuanes, lo que representa el 71,2% del contrabando total. casos. Al mismo tiempo, los puntos calientes del contrabando son las tabletas, los teléfonos móviles y las cámaras digitales.
En cuarto lugar, existen diversas formas de contrabando a través de la frontera. Ocultar mercancías y atar personas siguen siendo los principales métodos de contrabando de los "piratas del agua", pero también hay nuevos cambios en los métodos de ocultación, como mezclar productos electrónicos con artículos de primera necesidad para evitar la inspección por rayos X de las máquinas de equipaje, tarjetas de memoria y circuitos integrados; componentes y otros elementos con menor contenido metálico Los elementos estaban escondidos en ropa interior y no dieron ninguna alarma tras ser revisados por la puerta de seguridad o utilizaron mariscos como tapadera y portaban teléfonos móviles para evitar ser investigados;
En quinto lugar, aquellos que cometieron "tres delitos de contrabando en un año" volvieron a dedicarse al "contrabando de agua" después de salir de prisión. El 22 de marzo de este año concluí el caso y tramité el primer caso de sanción administrativa en el que un preso liberado fue declarado culpable nuevamente de contrabando por tres veces, lo que constituyó un delito. El cliente creía que sus antecedentes penales habían sido eliminados después de salir de prisión y que no enfrentaría sanciones penales si volvía a contrabandear, por lo que volvió a contrabandear con un sentido de suerte. El cliente tenía una fuerte dependencia para ganarse la vida. "flotante", que hizo la Enmienda de la Ley Penal (VIII) ) se ve afectado.
La Aduana afirmó que en respuesta a la nueva situación del contrabando de "pasajeros acuáticos" en el área aduanera, nuestra Aduana continuará intensificando sus esfuerzos para combatir el "Escudo Nacional" de acuerdo con los requisitos de la operación especial "Escudo Nacional" desplegada por la Administración General de Aduanas, y continuar tomando medidas enérgicas contra las actividades de contrabando de hormigas " "Shuike" y estandarizando aún más el orden de entrada y salida.