El estado de desarrollo de los litigios de interés público ambiental
En primer lugar, según lo dispuesto en el artículo 55 de la vigente Ley de Enjuiciamiento Civil: “Por conductas que contaminen el medio ambiente, atenten contra los derechos e intereses legítimos de muchos consumidores, y perjudiquen el interés público”. de la sociedad, las agencias legalmente estipuladas y las organizaciones relevantes pueden presentar demandas en el Tribunal Popular. "Este artículo solo enumera las agencias y organizaciones relevantes especificadas por la ley como demandantes en litigios de interés público ambiental, excluyendo a los individuos, lo cual es demasiado limitado y tiene una gran ambigüedad. . Por lo tanto, es difícil que los litigios de interés público ambiental desempeñen el papel que les corresponde en la práctica.
En segundo lugar, debería aclararse más la cuestión de la inversión de la carga de la prueba en los actuales litigios civiles medioambientales. En los litigios civiles ambientales, los contaminadores y los infractores de la ley que infringen los intereses públicos generalmente tienen ventajas informativas, financieras y tecnológicas, mientras que el demandante se encuentra en una posición relativamente desventajosa y tiene dificultades para obtener pruebas.
En tercer lugar, las "Medidas para el pago de honorarios de litigios" emitidas por el Consejo de Estado no incluyen explícitamente casos de litigios de interés público, lo que no favorece el procesamiento de casos de litigios de interés público ambiental con grandes montos de reclamación. y no es propicio para aumentar la participación de los abogados en la Iniciativa de Litigios de Bienestar Público Ambiental. 1. Los litigios de interés público carecen de un sólido sustento teórico. Según lo dispuesto en la Ley de Procedimiento Civil de mi país, la calificación para el procesamiento debe estar "directamente relacionada con el caso". En otras palabras, las disputas civiles ambientales deben ser iniciadas por personas cuyos derechos personales o de propiedad han sido directamente infringidos por violaciones civiles de otras personas. Obviamente, estas regulaciones son muy perjudiciales para las víctimas. Porque la mayor parte del daño ambiental que sufren las víctimas es "indirecto" e "intangible". La Ley de lo Contencioso Administrativo de mi país establece que los sujetos capacitados para iniciar un litigio administrativo son las partes en una relación jurídica administrativa específica. Sólo cuando los ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones crean que determinadas acciones administrativas vulneran sus derechos e intereses legítimos, tienen derecho a interponer una demanda administrativa. En cuanto a las acciones administrativas y las acciones administrativas abstractas que infringen los intereses ambientales, incluso si el organismo administrativo no administra de conformidad con la ley y causa un daño ambiental importante, no se puede remediar mediante un litigio. Se puede ver que el actual sistema de litigios de mi país es débil a la hora de proteger los intereses ambientales públicos.
2. Los litigios de interés público se enfrentan a situaciones embarazosas en la práctica. Debido al gran impacto y la amplia gama de casos de litigios de interés público, los tribunales no tienen una base legal clara y es difícil unificar los estándares procesales de los casos. En el caso de la construcción ilegal de la plataforma de observación de la Montaña Púrpura en la ciudad de Nanjing y en el caso de la demanda del pintor Yan contra la Oficina de Cultura y Deportes del distrito de Jiaojiang, el tribunal falló en contra del demandante basándose en que no había ninguna disposición expresa en el ley, o desestimó el caso alegando que el asunto apelado por las partes “no entra dentro del alcance de la aceptación por parte del tribunal de las reclamaciones de las partes”. Otro ejemplo es el caso del abogado Jin contra la Oficina de Planificación Municipal de Hangzhou, que sostuvo que, de acuerdo con las "Regulaciones de Gestión y Protección del Área Escénica del Lago Occidental de Hangzhou", la Oficina de Planificación Municipal de Hangzhou no debería emitir un permiso de planificación para permitir la construcción de Zhejiang. Universidad para Ancianos dentro del Área Escénica del Lago del Oeste, que destruiría el Lago del Oeste. Sin embargo, el Tribunal Popular del Distrito de Xihu sostuvo que la acción administrativa de la Oficina de Planificación Municipal de Hangzhou al emitir una licencia de construcción no tuvo un impacto real en Jin y fue ". "sin reservas" y dictaminó que no sería aceptado.
No existe un verdadero “litigio de interés público” en China. La aparición de este fenómeno se debe al punto ciego legislativo de los litigios administrativos de interés público en mi país en esta etapa. Cuando ocurren actos que infringen los intereses públicos, la teoría de que los ciudadanos presenten litigios de interés público se encuentra en una posición incómoda en el sistema judicial.