¡Se acerca el impuesto ambiental! ¿Cómo deberían responder las empresas?
El 29 de agosto de 2016, el proyecto de Ley del Impuesto de Protección Ambiental se presentó por primera vez al Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo para su revisión. El borrador propone introducir un impuesto de protección ambiental en China. Este es el primer proyecto de ley tributaria presentado al Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional para su revisión desde la implementación del principio legal de tributación.
El borrador aclara que los contribuyentes del impuesto de protección ambiental son empresas, instituciones y otros operadores de producción que vierten directamente contaminantes sujetos a impuestos al medio ambiente dentro del territorio de la República Popular China y otras áreas marítimas bajo la jurisdicción de la República Popular China. Los contaminantes sujetos a impuestos son los contaminantes del aire, los contaminantes del agua, los desechos sólidos y el ruido. Después de que la tarifa de protección ambiental se transformó en un impuesto, el departamento de recaudación pasó del departamento de protección ambiental al departamento de impuestos.
El borrador utiliza el estándar actual de tarifas de descarga de aguas residuales como el límite inferior del impuesto de protección ambiental, estipulando que el monto del impuesto para los contaminantes del aire es de 1,2 yuanes por equivalente de contaminación, para los contaminantes del agua es de 1,4 yuanes; tipo de residuos sólidos, el importe del impuesto oscila entre 1,2 yuanes por tonelada. El precio oscila entre 5 yuanes y 1.000 yuanes; si el ruido supera el decibelio estándar, hay un impuesto mensual de 11.200 yuanes de 350 yuanes.
El proyecto autoriza a los gobiernos provinciales a aumentar el monto del impuesto aplicable a los contaminantes sujetos a impuestos sobre la base de los estándares tributarios especificados en la "Tabla de partidas impositivas y montos de impuestos de protección ambiental" e informarlo al Comité Permanente del Congreso del Pueblo al mismo nivel para tomar decisiones e informar al Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo Registrado en el Consejo y el Consejo de Estado.
El borrador también aclara cinco artículos exentos de impuestos, que eximen a los contaminantes sujetos a impuestos emitidos por la producción agrícola. Los contaminantes sujetos a impuestos emitidos por fuentes móviles de contaminación, como vehículos de motor, barcos y aviones, están exentos de impuestos porque el sistema tributario actual desempeña un papel regulatorio en el fortalecimiento de la protección ambiental. Están exentos del impuesto los contaminantes gravables vertidos al medio ambiente mediante el tratamiento centralizado de aguas residuales urbanas y los sitios centralizados de tratamiento de residuos domésticos establecidos de conformidad con la ley. Los contribuyentes están exentos del impuesto sobre los residuos sólidos que cumplan con las normas nacionales o locales de aprovechamiento integral. Otras circunstancias aprobadas por el Consejo de Estado para la exención de impuestos.
Si la concentración de contaminantes del aire y del agua sujetos a impuestos vertidos por los contribuyentes es inferior al 50% de los estándares nacionales o locales de descarga de contaminantes, el impuesto de protección ambiental se aplicará a la mitad.
¿Qué impacto tendrá la nueva ley de impuestos ambientales en las empresas?
El Ministro de Protección Ambiental, Chen Jining, dijo una vez que el propósito principal de establecer un impuesto de protección ambiental no es aumentar los ingresos fiscales, sino establecer un mecanismo para alentar a las empresas a emitir menos contaminación, emitir más y pagar más. impuestos, emitir menos y pagar menos impuestos.
Según el "Borrador", los contribuyentes clave del impuesto de protección ambiental para el control (alcantarillado) son la energía térmica, el acero, el cemento, el aluminio electrolítico, el carbón, la metalurgia, los materiales de construcción, la minería, la industria química y la petroquímica. , medicina, industria ligera Contribuyentes en industrias contaminantes clave como la cervecera, la fabricación de papel, la fermentación, el refinado de azúcar y el procesamiento de aceites vegetales, textiles y curtidos, así como empresas clave de monitoreo en la industria de descargas contaminantes. Esto significa que una vez que se apliquen impuestos de protección ambiental, las industrias antes mencionadas se verán afectadas de manera más significativa. Esto ayudará a frenar el desarrollo de empresas altamente contaminantes y que consumen mucha energía, facilitará la transformación y modernización económicas y promoverá la reducción del exceso de capacidad en las actuales industrias del acero, el carbón y otras industrias.
Desde la perspectiva de los objetos imponibles, los contaminantes del aire representarán la "mayoría" de los cuatro principales contaminantes. Según el proyecto de normas de recogida, alrededor del 90% proviene de contaminantes del aire y alrededor del 10% de contaminantes del agua. Según las previsiones de la industria, entre los contaminantes del aire, los impuestos ambientales pagados por la industria de procesamiento de fundición y laminación de metales ferrosos, la industria de productos minerales no metálicos, la industria de procesamiento de laminación y fundición de metales no ferrosos, la industria química, la producción de energía eléctrica y calor y La industria proveedora representó el 10% de los impuestos ambientales sobre los contaminantes del aire y el 88% de los ingresos fiscales totales. Entre los contaminantes del agua, ocho industrias, entre ellas la química, la fabricación de papel, la medicina, la textil, la fundición de metales ferrosos y la industria procesadora de laminación, la agricultura y la industria secundaria de procesamiento de alimentos, la fermentación y elaboración de cerveza, y el curtido representarán el 80% del impuesto de protección ambiental pagado.
Duan Bingde, investigador asociado del Centro de Investigación para el Desarrollo del Consejo de Estado, cree que la implementación del impuesto de protección ambiental en el futuro beneficiará a ambos tipos de empresas. La primera categoría son las empresas que siempre han prestado más atención a la conservación de energía y la protección del medio ambiente, como algunas empresas centrales cuyos indicadores de emisiones han alcanzado el nivel líder a nivel internacional. En competencia, dichas empresas pagarán menos impuestos debido a los efectos significativos de las medidas de protección ambiental, lo que mejorará aún más su competitividad. El segundo tipo de empresas beneficiarias son las empresas dedicadas a la conservación de energía y la protección ambiental, como el tratamiento de aguas residuales, el tratamiento de gases residuales, el tratamiento de desechos sólidos y otras empresas que obtendrán más oportunidades comerciales después de la implementación del impuesto de protección ambiental. El segundo tipo de empresas incluye algunas empresas de terceros dedicadas a la protección del medio ambiente, así como los departamentos de protección del medio ambiente y los sectores comerciales de algunos grupos empresariales. El monitoreo y la auditoría ambiental de terceros desempeñarán un papel importante. Las empresas de terceros obtendrán más oportunidades en las actualizaciones de parques industriales e industrias tradicionales que ahorren energía y sean respetuosas con el medio ambiente gracias a sus negocios dedicados, tecnologías patentadas y reservas de talento.
Algunas organizaciones creen que la introducción de impuestos de protección ambiental supondrá un gran impulso para toda la industria.
Por un lado, ayuda a la supervivencia de los más aptos en la industria upstream, acelera la salida de empresas zombis y optimiza la asignación de recursos, por otro lado, a medida que aumenta el entusiasmo de toda la sociedad por las inversiones en protección del medio ambiente; La voluntad de las empresas para reducir las emisiones aumenta y la inversión en protección del medio ambiente se acelera, las empresas relacionadas con la protección del medio ambiente se beneficiarán mucho.
¿Cómo deben responder las empresas en esta etapa?
Si una empresa quiere realizar bien su trabajo en un determinado campo, debe tener las instituciones correspondientes. Las instituciones tienen las responsabilidades correspondientes. las responsabilidades correspondientes Realizar el trabajo correspondiente. Se llama organización a un grupo compuesto por dos o más individuos que logran un determinado objetivo a través de actividades.
Organizaciones corporativas de protección ambiental
La composición de las organizaciones corporativas de protección ambiental en general
Primero, mejorar las responsabilidades de las organizaciones de protección ambiental
1 Compartir la responsabilidad dentro de la empresa Bajo la responsabilidad del líder, implementamos concienzudamente las directrices, políticas y regulaciones nacionales y superiores sobre protección ambiental, y somos responsables de la gestión, supervisión y prueba del trabajo de protección ambiental de la empresa.
2. Responsable de organizar la elaboración de planes de protección ambiental a mediano y largo plazo e informes resumidos anuales.
3. Supervisar e inspeccionar la implementación del tratamiento de los "tres residuos" en la fábrica, y proponer opiniones y requisitos para la protección del medio ambiente.
4. Organizar el monitoreo ambiental interno dentro de la empresa, dominar los registros originales, establecer una cuenta de operación de las instalaciones de protección ambiental, hacer un buen trabajo en el archivo y las estadísticas de los datos de protección ambiental e informar a los departamentos superiores de protección ambiental sobre tiempo.
5. Educar y dar a conocer las leyes y regulaciones de protección ambiental a los empleados, mejorar la conciencia ambiental de los empleados y brindar capacitación y evaluación para puestos de protección ambiental.
Segundo, sistema de gestión
Cuando se establece una institución pública, debe formular un sistema de gestión correspondiente, que incluya personas, cosas, materiales, dinero, recompensas y castigos que sean consistentes con el situación real.
1. Ejecución
Si tenemos un sistema, debemos ejecutarlo. Si no lo implementamos, este sistema será un pedazo de papel. No importa cuán bellamente o bien esté escrito, no tiene significado. Por tanto, un buen sistema es aquel que se puede utilizar e implementar.
Obtenga resultados de implementación transparentes y abiertos.
2. Revisión y mejora del sistema
Un sistema no puede cubrir todo a la vez y pueden ocurrir situaciones irrazonables e inapropiadas durante la implementación del sistema. Si ocurre una situación similar, hay que modificarla a tiempo, de lo contrario habrá reglas a seguir, caos en la gestión y un círculo vicioso de trabajo. La modificación del sistema incluye: 1. Información de retroalimentación 2. Sugerencias de modificación razonables 3. Modificar el sistema 4. Solicitar opiniones 5. Reunión para discutir la viabilidad 6. Mejorar la retroalimentación 7. Revisar el borrador final.
Tres. Metas e incentivos
Las metas son resultados deseados por un individuo u organización. Las metas que se pueden lograr son planes, las metas que no se pueden lograr son sueños.
Los objetivos deben determinarse exactamente de la siguiente manera: 1. Cero vertido de aguas residuales de producción; 2. Tasa de funcionamiento del 100% de las instalaciones de protección ambiental; 3. No hay incidentes molestos por ruido en la fábrica durante todo el año; la tasa de tratamiento de "tres desechos" es del 100%;
5. No hay accidentes de contaminación ambiental en esta región...
Los incentivos efectivos son la fuerza impulsora para lograr los objetivos. Existen tanto incentivos materiales como incentivos espirituales, pero el espacio de motivación de los incentivos materiales es mayor que el de los incentivos espirituales.
Modelo de incentivos: Modelo de incentivos de hipotecas de riesgo (incentivos materiales)
Principios de motivación
1. Combinación de objetivos
2. con estimulación espiritual
3. Orientación
Solo cuando se transforma en voluntad consciente se puede lograr el efecto motivacional.
4. Combinación de incentivos positivos e incentivos negativos Los llamados incentivos positivos son recompensas por el comportamiento que logra objetivos. La llamada motivación negativa es el castigo por violar el objetivo o no lograrlo. Ya sean incentivos positivos o negativos, no sólo deberían afectar a la persona involucrada, sino también indirectamente a otras personas que la rodean.
Cuarto, indicadores de control estrictos
El control son los estándares, datos, límites o parámetros industriales ambientales en el entorno de trabajo correspondiente de la empresa. Por ejemplo: ¿sulfato de dióxido de azufre 860 mg/m? , grado de neutralización, índice ambiental del agua, etc. Los indicadores de control sirven al entorno de trabajo, tienen un significado orientador para la gobernanza y el control del entorno de trabajo y guían la gobernanza para mejorar el entorno de trabajo de la empresa.
Para mejorar el entorno operativo de una región, primero debemos controlar los puntos de control clave. En función de si los estándares de control están a la altura, debemos proponer medidas de control o gobernanza razonables correspondientes basadas en datos u ocultas. peligros.
Verbo (abreviatura de verbo) asegura el normal funcionamiento y mantenimiento de las instalaciones de protección ambiental.
Las instalaciones de protección ambiental aquí se refieren a los equipos y dispositivos necesarios para procesar sustancias que se generan durante el proceso productivo y que tienen un impacto en el medio ambiente para cumplir con los estándares nacionales, así como equipos de monitoreo ambiental, como Sistemas de lavado corporativo, Colector de polvo de bolsa, Colector de polvo ciclónico y una serie de instalaciones.
Las instalaciones de protección ambiental deben ponerse en uso al mismo tiempo que las instalaciones principales. El tiempo de operación de las instalaciones de protección ambiental debe ser mayor que el tiempo de operación de las instalaciones principales para garantizar que se incluyan todos los factores de contaminación. el proceso de producción de las instalaciones principales se trate, controle y registre eficazmente y el funcionamiento sincrónico de las instalaciones principales se utilizará como base para el análisis de accidentes.
Las instalaciones de protección ambiental deben ponerse en uso al mismo tiempo que las instalaciones principales. El tiempo de operación de las instalaciones de protección ambiental debe ser mayor que el tiempo de operación de las instalaciones principales para garantizar que se incluyan todos los factores de contaminación. el proceso de producción de las instalaciones principales se trate, controle y registre eficazmente y el funcionamiento sincrónico de las instalaciones principales se utilizará como base para el análisis de accidentes.
6. La relación entre el trabajo de protección ambiental y el trabajo de producción normal
El trabajo de protección ambiental se lleva a cabo para servir a la gestión de la producción, pero al mismo tiempo, la producción a menudo está en conflicto. Para servir mejor a la producción, ésta debe llevarse a cabo dentro de un rango controlable basado en las condiciones reales. Sin embargo, es necesario garantizar que el trabajo de protección ambiental continúe con normalidad y eficacia en la medida de lo posible. La protección ambiental no afectará el trabajo de producción normal y causará pérdidas irreparables debido a una pequeña negligencia.
Ante el deterioro de la contaminación ambiental y las leyes ambientales más estrictas, las empresas solo pueden sobrevivir y desarrollarse a largo plazo en el futuro si hacen un buen trabajo en su propio trabajo de protección ambiental, minimizando la contaminación y efectivamente eliminar los contaminantes producidos. El trabajo de protección ambiental de las empresas no sólo está relacionado con la estabilidad de la producción y operación empresarial, sino también un acto de buena voluntad hacia la naturaleza y el futuro de la humanidad.