¿Qué jurisdicción ejerce la Ley de Seguridad Nacional de Hong Kong?
El Gobierno de la Región Administrativa Especial de Hong Kong (RAEHK) señaló que el Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional (Comité Permanente de la APN) aprobó hoy la "Ley de Seguridad Portuaria" y consultó al Comité Permanente de la APN en de conformidad con el artículo 18 de la "Ley Básica" Después de consultar al Comité de la Ley Básica de la Región Administrativa Especial de Hong Kong y al Gobierno de la RAE de Hong Kong, la ley se incluyó en el Anexo III de la Ley Básica. De conformidad con la Constitución de la República Popular China, la Ley Básica y la Decisión del Congreso Nacional del Pueblo sobre el establecimiento y mejora de un sistema jurídico y un mecanismo de aplicación de la ley para el mantenimiento de la seguridad nacional en la Región Administrativa Especial de Hong Kong (denominada como la "Decisión"), se formula la Ley de Seguridad de Hong Kong 》. Según la "Decisión", la "Ley de Seguridad de Hong Kong" es promulgada e implementada por la Región Administrativa Especial de Hong Kong en Hong Kong. El anuncio fue firmado por la directora ejecutiva Carrie Lam y entrará en vigor en el boletín oficial hoy (30 de junio) por la noche. ?
El artículo 66 de la "Ley de Seguridad del Área Portuaria" se divide en seis capítulos, a saber, disposiciones generales, las responsabilidades e instituciones de la Región Administrativa Especial de Hong Kong para salvaguardar la seguridad nacional, delitos y sanciones, jurisdicción del caso, aplicación de leyes y procedimientos, agencias y estatutos del gobierno central para salvaguardar la seguridad nacional en la Región Administrativa Especial de Hong Kong. Como se señaló en el resumen explicativo del proyecto presentado anteriormente a la reunión del Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo, las disposiciones de la "Ley de Seguridad Portuaria" reflejan plenamente los siguientes principios:
(1) Estipular claramente que el El Gobierno Popular Central debe asumir responsabilidades básicas en los asuntos de la Región Administrativa Especial de Hong Kong, así como la responsabilidad constitucional de la Región Administrativa Especial de Hong Kong en la salvaguardia de la seguridad nacional;
(2) Estipular claramente el importante estado de derecho principios que la Región Administrativa Especial de Hong Kong debe seguir para salvaguardar la seguridad nacional;
(3) Estipular claramente que la Región Administrativa Especial de Hong Kong establecerá y mejorará las instituciones pertinentes y sus responsabilidades para salvaguardar la seguridad nacional;
(4) Estipular claramente los cuatro tipos de delitos y penas que ponen en peligro la seguridad nacional;
(5) Definir claramente la jurisdicción, aplicación legal y procedimientos del caso;
(6) Definir claramente las instituciones del gobierno central para mantener la seguridad nacional en la Región Administrativa Especial de Hong Kong. ?
El propósito de la "Ley de Seguridad de Hong Kong" es prevenir, reprimir y castigar actos criminales que dividen al país, subvierten el poder estatal, organizan actividades terroristas y se confabulan con países extranjeros o fuerzas externas para poner en peligro la seguridad nacional. , y salvaguardar la prosperidad de la estabilidad de la Región Administrativa Especial de Hong Kong y proteger los derechos e intereses legítimos de los residentes de la Región Administrativa Especial de Hong Kong. ?
La Región Administrativa Especial de Hong Kong desempeña sus funciones de salvaguardar la seguridad nacional.
1. Implementar efectivamente la “Ley de Seguridad Portuaria” y la normativa vigente de la SAR sobre prevención, detención y sanción de conductas y actividades que pongan en peligro la seguridad nacional;
2. seguridad y Prevención de actividades terroristas;
3. Tomar las medidas necesarias para fortalecer la publicidad, orientación, supervisión y gestión de las escuelas, organizaciones sociales, medios de comunicación, redes y otros asuntos relacionados con la seguridad nacional;
4. Completar la legislación de seguridad nacional estipulada en la Ley Básica lo antes posible y mejorar las leyes pertinentes.
El Jefe del Ejecutivo informa cada año al Gobierno Popular Central sobre el desempeño de sus funciones de salvaguardia de la seguridad nacional en la RAE. La "Ley de Seguridad Nacional del Área de Hong Kong" estipula claramente los principios del estado de derecho que deben respetarse, incluidas la condena y sentencia de conformidad con la ley, la presunción de inocencia, la no negociación y la protección de los litigios de los sospechosos de delitos. derechos. La Ley de Seguridad Portuaria no se aplica retroactivamente, y los delitos previstos sólo se aplican a conductas posteriores a la entrada en vigor de la ley. ?
Además, la "Ley de Seguridad de Hong Kong" estipula claramente que la RAE de Hong Kong protege al pueblo de Hong Kong de conformidad con la "Ley Básica", el "Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos" y la "Ley de Seguridad de Hong Kong". Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales" aplicable a Los derechos y libertades que disfruta Hong Kong incluyen la libertad de expresión, prensa y publicación, libertad de asociación, reunión, procesión y manifestación. ?
La "Ley de Seguridad Nacional de la Región Administrativa Especial de Hong Kong" estipula que el Comité de Seguridad Nacional de la Región Administrativa Especial de Hong Kong, presidido por el Jefe del Ejecutivo, es responsable de salvaguardar los asuntos de seguridad nacional, asume la responsabilidad principal de salvaguardar la seguridad nacional, y está sujeto a la supervisión e investigación del Gobierno Popular Central.
Los miembros del Comité de Seguridad Nacional Portuaria incluyen el Secretario Jefe de Administración, el Secretario de Finanzas, el Secretario de Justicia, el Secretario de Seguridad, el Comisionado de Policía y el Director del Departamento de Seguridad Nacional de la Policía, tal como se menciona en el artículo 16 de la Ley de Seguridad del Estado Portuario, Director de Inmigración, Comisionado de Aduanas e Impuestos Especiales y Director de la Oficina del Jefe del Ejecutivo. Existe una secretaría encabezada por el Secretario General. El Secretario General es designado por el Jefe del Ejecutivo y designado por el Gobierno Popular Central. ?
Las responsabilidades del Comité de Seguridad Nacional de Hong Kong son analizar y juzgar la situación de salvaguardia de la seguridad nacional de la Región Administrativa Especial de Hong Kong, planificar el trabajo relevante, formular políticas, promover la construcción de sistemas legales y mecanismos de implementación y coordinar tareas clave y acciones importantes. El trabajo del Consejo de Seguridad Nacional de Hong Kong no está sujeto a interferencias, la información laboral no se divulga y las decisiones tomadas no están sujetas a revisión judicial. ?
La Comisión de Seguridad Nacional de Hong Kong cuenta con un asesor de seguridad nacional designado por el Gobierno Popular Central. El Asesor de Seguridad Nacional asiste a las reuniones del Consejo de Seguridad Nacional de Hong Kong como representante sin derecho a voto y brinda asesoramiento sobre asuntos relevantes. ?
Como principales departamentos de ejecución, la Fuerza de Policía y el Departamento de Justicia del Gobierno de la RAE de Hong Kong han establecido departamentos especializados para manejar asuntos de salvaguardia de la seguridad nacional. Después de la aprobación del Jefe Ejecutivo, los gastos para salvaguardar la seguridad nacional y los establecimientos de personal relacionados serán asignados por el Secretario de Finanzas de los ingresos generales del gobierno y no están sujetos a las restricciones legales vigentes. El Secretario de Finanzas debe presentar un informe anual al Consejo Legislativo sobre el control y gestión de fondos. ?
Para los casos penales estipulados en la "Ley de Seguridad de Hong Kong", excepto en determinadas circunstancias, la Región Administrativa Especial de Hong Kong ejercerá jurisdicción de conformidad con la "Ley de Seguridad de Hong Kong" y las leyes locales del Región Administrativa Especial de Hong Kong, incluida la presentación de investigaciones, enjuiciamientos, juicios y ejecución de sentencias. ?
Al manejar casos que pongan en peligro la seguridad nacional, la policía puede tomar diversas medidas permitidas por las leyes vigentes de la RAE para permitir a la policía investigar delitos graves, así como otras medidas estipuladas en la "Seguridad Nacional". Ley de la RAE de Hong Kong", incluso con la aprobación del Jefe del Ejecutivo. Interceptación de comunicaciones y vigilancia encubierta, registro de locales, solicitud de organizaciones o personas pertinentes para que respondan preguntas, proporcionen información y eliminen información, etc. Autorícese al Comité Nacional de Seguridad del Área Portuaria a formular las normas pertinentes para la implementación de las medidas anteriores de conformidad con la “Ley de Seguridad del Área Portuaria”. ?
La División Especial de Enjuiciamiento de Delitos contra la Seguridad Nacional del Ministerio de Justicia es responsable de procesar casos de delitos contra la seguridad nacional; ninguna persona puede procesar delitos contra la seguridad nacional sin el consentimiento por escrito del Secretario de Justicia. El Secretario de Justicia podrá expedir un certificado en el que se indique que los procedimientos pertinentes no necesitan ser juzgados por un jurado por motivos tales como la protección de secretos de Estado, si el tribunal de primera instancia lleva a cabo un juicio sin jurado, éste estará integrado por tres; jueces. ?
Los tribunales de todos los niveles designan jueces para conocer de casos penales que ponen en peligro la seguridad nacional. A menos que se trate de secretos de Estado, los juicios se celebrarán en público y los veredictos se anunciarán públicamente. Los "jueces designados" son nombrados por el Jefe del Ejecutivo entre los jueces de los tribunales de todos los niveles, previa consulta al Consejo de Seguridad Nacional de Hong Kong y al Presidente del Tribunal de Apelación Final. ?
La situación específica se refiere a una de las siguientes tres situaciones propuestas por el gobierno de la Región Administrativa Especial de Hong Kong (HKSARG) o la Oficina Central para la Salvaguardia de la Seguridad Nacional y presentadas al Gobierno Popular Central para su aprobación:
(1) El caso involucra situaciones complejas que involucran países extranjeros o fuerzas extranjeras, y es realmente difícil para la Región Administrativa Especial de Hong Kong tener jurisdicción;
(2) Existe una seria situación en la que el gobierno de la Región Administrativa Especial de Hong Kong no puede implementar efectivamente la "Ley de Seguridad de Hong Kong";
(3) Hay situaciones en las que la seguridad nacional enfrenta importantes amenazas reales. ?
Bajo las circunstancias anteriores, la Oficina de Seguridad Nacional de Hong Kong ejercerá jurisdicción sobre los casos penales en Hong Kong estipulados en la Ley de Seguridad Nacional. ?
Salvo algunas circunstancias especiales, la Oficina de Seguridad Nacional de Hong Kong supervisará, guiará, coordinará y apoyará a la RAE de Hong Kong en el cumplimiento de sus deberes de salvaguardia de la seguridad nacional, incluido el análisis de la situación y el intercambio de información. La "Ley de Seguridad de Hong Kong" estipula claramente que el personal de la oficina debe cumplir con las leyes nacionales y las leyes de la Región Administrativa Especial de Hong Kong y aceptar la supervisión de las agencias de supervisión nacionales. La oficina está financiada por el gobierno central. ?
Un portavoz del gobierno de la RAE de Hong Kong declaró que el propósito de esta legislación es prevenir, reprimir y castigar eficazmente cualquier acto delictivo que implique secesión, subversión del poder estatal, actividades terroristas y colusión con países extranjeros o fuerzas extranjeras que ponen en peligro la seguridad nacional.
Está dirigido a un número muy reducido de delincuentes y protege las vidas y propiedades de la gran mayoría de los residentes de Hong Kong y los derechos y libertades básicos de los que disfrutan de conformidad con la ley. Cuando los residentes de Hong Kong ejercen estos derechos adecuadamente, no deben preocuparse por violar las leyes de seguridad nacional.
El portavoz también afirmó que para desempeñar eficazmente sus funciones y salvaguardar la seguridad nacional, el gobierno de la RAE ha comenzado los preparativos para establecer departamentos especializados en la Fuerza de Policía y el Departamento de Justicia. Con la entrada en vigor de la Ley de Seguridad Portuaria, la Agencia Nacional de Policía estableció la Agencia Nacional de Seguridad el 1 de julio para encargarse del trabajo relacionado. ?
Al mismo tiempo, el gobierno de la Región Administrativa Especial de Hong Kong declaró que establecerá el Comité de Seguridad Nacional de la Región Administrativa Especial de Hong Kong, presidido por el Jefe Ejecutivo, lo antes posible para asumir la responsabilidad principal de salvaguardar la seguridad nacional. seguridad.