Medidas de gestión de viviendas rurales en la provincia de Hubei 2022

1. Artículo 8 de la "Ley de Ordenación del Territorio de la República Popular China" El suelo urbano pertenece al estado. Las tierras de las zonas rurales y los suburbios urbanos, excepto las tierras de propiedad estatal estipuladas por la ley, son propiedad colectiva de los agricultores, mientras que las tierras privadas y las colinas privadas son propiedad colectiva de los agricultores. Artículo 62 Los aldeanos rurales sólo pueden poseer una vivienda, y el área de la vivienda no excederá los estándares estipulados por la provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del Gobierno Central. Los edificios residenciales construidos por los aldeanos en las zonas rurales deben cumplir con el plan general de uso de la tierra del municipio (ciudad) y tratar de aprovechar al máximo la propiedad original y la propiedad en la aldea. Los terrenos residenciales utilizados por los aldeanos rurales serán revisados ​​por el gobierno popular del municipio (ciudad) y presentados al gobierno popular a nivel de condado para su aprobación, si implican la ocupación de tierras agrícolas, los procedimientos de aprobación se completarán de acuerdo con las disposiciones; del artículo 44 de esta Ley. Los aldeanos rurales que soliciten tierras para su propiedad después de vender o alquilar sus casas no serán aprobados. 2. Cada provincia cuenta con medidas o reglamentos de implementación pertinentes formulados de conformidad con la Ley de Ordenación del Territorio. Por ejemplo, las "Medidas de la provincia de Shandong para la implementación de la Ley de gestión de tierras de la República Popular China" estipulan en el artículo 43 que los aldeanos rurales sólo pueden poseer una propiedad. La construcción de casas por parte de los aldeanos rurales debe cumplir con el plan general de uso de la tierra del municipio (ciudad), combinado con la transformación de las aldeas antiguas, hacer pleno uso de las granjas originales, las granjas en el pueblo y los terrenos baldíos de las laderas, y controlar estrictamente la Ocupación de tierras agrícolas. Las restricciones de área para los sitios de viviendas nuevas son: (1) En los suburbios y municipios urbanos, el área de cada hogar no excederá los 166 metros cuadrados (2) En las aldeas en áreas planas, el área de cada hogar no deberá exceder los 166 metros cuadrados; exceder los 200 metros cuadrados. Las aldeas construidas en terrenos salino-álcalis y terrenos baldíos pueden relajarse adecuadamente, pero el área máxima no excederá los 264 metros cuadrados (3) En áreas montañosas y montañosas, si el sitio de la aldea está en una llanura, el área de cada hogar; es de 132 metros cuadrados; en terrenos delgados en la ladera, el área de cada hogar es de 132 metros cuadrados. El área del hogar se puede ampliar adecuadamente, pero el área máxima no excederá los 264 metros cuadrados; Si la superficie cultivada per cápita es inferior a 666 metros cuadrados, la superficie de la vivienda de cada hogar podrá ser inferior al límite especificado en el párrafo anterior. El gobierno popular a nivel de condado podrá, basándose en las condiciones locales específicas y dentro de los límites especificados en el párrafo 2 de este artículo, formular normas para el área de propiedad dentro de su propia región administrativa. Artículo 44 Los aldeanos rurales que cumplan las siguientes condiciones pueden solicitar el uso de terrenos familiares: (1) Aquellos que realmente necesitan construir nuevas casas y hogares separados debido a matrimonio y otras razones (2) El lugar de residencia original afecta la planificación urbana; y necesita ser reubicado; (3) ) Regresar al lugar de origen con la aprobación del gobierno popular a nivel de condado o superior y no tener vivienda en áreas rurales (4) Otras condiciones estipuladas por el gobierno popular a nivel de condado o superior; por encima del nivel del condado. Artículo 45 Cuando un aldeano construye una residencia, debe presentar una solicitud de uso de la tierra después de la discusión y aprobación de todos los miembros de la asamblea de aldeanos o de la organización económica colectiva rural, la solicitud será revisada por el municipio (ciudad). gobierno popular y presentado al departamento de administración de tierras del gobierno popular a nivel de condado para su revisión y aprobación por el gobierno popular del mismo nivel. Entre ellos, quienes ocupen tierras agrícolas deberán pasar por los procedimientos de aprobación de la conversión de tierras agrícolas de conformidad con lo dispuesto en el artículo 44 de la Ley de Ordenación de Tierras. Artículo 46: Si los aldeanos rurales tienen más de dos viviendas, el comité de aldeanos o la organización económica colectiva rural podrán recuperar las viviendas excedentes de conformidad con la ley y concertar acuerdos unificados para su uso. Si hay embargos de tierras, se otorgará una compensación adecuada y el estándar de compensación será determinado por la reunión de la aldea. También se puede utilizar para la compensación, pero si la casa está dañada y no se puede utilizar, se debe recuperar el exceso de propiedad; . Para recuperar y reclamar tierras familiares, la cancelación del registro de derechos colectivos de uso de la tierra debe tramitarse de conformidad con la ley. 3. La "Decisión del Consejo de Estado sobre la profundización de las reformas y la gestión estricta de la tierra" (Guofa [2021] Nº 28) estipula: "Reformar y mejorar el sistema de aprobación de viviendas, fortalecer la gestión de viviendas rurales y prohibir a los residentes urbanos comprar viviendas en 4. El "Aviso del Ministerio de Tierras y Recursos sobre el fortalecimiento de la gestión de los terrenos rurales" (Guofa [2021] núm. 234) estipula que para aplicar eficazmente la "Decisión del Consejo de Estado sobre la profundización de la reforma y Gestión estricta de la tierra" (Guofa [2021] No. 28), fortaleceremos aún más la gestión de las granjas rurales y guiaremos correctamente a los aldeanos rurales para que construyan casas y utilicen la tierra de manera racional. Todas las localidades deben combinar la revisión del plan general de uso de la tierra y preparar y mejorar rápidamente el plan general de uso de la tierra del municipio (ciudad) de acuerdo con los requisitos generales para la disposición general de los terrenos de construcción urbanos y rurales y los principios generales. de controlar el incremento, la distribución racional, el uso intensivo de la tierra y proteger la tierra cultivada, es razonable Determinar el número, la distribución, la extensión y el tamaño de las pequeñas ciudades y asentamientos rurales. Se publicará el plan general de uso de la tierra aprobado del municipio (ciudad). El departamento de gestión de tierras y recursos debe cooperar activamente con los departamentos pertinentes para planificar la construcción de aldeas y ciudades dentro del alcance del terreno de construcción determinado para aldeas y ciudades. (2) Controlar estrictamente los terrenos de construcción de aldeas y ciudades de acuerdo con la planificación. Todas las localidades deben tomar medidas efectivas para guiar la construcción de viviendas de los aldeanos rurales para que se centren gradualmente en los pueblos pequeños y las aldeas centrales de manera planificada y paso a paso.

Para la construcción de residencias de aldeanos rurales en áreas de planificación urbana, debemos centrarnos en la construcción de barrios residenciales de agricultores para evitar la formación de nuevas "aldeas en la ciudad" y evitar la "demolición secundaria". Para la construcción residencial de aldeanos rurales fuera del área de planificación urbana, de acuerdo con los requisitos de urbanización y uso intensivo de la tierra, se fomenta la construcción centralizada de nuevas aldeas para agricultores. En el ámbito de los planes de demolición y anexión de aldeas, excepto para la renovación de casas en ruinas, se suspenderá la aprobación de nuevas construcciones, reconstrucción y decoración de casas. (3) Fortalecer la gestión planificada de las viviendas rurales. Las tierras agrícolas ocupadas por viviendas rurales deberían incluirse en el plan anual. Las provincias (regiones autónomas y municipios) pueden agregar indicadores planificados para tierras agrícolas ocupadas por áreas residenciales rurales en los indicadores planificados anuales para terrenos de construcción urbanos y rurales emitidos para los condados (ciudades). Los indicadores previstos para las tierras agrícolas ocupadas por viviendas rurales deben vincularse a la superficie de tierras cultivadas de nueva incorporación para la consolidación parcelaria de construcción rural. Después de que el departamento de gestión de tierras y recursos del condado (ciudad) apruebe la superficie de tierra cultivada recién agregada, deberá priorizar la misma cantidad de indicadores de conversión de tierras agrícolas en los indicadores del plan general anual para la construcción de viviendas para agricultores. El departamento administrativo de tierras y recursos del gobierno popular provincial fortalecerá la supervisión e inspección de la implementación del plan anual para las tierras agrícolas ocupadas por granjas rurales en los condados (ciudades) y no aprobará tierras más allá del plan. Cada condado (ciudad) debe informar el estado de implementación del plan de ocupación de tierras agrícolas para propiedades rurales al departamento de gestión de tierras y recursos del gobierno popular provincial para su registro al final de cada año. El segundo es reformar y mejorar el sistema de aprobación de viviendas rurales y estandarizar los procedimientos de aprobación. Todas las provincias (regiones autónomas y municipios) deben adaptarse a las características de la construcción de viviendas de los agricultores y reformar los métodos de aprobación para que los aldeanos rurales ocupen tierras agrícolas para construir casas de acuerdo con los principios de gestión estricta, mejora de la eficiencia y beneficio del pueblo. Los condados (ciudades) pueden solicitar a la provincia (región, ciudad) o a las ciudades distritales o prefecturas autónomas la conversión de tierras agrícolas al comienzo de cada año con base en los indicadores del plan de ocupación de viviendas rurales emitidos por la provincia (región, ciudad) y el nivel real. Necesidades de construcción de viviendas para los aldeanos rurales. Aprobación: El condado (ciudad) revisará y aprobará el suministro de viviendas caso por caso de conformidad con la ley. La construcción de edificios residenciales para aldeanos rurales, utilizando granjas de aldea, granjas antiguas y tierras no utilizadas, será revisada por las aldeas y municipios (pueblos) paso a paso, informada a los condados (ciudades) en lotes para su aprobación y ejecutada por los municipios (pueblos). ) hogar por hogar. (5) Condiciones de aplicación estrictas para terrenos familiares. Implementaremos resueltamente el requisito legal de “un hogar, una casa”. Un aldeano rural sólo puede poseer una propiedad y el área no debe exceder los estándares estipulados por la provincia (región, ciudad). Todas las localidades deben formular estándares unificados para áreas de viviendas rurales y condiciones de aplicación de viviendas basadas en las realidades locales. Aquellos que no cumplan con las condiciones de solicitud no serán aprobados para la ocupación. Los aldeanos rurales que soliciten tierras para su propiedad después de vender, alquilar o donar sus casas originales a otros no serán aprobados. (6) Estandarizar los procedimientos de solicitud y aprobación de tierras para viviendas rurales. Si los aldeanos rurales necesitan utilizar tierras agrícolas para construir casas, deben presentar una solicitud a la organización económica colectiva y publicarlo en la organización económica colectiva o en el grupo de aldeanos. Si no hay objeciones después del período de notificación pública, se informará al municipio (pueblo) para su revisión y luego al condado (ciudad) para su aprobación. Una vez aprobada la propiedad de conformidad con la ley, la organización económica colectiva rural o el grupo de aldeanos publicará sin demora una lista y anunciará los resultados de la aprobación. Todas las localidades deben estandarizar las prácticas de examen y aprobación, mejorar los sistemas de servicios públicos y brindar servicios de alta calidad. Los condados (ciudades) y municipios (pueblos) deben anunciar al público las condiciones de solicitud, los procedimientos de solicitud y aprobación, los plazos de aprobación, la autoridad de aprobación y otras regulaciones relevantes y planes anuales de uso de la tierra. (7) Mejorar el sistema de gestión de viviendas. En el proceso de aprobación de la propiedad familiar, la oficina de gestión de tierras y recursos del municipio (ciudad) debe estar "presente tres". Es decir, después de aceptar la solicitud de vivienda, es necesario ir al lugar para verificar si el solicitante cumple con las condiciones y si el terreno propuesto se ajusta al plan después de que la vivienda sea aprobada de acuerdo con la ley; medido y liberado en el lugar; una vez terminadas las casas de los aldeanos, deben ir al lugar para verificar si el área y el terreno aprobados están de acuerdo con el área y el plan aprobados. No todas las localidades pueden cobrar tarifas de uso de la tierra pagadas por los agricultores por terrenos de construcción recién agregados durante la revisión y aprobación de las propiedades. (8) Fortalecer el trabajo de registro y certificación de viviendas rurales. Los departamentos de gestión de tierras y recursos de los municipios y condados deben acelerar el registro y la emisión de certificados de tierras rurales, de modo que el registro y los certificados de tierras se emitan a cada hogar con un contenido claro y salvaguarden eficazmente los derechos e intereses legítimos de los agricultores. Es necesario fortalecer el registro de cambios en las fincas rurales, un cambio por hogar y un registro por caso, aprovechar plenamente el papel de los archivos catastrales en la supervisión y gestión de las fincas, y asegurar efectivamente la implementación del "único sistema jurídico "hogar, un solo hogar". Es necesario mediar rápidamente en las disputas sobre la propiedad de viviendas de conformidad con la ley y mantener la estabilidad social. 3. Impulsar activamente la consolidación del suelo rural edificable y promover el uso intensivo del suelo (9) Impulsar activamente la consolidación del suelo rural edificable. Los condados, ciudades y municipios (pueblos) deben formular e implementar científicamente planes de transformación y fusión de aldeas basados ​​en el plan general de uso de la tierra, combinados con la implementación de estrategias de desarrollo de ciudades pequeñas y el proyecto "de aldea a aldea", promover activamente la Se mejorará el nivel de utilización intensiva del suelo rural y se utilizará económicamente el suelo de construcción colectiva.

La consolidación de terrenos para la construcción rural debe llevarse a cabo de manera planificada, paso a paso, proactiva y constante, de conformidad con los principios de "planificación primero, orientación política, voluntariedad de los aldeanos y aportaciones diversificadas". (10) Incrementar los esfuerzos para revitalizar los terrenos de construcción existentes. Todas las localidades deben organizar y llevar a cabo la investigación y limpieza de "aldeas vacías", granjas ociosas, casas vacías y "un hogar con varias habitaciones" de acuerdo con las condiciones locales. Formular planes, programas, políticas y medidas para la digestión y utilización, e incrementar los esfuerzos para revitalizar los terrenos de construcción existentes. Cuando los habitantes de las zonas rurales construyen, renuevan o amplían sus residencias, deben aprovechar al máximo las granjas de las aldeas, las antiguas granjas, los terrenos baldíos y las tierras abandonadas. Cuando en la aldea haya Kugacha no utilizados y terrenos de antiguas granjas, no se aprobará la ocupación de tierras cultivadas. El uso de municipios y antiguas granjas en las aldeas para construir residencias también debe cumplir con la planificación. Para "varias casas por hogar" y casas vacías, varias localidades deberían formular medidas de incentivo para alentar a los agricultores a desalojar el exceso de propiedades. Si la casa nueva se va a retirar de la base de la casa antigua, se deben tomar medidas como la firma de un contrato para garantizar que la casa antigua se derribe a tiempo y se entregue la base de la casa antigua. (11) Incrementar la inversión en concentración parcelaria para la construcción rural. Los condados (ciudades) y los municipios (pueblos) deben organizar organizaciones económicas colectivas de aldea o grupos de aldeanos para complementar la tierra cultivada ocupada por las granjas de los agricultores. Todas las provincias (regiones autónomas, municipios), ciudades y condados deben asignar parte de los fondos de las tasas de transferencia de tierras para el desarrollo de tierras agrícolas, las tasas de uso pagado de tierras de construcción recién agregadas y las tasas de recuperación de tierras agrícolas para la consolidación de tierras de construcción rural para aumentar el área de Tierras cultivadas y garantizar que la superficie de tierras cultivadas no disminuya. 4. Fortalecer la publicidad y la educación sobre el sistema legal y hacer cumplir estrictamente la ley (12) Fortalecer la publicidad y la educación sobre el sistema legal de tierras y las políticas nacionales. Los departamentos de gestión de tierras y recursos en todos los niveles deben llevar a cabo actividades de publicidad y educación profundas y sostenidas, dar amplia publicidad a las directrices, regulaciones y políticas nacionales sobre tierras, sensibilizar a los cuadros y a las masas para que respeten las leyes sobre tierras y las valoren, y mejorar la conciencia de gestionar el uso de la tierra de acuerdo con la ley, el uso intensivo de la tierra y la protección de las tierras cultivadas. (13) Estricto sistema de supervisión diaria. Todas las localidades deben mejorar aún más el sistema de inspección dinámica, fortalecer eficazmente la supervisión diaria de los terrenos de construcción residencial de los aldeanos rurales y descubrir y detener rápidamente diversas violaciones de tierras. Deberíamos centrarnos en fortalecer la supervisión y gestión de las propiedades rurales en la franja urbano-rural. Está estrictamente prohibido que los residentes urbanos compren terrenos para viviendas en zonas rurales, y está estrictamente prohibido emitir certificados de uso de suelo para casas compradas o construidas ilegalmente por residentes urbanos en zonas rurales. Es necesario fortalecer las instituciones y funciones de gestión de la tierra y los recursos del municipio (ciudad) y aprovechar plenamente el papel de la gestión de la tierra y los recursos del municipio (ciudad) en la gestión de los hogares. Explorar activamente medidas efectivas para prevenir violaciones a la tierra y aprovechar plenamente el papel de supervisión del público. Las violaciones disciplinarias graves deben exponerse públicamente y los casos típicos deben utilizarse para educar a las masas.

Objetividad jurídica:

El artículo 13 de las "Medidas de Gestión de la Vivienda Rural" se encuentra bajo cualquiera de las siguientes circunstancias, se puede solicitar la vivienda familiar: (1) Por construcción estatal o colectiva. , Se requiere reubicación o reconstrucción debido a reubicación o desastre (2) La implementación de la planificación urbana, de aldea y de mercado o la reconstrucción de aldeas antiguas requiere ajuste y demolición (3) El área de la tierra existente no ha alcanzado; los estándares límite estipulados en estas medidas y necesitan ser reconstruidos o Ampliación (4) Se cumplen las condiciones para la división del hogar y el área original de la propiedad aún no ha alcanzado los estándares límite estipulados en estas medidas y necesita ser reconstruidos o ampliados; 5) Habilidades profesionales introducidas o reclutadas por organizaciones económicas colectivas rurales con la aprobación del gobierno popular del condado. Personas que realmente necesitan establecerse en áreas rurales (6) Trabajadores jubilados, militares desmovilizados, chinos de ultramar, sus familiares y compatriotas; Hong Kong, Macao y Taiwán regresan a sus lugares de origen para establecerse con documentos legales (7) Las leyes, reglamentos y normas establecen lo contrario;