Reglamento de Gestión Portuaria (revisión 2019)
(1) Operación portuaria se refiere a las actividades de los operadores portuarios que brindan instalaciones o servicios portuarios para buques, pasajeros y carga en el área portuaria, incluyendo principalmente el siguiente Contenido:
1. Proporcionar muelles, fondeaderos de barcazas, pontones y otras instalaciones para los barcos;
2. Proporcionar instalaciones y servicios para que los pasajeros esperen los barcos y suban y bajen. buques;
3. Dedicarse a la carga y descarga de carga (incluido el aligeramiento), almacenamiento y aligeramiento en el recinto portuario;
4. puerto, atraque y atraque.
(2) Los operadores portuarios se refieren a organizaciones e individuos que han obtenido calificaciones operativas de conformidad con la ley para participar en actividades operativas portuarias.
(3) Los operadores comerciales de recuento portuario se refieren a organizaciones e individuos que brindan servicios de recuento a los clientes e inspeccionan las condiciones de la superficie de las mercancías durante la entrega de las mismas.
(4) Instalaciones portuarias se refiere a edificios (estructuras) construidos e instalados para las operaciones portuarias. Artículo 4 El Ministerio de Transportes es responsable de la operación y gestión de los puertos a nivel nacional.
Los departamentos de transporte (portuarios) de los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central son responsables de la operación y gestión de los puertos dentro de sus respectivas regiones administrativas.
Los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central y los gobiernos populares de las ciudades (prefecturas) y condados donde están ubicados los puertos son responsables de la operación y gestión portuaria. Los departamentos a que se refiere este párrafo se denominan colectivamente departamentos administrativos portuarios. Artículo 5 El Estado fomenta las operaciones portuarias para implementar operaciones diversificadas y competencia leal. Los operadores portuarios y los operadores de empresas de recuento portuario no deberán incurrir en conductas monopólicas. Ninguna organización o departamento podrá implementar protección regional y protección departamental en ninguna forma. Capítulo 2 Gestión de la Calificación Artículo 6 Quienes se dediquen a operaciones portuarias deberán solicitar una licencia de operación portuaria.
La implementación de licencias de operación portuaria debe seguir los principios de equidad, justicia, apertura y transparencia, no debe cobrar tarifas y debe estar sujeta a supervisión social. Artículo 7 Para realizar operaciones portuarias (excepto operaciones portuarias de remolcadores), se deben cumplir las siguientes condiciones:
(1) Tener una ubicación comercial fija;
(2) Tener una ubicación adecuada alcance y escala del negocio Las instalaciones y equipos portuarios apropiados, incluyendo:
1. Las instalaciones fijas como muelles, terminales de pasajeros, patios de almacenamiento, tanques de almacenamiento e instalaciones de tratamiento de aguas residuales deben cumplir con los requisitos del plan general del puerto. , leyes, reglamentos y normas técnicas pertinentes;
2. Para proporcionar servicios de embarque y desembarque de pasajeros, debe haber instalaciones de espera e instalaciones de embarque y desembarque que puedan al menos proteger contra el viento, la lluvia y la nieve. , y estar equipados con instalaciones sin barreras de acuerdo con las regulaciones pertinentes;
3 . Quienes proporcionen instalaciones como muelles, anclajes para barcazas, boyas, etc. para los buques deberán tener las correspondientes capacidades de recepción de contaminantes y desechos. y las capacidades correspondientes de tratamiento de emergencia de contaminación, incluidas las instalaciones, equipos y equipos necesarios;
(3) Contar con personal técnico profesional y personal de gestión que sean adecuados para la escala y el alcance del negocio;
(4) Tener un sistema de gestión sólido, un sistema de gestión de seguridad y un plan de emergencia para accidentes de seguridad de producción, que hayan sido aprobados por expertos; Establecer una organización de gestión de seguridad de producción de acuerdo con la ley o asignar personal de gestión de seguridad de tiempo completo; Artículo 8 Para realizar operaciones portuarias de remolcadores se deberán cumplir las siguientes condiciones:
(1) Registrarse en el puerto donde se solicita la operación y tener la calificación de persona jurídica;
(2) Tener las calificaciones para el atraque de remolcadores. Literas propias o alquiladas según sea necesario;
(3) Quienes se dediquen al negocio de remolcadores en puertos costeros deberán poseer y operar al menos dos remolcadores costeros; en los puertos interiores deberá poseer y operar al menos 1 Un remolcador fluvial interior;
(4) El número de personal de gestión marítima y de mantenimiento deberá cumplir con los requisitos del apéndice, y el personal de gestión marítima y de mantenimiento deberá tener calificaciones no inferiores a las de primer oficial y segundo maquinista, y deberán dedicarse a operaciones de remolcadores en el puerto donde solicitan la operación durante más de 1 año;
(5) Contar con un sólido sistema de gestión. y un sistema de gestión de seguridad y prevención de la contaminación que cumpla con la normativa.
Artículo 9 Quienes realicen negocios durante la operación de prueba de proyectos portuarios deberán cumplir las siguientes condiciones:
(1) Tener un lugar comercial fijo;
(2) Tener un ámbito comercial y escala acorde con su ámbito de negocio. Instalaciones y equipos portuarios adaptables, que incluyen:
1. Las instalaciones fijas, como muelles y terminales de pasajeros, deben cumplir con el plan portuario general;
2. servicios de embarque y desembarque para pasajeros, debe haber al menos la capacidad de instalaciones de espera e instalaciones de embarque y desembarque que estén protegidas del viento, la lluvia y la nieve, y estén equipadas con instalaciones sin barreras de acuerdo con las regulaciones pertinentes;
3. Quienes proporcionen muelles, fondeaderos de barcazas, boyas y otras instalaciones para buques deben contar con el equipo correspondiente para el buque, capacidad de recepción de contaminantes y desechos y la correspondiente capacidad de tratamiento de emergencia de contaminación, incluidas las instalaciones, equipos y equipos necesarios.
4. Terminales, equipos de carga y descarga, dársenas portuarias, vías navegables, ayudas a la navegación y otras instalaciones de apoyo. El proyecto principal de las instalaciones portuarias se ha completado de acuerdo con los documentos de diseño preliminar aprobados y ha pasado la aceptación de entrega, con una aceptación de entrega. informe; el equipo principal de carga y descarga ha pasado la depuración del enlace sin carga;
5. Se han completado las instalaciones de protección ambiental y seguridad del proyecto portuario. al mismo tiempo que el cuerpo principal del proyecto portuario según sea necesario, y haber pasado la aceptación o presentación de las instalaciones de seguridad y las instalaciones de extinción de incendios y las instalaciones de protección de enfermedades profesionales cumplen con los requisitos de operación de prueba estipulados en las leyes nacionales pertinentes, regulaciones, reglas y estándares;
(3) Contar con técnicos profesionales y personal de gestión que sean adecuados para la escala y alcance del negocio;
(4) Contar con un sólido sistema de gestión. y sistema de gestión de seguridad, y establecido de acuerdo con la ley. La agencia de gestión de seguridad de producción o el personal de gestión de seguridad de tiempo completo han formulado y aprobado la revisión de expertos.