Disposiciones sobre la protección de los derechos e intereses de las empresas privadas en la zona económica especial de Zhuhai
Las empresas privadas mencionadas en estas regulaciones se refieren a empresas establecidas de conformidad con la ley, excepto las empresas de propiedad totalmente estatal, las empresas de capital de propiedad estatal (en adelante, empresas de propiedad estatal) y las empresas de propiedad totalmente extranjera. -Empresas de propiedad y controladas por extranjeros. Artículo 3 Los gobiernos populares municipales y distritales fortalecerán el liderazgo en la protección de los derechos e intereses de las empresas privadas, incorporarán el desarrollo de las empresas privadas en los planes de mediano y largo plazo para el desarrollo económico y social nacional, desbloquearán los canales para las empresas privadas. expresar sus opiniones y demandas, y mejorar el mecanismo de evaluación de la calidad de los servicios gubernamentales.
Los gobiernos populares municipales y distritales deben establecer y mejorar el mecanismo de liderazgo y coordinación para apoyar el desarrollo de las empresas privadas, coordinar la protección y promoción de los derechos e intereses de las empresas privadas dentro de sus respectivas regiones administrativas, y Celebrar reuniones periódicas cada año para estudiar y resolver problemas para garantizar el desarrollo de las empresas privadas.
La agencia de gestión de la zona económica funcional desempeñará las responsabilidades del gobierno popular del distrito en la protección de los derechos e intereses de las empresas privadas. Artículo 4 El departamento municipal competente de industria y tecnología de la información es responsable de brindar orientación y servicios macro para el desarrollo de empresas privadas, coordinar integralmente a los departamentos relevantes para formular políticas y medidas para promover el desarrollo de empresas privadas, y coordinar y resolver problemas importantes en el desarrollo de empresas privadas.
Desarrollo y reforma, finanzas, tributación, innovación tecnológica, supervisión y gestión de mercados, recursos naturales, vivienda y construcción urbana y rural, recursos humanos y seguridad social, comercio, finanzas, gestión urbana y aplicación integral de la ley. gestión de datos de servicios gubernamentales, etc. Los departamentos administrativos harán un buen trabajo en la protección de los derechos e intereses de las empresas privadas de acuerdo con sus respectivas responsabilidades. Artículo 5 La Federación de Industria y Comercio desempeñará el papel de puente entre el gobierno y las empresas privadas, ayudará al gobierno a proporcionar servicios y orientación, contactará y atenderá a las empresas privadas, reflejará las demandas razonables de las empresas privadas y salvaguardará los derechos legítimos y intereses de empresas y operadores privados.
Las asociaciones industriales y las cámaras de comercio deben llevar a cabo actividades de acuerdo con las leyes y regulaciones, fortalecer la autodisciplina de la industria, estandarizar el orden del mercado de la industria, promover la integridad de la industria y salvaguardar los derechos e intereses legítimos de las empresas privadas en conforme a la ley. Artículo 6 Los gobiernos populares municipales y distritales y sus departamentos pertinentes no dejarán de cumplir, cumplirán de manera incompleta o retrasarán el cumplimiento de las obligaciones acordadas por motivos de ajuste de división administrativa, cambio de gobierno, ajuste institucional o funcional, reemplazo de personas responsables relevantes, etc. . Si los compromisos políticos y los acuerdos contractuales realmente necesitan ser modificados debido a intereses nacionales y sociales, se llevarán a cabo de acuerdo con la autoridad y los procedimientos legales, y la compensación se proporcionará de acuerdo con la ley.
El gobierno popular municipal evaluará el desempeño gubernamental de los departamentos gubernamentales del mismo nivel y de los gobiernos populares de niveles inferiores, y los resultados de la evaluación se incorporarán al sistema de evaluación del desempeño gubernamental. Explorar el establecimiento de un sistema de rendición de cuentas por abuso de confianza del gobierno y castigar el abuso de confianza del gobierno de acuerdo con las regulaciones. Artículo 7 El Gobierno Popular Municipal establecerá un sistema de evaluación y seguimiento de políticas de empresas privadas, y la autoridad de formulación de políticas de empresas privadas evaluará periódicamente la implementación y los efectos de las políticas y aclarará rápidamente las medidas políticas que no cumplan con los requisitos para la protección de la derechos e intereses de las empresas privadas.
El departamento administrativo municipal de estadística, en conjunto con el departamento administrativo municipal de industria y tecnología de la información, establecerá un mecanismo de seguimiento estadístico para las empresas privadas, fortalecerá el análisis y juicio de las tendencias de desarrollo y operación de las empresas privadas. empresas y publicar periódicamente informes sobre el desarrollo de la economía privada local. Proporcionar apoyo en la toma de decisiones para el desarrollo y la protección de la economía privada. Artículo 8 Cuando los gobiernos populares municipales y distritales y los departamentos pertinentes formulen leyes, reglamentos, otros documentos de política y medidas políticas específicas que involucren entidades del mercado, el departamento de redacción llevará a cabo una revisión de competencia leal de acuerdo con la ley durante el proceso de redacción para evitar la exclusión. o restricción de la participación de las empresas privadas en el mercado. No se introducirá sin una revisión de competencia leal.
Esta ciudad debe establecer un sistema de reuniones conjuntas para la revisión de la competencia justa, establecer y mejorar el mecanismo de trabajo conjunto para la revisión de la competencia justa, fortalecer el intercambio de información y la cooperación y promover la implementación efectiva del sistema de revisión de la competencia justa. Artículo 9 Los gobiernos populares municipales y distritales y sus departamentos pertinentes implementarán las siguientes leyes de conformidad con la ley y no establecerán normas o condiciones desiguales debido a diferentes formas de propiedad:
(1) Formular e implementar diversos planes y política industrial;
(2) Oferta de suelo;
(3) Apoyo financiero;
(4) Asignación de indicadores de consumo de energía;
(5) Formular e implementar estándares de emisión de contaminantes;
(6) Formular y asignar indicadores de derechos de emisión para los principales contaminantes;
(7) Implementar datos públicos abiertos;
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(8) Asignación de otros elementos de recursos y comportamiento administrativo.
Artículo 10 A menos que las leyes y reglamentos dispongan lo contrario, los compradores de adquisiciones gubernamentales, las agencias de adquisiciones y los postores de proyectos que requieren licitación de acuerdo con la ley no deberán participar en las siguientes conductas:
(1) Restringir la propiedad de los postores y proveedores forma, forma organizacional o estructura de capital;
(2) Establecer o establecer encubiertamente estándares de acceso y calificación de la industria vinculados a la naturaleza de la empresa;
(3) Establecer o establecer un umbral de desempeño que claramente excede los requisitos del proyecto disfrazados;
(4) Las calificaciones, la tecnología, la tecnología comercial y la ubicación de registro establecidas no son adecuadas para las características específicas y las necesidades reales del proyecto de adquisición y del proyecto de licitación o son inconsistentes con el contrato No tiene nada que ver con la ejecución de bienes y servicios;
(5) Fijar precios gubernamentales más allá de la autoridad de fijación de precios o intervenir ilegalmente en los niveles de precios de bienes y servicios sujetos a control de mercado. precios ajustados;
(6) Violación de leyes y regulaciones administrativas Regulaciones y otros comportamientos que restringen o excluyen a las empresas privadas de participar en actividades de adquisiciones y licitaciones gubernamentales.