¿Cuál es la base para extraer leyes y regulaciones ambientales para la restauración y gestión del entorno ecológico?
(1) Establecer una perspectiva de desempeño ecológico
Esta es la clave para devolver las funciones gubernamentales a la construcción de la civilización ecológica. El concepto de desempeño ecológico requiere que los gobiernos locales incluyan el costo-beneficio ambiental y de recursos en los objetivos de evaluación, calculen el consumo de recursos, la contaminación ambiental, el control de la contaminación y otros indicadores en el proceso de producción, mejoren la conciencia sobre los costos de desempeño, mejoren los niveles de toma de decisiones científicas y eviten errores en la toma de decisiones en la mayor medida, duplicación de construcción y desperdicio de recursos, y formar un modelo de construcción ecológico científico y razonable. El gobierno central necesita formular estándares de desempeño ambiental más estrictos y claros, aumentar el peso de la construcción ecológica, utilizar los resultados de la evaluación de la construcción de la civilización ecológica como una base importante para el nombramiento, despido, recompensas y castigos de los funcionarios, e implementar un enfoque único. sistema de veto de votos para daños ecológicos importantes y accidentes ambientales importantes. Alentar efectivamente a los gobiernos locales a desempeñar activamente funciones de protección ambiental.
(2) Implementación de un sistema de responsabilidad ecológica
Una medida importante para fortalecer las funciones ecológicas del gobierno es establecer un sistema de responsabilidad ecológica.
El primero es aclarar el sistema de indicadores de evaluación ecológica y cuantificar y perfeccionar los términos de evaluación. Incorporar estrictos indicadores de evaluación de conservación de energía y reducción de emisiones, indicadores de evaluación ecológica e indicadores de evaluación ambiental en el alcance de la evaluación del desempeño.
En segundo lugar, basado en hechos y derecho. Adherirse a los principios de unidad de derechos y responsabilidades, responsabilidad por los errores, responsabilidad constante por los errores y una combinación de educación y castigo.
En tercer lugar, fortalecer la construcción del sistema para que la responsabilidad ecológica tenga reglas y leyes a seguir, cambiar la situación en la que las responsabilidades ambientales se tienen colectivamente pero nadie es realmente responsable, y establecer un sistema de seguimiento de la responsabilidad ecológica y ambiental para los salientes. funcionarios.
En cuarto lugar, la responsabilidad principal es la supervisión previa. El propósito de implementar el sistema de rendición de cuentas ecológica no es sólo responsabilizar a los funcionarios después del hecho, sino también instar a los gobiernos locales por adelantado a administrar de acuerdo con la ley y desempeñar sus funciones, y a combinar la supervisión ex ante con la rendición de cuentas ex post.
(3) Fortalecer el nivel de legalización de la construcción de la civilización ecológica.
Primero, mejorar los principios rectores de la legislación ambiental ecológica. La legislación ecológica y ambiental implementa el principio de desarrollo sostenible. Al formular planes legislativos ambientales científicos y utilizar el enfoque ecosistémico para promover la transformación del derecho ambiental en derecho ecológico, podemos lograr la ecologización del derecho ambiental de mi país y el desarrollo coordinado de los seres humanos, la sociedad y la naturaleza.
En segundo lugar, mejorar el sistema legal para la construcción de una civilización ecológica. Un sistema legal y un mecanismo operativo razonables y eficaces son el requisito previo y la base para mejorar el estado de derecho en la construcción de una civilización ecológica. Por lo tanto, es necesario aclarar los derechos ecológicos en la legislación ecológica y proteger los derechos e intereses de los ciudadanos en el ámbito del medio ambiente ecológico. Además, en la práctica legislativa, se llevan a cabo investigaciones para equilibrar los intereses de las partes relevantes a través de la participación multipartidaria y estandarizar los mecanismos de compensación ecológica. , y combinado con la actual política de compensación de tierras para bosques ecológicos de bienestar público, introducir estándares de compensación ecológica. Una vez que el piloto actual haya adquirido experiencia madura, se promoverá gradualmente a mayor escala.
En tercer lugar, fortalecer la aplicación de la ley administrativa y establecer un mecanismo de supervisión científica y eficaz. Sobre la base de los "Reglamentos de Divulgación de Información" y las "Medidas de Divulgación de Información Ambiental" promulgados, mejorar aún más el sistema de divulgación de información ambiental y su entorno relacionado para proteger los derechos del público a conocer, expresar, participar y supervisar. Incrementar la publicidad de la construcción de la civilización ecológica, orientar las fuerzas sociales para que participen racionalmente en la construcción de la civilización ecológica y abrir canales para que las organizaciones sociales y los ciudadanos supervisen los eventos ecológicos y ambientales. Estandarizar la participación pública en el sistema de toma de decisiones ambientales. Las políticas y disposiciones legislativas, la planificación y los proyectos de construcción que involucran derechos e intereses ambientales públicos deben escuchar plenamente la opinión pública. Implementar el "sistema de supervisión de la protección ambiental y estudiar y explorar el sistema de auditoría del comportamiento ambiental corporativo". Coordinar el mecanismo de aplicación de la ley y el mecanismo de supervisión, fortalecer las responsabilidades de supervisión de los departamentos de aplicación de la ley en todos los niveles, implementar el mecanismo de supervisión del medio ambiente ecológico y mejorar el nivel de legalización de la construcción de la civilización ecológica.
"Ley de Protección Ambiental de la República Popular China"
¿Artículo 6? Todas las unidades e individuos tienen la obligación de proteger el medio ambiente.
Los gobiernos populares locales en todos los niveles son responsables de la calidad ambiental de sus propias regiones administrativas.
Las empresas, instituciones y demás productores y operadores deberán prevenir y reducir la contaminación ambiental y los daños ecológicos, y serán responsables de los daños causados de conformidad con la ley.
Los ciudadanos deben mejorar su conciencia sobre la protección del medio ambiente, adoptar un estilo de vida frugal y con bajas emisiones de carbono, y cumplir conscientemente con sus obligaciones de protección del medio ambiente.
¿Artículo 7? El Estado apoya la investigación, el desarrollo y la aplicación de la ciencia y la tecnología de protección del medio ambiente, fomenta el desarrollo de la industria de protección del medio ambiente, promueve la construcción de la informatización de la protección del medio ambiente y mejora el nivel de la ciencia y la tecnología de protección del medio ambiente.
¿Artículo 8? Los gobiernos populares en todos los niveles deben aumentar la inversión financiera para proteger y mejorar el medio ambiente, prevenir y controlar la contaminación y otros peligros públicos, y mejorar la eficiencia del uso de los fondos financieros.
¿Artículo 9? Los gobiernos populares en todos los niveles deben fortalecer la publicidad y popularización de la protección ambiental, alentar a las organizaciones autónomas masivas de base, grupos sociales y voluntarios de protección ambiental a realizar publicidad de las leyes y regulaciones de protección ambiental y el conocimiento de la protección ambiental, y crear una buena atmósfera para la protección ambiental. .
Los departamentos administrativos educativos y las escuelas deben incorporar conocimientos sobre protección ambiental en el contenido de la educación escolar y cultivar la conciencia de protección ambiental de los estudiantes.
Los medios de comunicación deben publicar las leyes y reglamentos de protección ambiental y los conocimientos sobre protección ambiental, y llevar a cabo una supervisión de la opinión pública sobre las violaciones ambientales.
¿Artículo 10? El departamento de protección ambiental del Consejo de Estado implementa una supervisión y gestión unificadas del trabajo de protección ambiental en todo el país; los departamentos de protección ambiental de los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior implementan una supervisión y gestión unificadas del trabajo de protección ambiental en sus respectivas regiones administrativas.
Los departamentos pertinentes de los gobiernos populares a nivel de condado o superior y los departamentos militares de protección ambiental deberán, de acuerdo con las leyes y regulaciones pertinentes, supervisar y gestionar el trabajo de protección ambiental, como la protección de recursos y la prevención de la contaminación.
¿Artículo 11? Las unidades e individuos que hayan logrado logros sobresalientes en la protección y mejora del medio ambiente serán recompensados por el gobierno popular.