Aviso de la Oficina Municipal de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural de Shenzhen sobre una mayor regulación de los asuntos relacionados con las licitaciones y las licitaciones
Unidades relevantes:
Con el fin de implementar a fondo las regulaciones nacionales, provinciales y municipales para continuar promoviendo en profundidad "agilizar la administración, delegar poder, combinando delegación y regulación, y mejorando los servicios" "La implementación de reformas estandarizará aún más el comportamiento de licitación, consolidará las principales responsabilidades de los postores, creará un terreno elevado para la integridad y optimizará continuamente el entorno empresarial en el campo de la construcción de ingeniería. Según el documento "Opiniones del Consejo Estatal sobre la realización del trabajo piloto de innovación en el entorno empresarial" (Consejo Estatal de Desarrollo [2021] 24), combinado con la situación real de nuestra ciudad, se lleva a cabo una licitación especial
Primero, establecer un sistema para la publicación anticipada de los planes de licitación
Para los proyectos que requieren licitación de acuerdo con la ley, el postor deberá publicar el anuncio de licitación. El plan de licitación se publicó previamente en la Red de Comercio de Recursos Públicos de Shenzhen. El plan de licitación debe. incluya el nombre del proyecto, el tipo de proyecto, la evaluación de la oferta, el método de oferta, el tiempo estimado de oferta, etc. El plan de licitación puede publicarse periódicamente o en el momento adecuado, pero el intervalo de tiempo entre el plan de licitación y el anuncio de licitación no será inferior a 30 días.
Si el licitador no publica el plan de licitación de acuerdo con los requisitos anteriores, en principio, no llevará a cabo las actividades de licitación (excepto para proyectos de rescate de emergencia si las actividades de licitación no se pueden llevar a cabo como tal); planeado, el plan de licitación se ajustará y publicará de manera oportuna en función del proyecto real.
2. Implementación integral del "segundo lote" de licitación y presentación.
Sobre la base de una implementación estricta de los procedimientos básicos de construcción para proyectos de ingeniería, la ciudad implementará completamente la licitación y presentación. para proyectos que deben ser licitados según ley "Segundo Lote". El licitador debe completar la solicitud de presentación de ofertas de acuerdo con los requisitos del "Aviso sobre la optimización adicional de los trabajos de licitación y presentación de proyectos de construcción" (Shen Jian Market [2021] No. 21, en lo sucesivo denominado el "Aviso") y verificar la autenticidad y exactitud de los materiales cargados y la legalidad. Sube un proyecto completo y será aprobado inmediatamente. Los departamentos de supervisión administrativa pertinentes deben revisar los materiales de presentación de acuerdo con los requisitos del "Aviso" y fortalecer la supervisión durante y después del evento.
En tercer lugar, aprovechar plenamente el papel de apoyo profesional de los expertos.
El licitador debe establecer razonablemente elementos de evaluación de acuerdo con el tipo de proyecto y la situación real, y presentar requisitos para la calidad del proyecto. evaluación pericial para mejorar la profesionalidad de la evaluación en materia de género y normatividad. Los expertos en evaluación de ofertas evaluarán las ofertas de manera objetiva y justa con base en los documentos de licitación y serán responsables de sus opiniones de evaluación de ofertas. Todos los postores calificados ingresarán al proceso de determinación de ofertas. Para proyectos con más de 5 postores calificados, los expertos en evaluación de ofertas deben combinar los elementos de evaluación de ofertas y los requisitos relevantes de los documentos de licitación, y seleccionar al 50% de los postores calificados como expertos para recomendar a los candidatos ganadores (redondeando), y al mismo Con el tiempo se aclararán los motivos de la recomendación y la lista recomendada servirá como referencia de calibración.
4. Mejorar el mecanismo de licitación.
Los licitadores deberían conceder gran importancia a la aprobación de las ofertas y, en principio, los proyectos de construcción deberían aprobar las ofertas. El licitador puede aprobar las ofertas por sí mismo o invitar a expertos para que las aprueben. El número de personal de aprobación de ofertas es un número impar y los elementos de aprobación de ofertas los establece el postor en función de la situación real del proyecto. Al mismo tiempo, es necesario revisar las opiniones de evaluación de los expertos en evaluación de ofertas. Una vez completada la aprobación de la oferta, se generará un informe de aprobación de la oferta. El postor deberá cargar el informe de aprobación de la oferta y otros materiales relevantes en la plataforma de comercio del sistema de licitaciones y licitaciones electrónicas de Shenzhen antes de confirmar la oferta ganadora, como referencia importante para la oferta. comité de evaluación.
5. Desarrollar reglas y planes de trabajo de calibración con antelación.
Los licitadores deben seguir estrictamente los requisitos pertinentes de "Varias medidas para mejorar aún más el sistema de licitación y licitación para proyectos de construcción" (Shen Jian Gui [2020] No. 1) para formular los detalles del trabajo de licitación y los planes de licitación del proyecto. . Las reglas de trabajo de licitación son la orientación del valor del postor para seleccionar al postor ganador, y el postor debe anunciarlo en los documentos de licitación. El plan de calibración del proyecto es el procedimiento operativo que orienta al comité de calibración para realizar el trabajo de calibración. El licitador debe formular reglas de licitación basadas en el proyecto real, refinar los factores de selección y los factores de licitación y aclarar el proceso de licitación y las reglas de votación.
Tras la presentación del plan de licitación del proyecto a la agencia de supervisión e inspección disciplinaria interna (superior) (o agencia de supervisión) para su archivo, el licitador cargará el plan de licitación del proyecto en el sistema de archivo para su almacenamiento cifrado. al presentar el anuncio de licitación. Una vez publicado el anuncio de licitación, el plan de licitación del proyecto no se modificará. Si realmente fuesen necesarios cambios, se volverá a publicar el anuncio de licitación. El comité de evaluación de ofertas utiliza el certificado de CA del postor para desbloquear e inspeccionar el plan de licitación del proyecto durante el proceso de evaluación de ofertas. Sobre la base de una consideración exhaustiva de las opiniones de evaluación del comité de evaluación de ofertas y del informe de aprobación de ofertas, los derechos de voto se ejercerán de forma independiente de acuerdo con el plan de licitación del proyecto establecido y se aclararán los motivos de la votación.
6. Consolidar aún más la responsabilidad principal del licitador
El licitador debe mejorar su conciencia sobre la responsabilidad y el estado de derecho, realizar el trabajo de licitación de acuerdo con las leyes y reglamentos y asumir responsabilidad principal del proceso de licitación y sus resultados.
Si el licitador no realiza las actividades de licitación de conformidad con este aviso, el departamento de supervisión administrativa correspondiente ordenará al licitador que realice rectificaciones dentro de un plazo y notificará la situación relevante al departamento superior del licitador y al departamento de inspección y supervisión disciplinaria. Al mismo tiempo, todos los proyectos del licitador figurarán como objetos clave de supervisión incluidos en el alcance de la evaluación posterior a la licitación.
Este aviso entrará en vigor a partir del 1 de abril de 2022.
Aviso por la presente.
Oficina Municipal de Vivienda y Construcción de Shenzhen
10 de marzo de 2022
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