¿Qué es el sistema de gestión de equipos especiales?
Explicación del contenido
Dar prioridad a la seguridad de la vida y la propiedad de las personas: interpretación de la Ley de seguridad de equipos especiales por Kan Ke, subdirector del Comité de Asuntos Jurídicos del Comité Permanente de ¿El Congreso Nacional del Pueblo?
La "Ley de seguridad de equipos especiales de la República Popular China" fue revisada y votada en la tercera reunión del Comité Permanente de la XII Asamblea Popular Nacional.
Kan Ke, subdirector del Comité de Asuntos Jurídicos del Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional, dijo que recientemente han ocurrido muchos accidentes importantes en la producción de seguridad en China, causando numerosas víctimas y pérdidas de propiedad. La promulgación oportuna de esta ley, cuyo objetivo es prevenir accidentes con equipos especiales y garantizar la seguridad personal y de la propiedad, es una interpretación vívida del enfoque orientado a las personas y de la legislación para el pueblo del Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional.
Primero, poner a las personas en primer lugar y legislar para las personas
Kan Ke: Los equipos especiales suenan extraños, pero cuando se trata de ascensores e instalaciones de entretenimiento, todo el mundo los conoce. Los equipos especiales incluyen calderas, ascensores, teleféricos de pasajeros, grandes instalaciones de entretenimiento, etc., que generalmente funcionan en condiciones de alta presión, alta temperatura, gran altitud y alta velocidad. Si no se gestiona adecuadamente, puede provocar fácilmente explosiones, caídas y otras lesiones relacionadas con la producción y el trabajo, poniendo en grave peligro la seguridad personal y de la propiedad.
Con el rápido desarrollo de la economía de nuestro país, la cantidad de equipos especiales ha aumentado rápidamente. A finales de 2012, el número total de equipos especiales en mi país alcanzó los 8,22 millones de unidades. Tomando como ejemplo los ascensores, el número de ascensores en mi país aumentó de 350.000 unidades en 2002 a 2.065.438 (2,45 millones de unidades) en 2002. En 2013, mi país ocupó el primer lugar del mundo en producción, instalación y propiedad de ascensores.
Al mismo tiempo, la situación de seguridad de los equipos especiales es más compleja. Siguiendo con los ascensores como ejemplo, en los últimos años, la tasa de accidentes de ascensores y el número de muertes en nuestro país han ido disminuyendo año tras año. Sin embargo, debido al aumento en el número de ascensores, algunos de los ascensores en uso están seriamente envejecidos y el mantenimiento no es oportuno ni estandarizado. El ascensor se detiene de forma anormal y puede quedar "atrapado" o incluso "tragado".
Poner a las personas en primer lugar y legislar para las personas es un principio fundamental al que China siempre se ha adherido en su labor legislativa. La legislación tiene por objeto abordar los problemas pendientes que prevalecen en la práctica. Esta ley es la primera ley que unifica y estandariza integralmente la gestión de seguridad de varios tipos de equipos especiales. Su promulgación marca un gran paso adelante en la dirección científica y jurídica del trabajo de seguridad de equipos especiales de mi país.
2. Las empresas con responsabilidad de seguridad primero
Kan Ke: Esta ley establece la trinidad especial de que "las empresas tienen la responsabilidad principal de la seguridad, el gobierno cumple con las responsabilidades de supervisión de la seguridad y la sociedad desempeña un papel importante". función de supervisión" El nuevo modelo de trabajo de seguridad de equipos destaca además que las unidades que producen, operan y utilizan equipos especiales son las principales responsabilidades de seguridad.
En el proceso de producción, la ley estipula el sistema de licencias administrativas para el diseño, fabricación, instalación, modificación y mantenimiento de equipos especiales, en el proceso empresarial, la ley prohíbe la venta y alquiler de producción sin licencia; , inspección e inspección sin inspección. Equipo calificado o especial que haya sido eliminado o desguazado por el estado;
La ley exige que todos los equipos especiales deben registrarse ante la autoridad reguladora antes de poder utilizarse. La unidad de usuario deberá implementar responsabilidades de seguridad, realizar inspecciones de seguridad periódicas sobre el funcionamiento seguro del equipo y realizar un mantenimiento regular. Una vez que se descubre que el equipo está defectuoso, debe dejar de funcionar inmediatamente y realizar una inspección exhaustiva para eliminar posibles accidentes.
Estas regulaciones se derivan de las lecciones aprendidas de accidentes de seguridad con equipos especiales. En el pasado, después de que ocurrían accidentes, algunas responsabilidades no estaban claras y el gobierno "pagaba" por los daños del accidente. Esta ley tiene como objetivo fortalecer las principales responsabilidades de las empresas, aumentar las sanciones por actividades ilegales, instar a las unidades de producción, operación y usuarios y sus personas responsables a crear conciencia de seguridad y asumir efectivamente la responsabilidad de garantizar la seguridad de los equipos especiales.
En tercer lugar, perfeccionar las disposiciones y fortalecer su aplicación
Kan Ke: Este año, el Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo propuso mejorar aún más la calidad de la legislación y mejorar efectivamente la aplicabilidad de la legislación. leyes. Esta ley aumentó de 65 artículos en primera instancia a 1 en 201013, complementando y perfeccionando muchas disposiciones específicas.
Los recientes accidentes de seguridad en ascensores demuestran que el mantenimiento es un vínculo importante.
Se entiende que un accidente de ascensor que ocurrió en un edificio en Luohu, Shenzhen en mayo fue causado por el personal de mantenimiento que utilizó ilegalmente lubricante líquido para lubricar los frenos, lo que redujo la capacidad de frenado del ascensor.
En respuesta a problemas similares, la ley exige claramente que el mantenimiento de los ascensores sea realizado por unidades calificadas. Los operadores que realicen el mantenimiento deben recibir capacitación profesional y obtener calificaciones de operador que cumplan estrictamente con las especificaciones técnicas de seguridad. , implementar medidas de protección en el sitio para garantizar la seguridad de la construcción.
Otro ejemplo, la ley ha establecido disposiciones especiales para la gestión de la seguridad de los ascensores en zonas residenciales. Si un propietario confía a una unidad de servicios a la propiedad la gestión del ascensor en la comunidad, la unidad de servicios a la propiedad deberá cumplir con las obligaciones de gestión de seguridad de conformidad con la ley. Cuando ocurre un accidente, si la unidad de servicios a la propiedad no cumple con sus obligaciones de gestión de seguridad, asumirá las responsabilidades correspondientes.
En cuarto lugar, la supervisión gubernamental debe ser responsable de conformidad con la ley.
Kan Ke: La supervisión de equipos especiales por parte de departamentos gubernamentales no debe ser una supervisión "estilo niñera" que asuma las responsabilidades corporativas, sino una supervisión "estilo policial" para impulsar la producción, las ventas, las unidades de usuario y la inspección. y las instituciones de pruebas para actuar de acuerdo con la ley. Las obligaciones y requisitos estipulados en la ley, una vez que se descubran actividades ilegales, las investigaremos y abordaremos resueltamente.
Los departamentos que son legalmente responsables de la supervisión y gestión de la seguridad de equipos especiales deben realizar inspecciones y supervisión de seguridad clave de equipos especiales en escuelas, jardines de infancia, estaciones, muelles, centros comerciales, parques y otros lugares.
Aprovechar plenamente el papel de supervisión social y proteger el derecho del público a saber. Los departamentos de supervisión de equipos especiales anunciarán periódicamente al público el estado de seguridad de los equipos especiales de conformidad con la ley. Al mismo tiempo, las autoridades reguladoras deben establecer un registro legal completo de los archivos de gestión y supervisión de equipos especiales y un sistema de consulta de información para facilitar la consulta pública.
Quinto, aumentar la conciencia pública sobre la seguridad y mejorar las capacidades de autoprotección
Kan Ke: Todo el mundo tiene una sola vida, y la pérdida de cada vida traerá enormes pérdidas y pérdidas a la familia. . dolor.
Al utilizar ascensores y jugar en parques de atracciones, preste atención a los consejos de seguridad y obedezca las instrucciones de gestión del personal; los niños deben estar acompañados por adultos cuando suben a las escaleras mecánicas que se utilizan en restaurantes y hogares; canales formales...no basta con hacerlo por tu cuenta.
La legislación del Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional se adhiere al enfoque orientado a las personas y antepone la protección de la vida y la propiedad de las personas. Sin embargo, la implementación efectiva de la ley requiere los esfuerzos conjuntos de toda la sociedad y la concienciación consciente de todos sobre la seguridad.
Datos ampliados
Seguridad operativa
(1) Preparativos antes del mantenimiento, pasos de parada del equipo y precauciones
(1) Trabajos preparatorios antes Mantenimiento de la caldera: Primero, apague la caldera de acuerdo con el procedimiento de apagado normal y enfríe lentamente. Abra todos los orificios de la puerta para evitar quemaduras por vapor, agua caliente o vapores. Luego use placas ciegas para separar las tuberías de vapor, suministro de agua, aguas residuales y otras tuberías de la caldera que se está inspeccionando de las tuberías correspondientes de otras calderas en funcionamiento, y separe el conducto de humos de la caldera inspeccionada del conducto principal o del conducto conectado a otras calderas en funcionamiento. . La ubicación de las particiones debe indicarse claramente.
(2) Preparación antes del mantenimiento del recipiente a presión: Utilice una placa ciega para cortar completamente la tubería de conexión entre el recipiente y el equipo externo, especialmente el canal con equipos de medios inflamables o tóxicos. El medio del recipiente debe estar completamente drenado. Para medios inflamables, tóxicos o asfixiantes también se deberán realizar tratamientos técnicos como limpieza, reposición y desinfección, y se cualificarán los muestreos y análisis. Corte toda la energía eléctrica asociada con el contenedor.
③Precauciones de seguridad durante el mantenimiento:
(1) Preste atención a la ventilación y el monitoreo. Antes de ingresar al equipo, abra las bocas de acceso en el tambor y el contenedor y los orificios para las manos en el cabezal para proporcionar una ventilación adecuada al ingresar al equipo para mantenimiento, se debe mantener la ventilación y se debe supervisar a alguien fuera del equipo;
(2) Preste atención a la seguridad de la electricidad. Al reparar equipos estrechos y húmedos, se deben utilizar para la iluminación lámparas a prueba de explosiones de bajo voltaje con un voltaje que no exceda los 12 V o 24 V. Está estrictamente prohibido el uso de llamas abiertas.
(c) No desmonte ni monte conectores bajo presión. Si necesita quitar o apretar los sujetadores de las piezas que soportan presión, se debe liberar completamente la presión antes de la inspección para evitar accidentes.
(2) Uso de equipos de protección de seguridad y monitoreo de seguridad personal
Estandarizar el uso de cada equipo de protección de acuerdo con los requisitos de uso. Cuando esté en uso, debe usarse con cuidado y por completo durante todo el tiempo de contacto.
Los trabajadores deben hacer pleno uso del equipo de protección personal para protegerse y reducir las lesiones durante las reparaciones.
Enciclopedia Baidu - Equipos especiales
Enciclopedia Baidu - Ley de seguridad de equipos especiales de la República Popular China