¿Cuál es la relación entre el derecho ambiental y la Constitución? Recompensas por puntajes altos, los puntos se otorgarán después de responder las preguntas.
Los derechos ambientales son un nuevo tipo de derecho que apareció por primera vez en el movimiento mundial de protección ambiental en las décadas de 1960 y 1970. Posteriormente, debido al creciente deterioro del medio ambiente global y a la gran preocupación y atención de la gente por las cuestiones ambientales, los derechos ambientales se desarrollaron rápidamente y se convirtieron en uno de los temas candentes estudiados y discutidos por los estudiosos del derecho ambiental y del derecho constitucional. Si el desarrollo sostenible es el núcleo del derecho ambiental, entonces los derechos ambientales pueden considerarse la base del derecho ambiental. En la actualidad, existen dos interpretaciones de los derechos ambientales en un sentido estricto y en un sentido amplio. Los derechos ambientales en un sentido estricto sólo se refieren a los derechos ambientales de los ciudadanos, es decir, los derechos de los ciudadanos a sobrevivir y utilizar los recursos ambientales en un entorno libre de contaminación y daños. Los derechos ambientales en un sentido amplio se refieren al disfrute por parte de los sujetos de la legislación ambiental; relaciones de un medio ambiente adecuado, sano y bueno para vivir y El derecho al uso racional de los recursos ambientales. Los derechos ambientales en un sentido amplio son inclusivos y escalables. En términos generales, los derechos ambientales amplios incluyen principalmente los derechos ambientales de los ciudadanos, países, personas jurídicas y otras organizaciones, así como de los seres humanos. La investigación actual sobre los derechos ambientales se centra principalmente en los derechos ambientales de los ciudadanos, mientras que se presta mucha menos atención e investigación a los derechos ambientales nacionales, los derechos ambientales de las personas jurídicas y otras organizaciones, y los derechos ambientales humanos. Este artículo analiza brevemente cuestiones relacionadas con los derechos ambientales nacionales, con la esperanza de llamar la atención de la gente sobre la cuestión de los derechos ambientales nacionales.
En los primeros movimientos que defendían los derechos ambientales, los derechos ambientales nacionales aparecieron junto con los derechos ambientales ciudadanos. La primera base teórica de los derechos ambientales nacionales es la "teoría de la confianza pública" del profesor Sacks de la Universidad de Michigan. En la década de 1960, el libro "Primavera silenciosa" publicado por el estadounidense R. Carson desencadenó un gran debate sobre los derechos ambientales porque la Ley de Derechos Civiles de Estados Unidos "no logró proteger los derechos ambientales de los ciudadanos". El foco es ¿cuál es la base constitucional para que los ciudadanos protejan el medio ambiente y vivan en un buen ambiente? Según las teorías tradicionales constitucionales y del derecho civil, los ciudadanos no tienen derecho a reclamar propiedades que no tengan nada que ver con ellos, ni pueden afirmar que el aire, el agua, la luz solar y otros elementos ambientales son "cosas sin dueño". En ese momento, el profesor Sachs propuso la teoría de la “propiedad pública ambiental” y la “confianza pública ambiental”. Considera que los elementos ambientales como el aire y el agua ya no deben considerarse "propiedad libre" y "cosas sin dueño" en las circunstancias actuales de grave contaminación y daño a los recursos ambientales nacionales, que se basan en sus atributos naturales y su impacto en la sociedad humana. . En términos de importancia, debería ser propiedad de todos los ciudadanos. Para controlar, utilizar y proteger razonablemente esta propiedad pública, todos los ciudadanos, como * * *, confían al Estado la gestión de los recursos ambientales. En resumen, los elementos ambientales como la luz solar y el agua no son “cosas sin dueño”, sino bienes y recursos públicos de los que disfrutan todos los ciudadanos. Los ciudadanos confían su administración al gobierno, pero el gobierno no debe abusar de esta encomienda. Esta teoría no sólo proporciona una base teórica directa para los derechos ambientales de los ciudadanos, sino que también sienta una base teórica para el surgimiento de los derechos ambientales nacionales. La mayoría de los académicos japoneses también aceptan este punto de vista y creen que los derechos ambientales nacionales se basan en la confianza del pueblo. Posteriormente, muchos seminarios y conferencias internacionales sobre protección ambiental y las convenciones o tratados ambientales adoptados involucraron derechos ambientales nacionales.
Los derechos ambientales nacionales han sido legislados y confirmados en las leyes internas de muchos países y tienen una cierta base legal interna. Los derechos ambientales nacionales están confirmados o constitucionalizados en la constitución, y legislados y concretados en leyes ambientales básicas, leyes especiales y leyes subsidiarias, formando la base jurídica interna para la existencia de derechos ambientales nacionales. Algunos países han confirmado y declarado derechos ambientales nacionales de diversas formas en sus constituciones. Por ejemplo, el artículo 9 (e) de la Constitución portuguesa de 1976 establece “la posesión y promoción de los bienes culturales del pueblo portugués, la protección del medio ambiente y la naturaleza, y el mantenimiento de los recursos naturales”. El artículo 110 de la Constitución panameña estipula que “es deber básico del Estado mantener activamente las condiciones ecológicas y prevenir la contaminación ambiental y el desequilibrio ecológico de acuerdo con el desarrollo económico y social del país”. El artículo 16 de la Constitución de Filipinas estipula que "el Estado protegerá y promoverá el derecho del pueblo a un medio ambiente ecológico equilibrado y saludable, de conformidad con las leyes de la naturaleza y los requisitos de la armonía". El párrafo 2 del artículo 15 de la Constitución alemana estipula que "para el bienestar de los ciudadanos, el Estado y la sociedad se esfuerzan por proteger la naturaleza. Las autoridades competentes deben garantizar la limpieza de las corrientes de agua y del aire, así como preservar la belleza de los animales domésticos, las plantas y paisajes."
"El artículo 24 de la Constitución griega también estipula que "la protección del medio ambiente natural y cultural es obligación del Estado, y el Estado formulará medidas preventivas u obligatorias especiales para la protección del medio ambiente". La Constitución tailandesa estipula que "el Estado deberá proteger la naturaleza y mantener los recursos naturales y El equilibrio entre alternativas, la prevención y eliminación de la contaminación y el desarrollo de planes apropiados de uso de la tierra y el agua en consecuencia". La Constitución búlgara establece que "Bulgaria * * * y la República Popular China garantizan el mantenimiento y la regeneración del medio ambiente ecológico, la preservación y el enriquecimiento de la naturaleza y el uso racional de las riquezas y los recursos naturales del país”. La Constitución coreana estipula que “el Estado y los ciudadanos se esforzarán por proteger el medio ambiente”. sistema de seguimiento de su propio sistema legal, la constitución federal de los EE. UU. no estipula los derechos ambientales nacionales, pero las constituciones estatales de los estados individuales sí lo hacen. Por ejemplo, la Constitución de Pensilvania estipula que "los recursos naturales de Pensilvania son los". propiedad común de todas las personas (incluidas las generaciones futuras), y el gobierno estatal, como depositario de estos recursos, los protegerá en beneficio de todas las personas"; "Virginia" El artículo 11 de la Constitución también estipula que “la protección, el desarrollo y utilización de los recursos naturales, tierras públicas, sitios y edificios históricos es una política nacional para permitir que la gente disfrute de aire y agua limpios y utilizar y disfrutar plenamente las tierras públicas, los cuerpos de agua y otros recursos naturales que se utilizan para recreación;: En Además, en beneficio de la población del país, también es política del país proteger la atmósfera, las masas de agua y la tierra de la contaminación, los daños o la destrucción. "Nuestra Constitución estipula principalmente los derechos del medio ambiente nacional en el artículo 9, párrafo 2: “El Estado garantiza el uso racional de los recursos naturales y protege los animales y plantas preciosos. Prohíbe a cualquier organización o individuo apropiarse o destruir los recursos naturales por cualquier medio” y el artículo 26 “El Estado protege y mejora el entorno de vida y el entorno ecológico, previene. y controla la contaminación y otros peligros públicos”. Las dos disposiciones anteriores se confirman en el esquema general de la Constitución, que explica indirectamente la base constitucional de los derechos ambientales nacionales de nuestro país.
Si observamos las constituciones de varios países, los derechos ambientales nacionales se reflejan principalmente en los siguientes aspectos: primero, estipula claramente la propiedad estatal de los recursos naturales nacionales y el alcance de los recursos naturales protegidos por el estado; , estipula claramente que el Estado tiene derecho a prevenir y controlar el medio ambiente. Los derechos y obligaciones de la contaminación. En tercer lugar, se estipula claramente que el Estado garantiza los derechos de los ciudadanos a un entorno de vida saludable. En cuanto a las leyes ambientales básicas, leyes separadas o leyes subsidiarias, las disposiciones sobre derechos ambientales nacionales son aún más ricas. Cada país tiene una gran cantidad de leyes ambientales básicas, leyes separadas y leyes subsidiarias relacionadas con la protección de los recursos ambientales, y todas estas leyes ocupan una posición determinada en sus respectivos sistemas legales. Para 1995, las constituciones o leyes orgánicas de más de 60 países y las leyes integrales de más de 100 países habían incluido disposiciones específicas sobre la protección nacional del medio ambiente y los recursos naturales, estipulando claramente los derechos ambientales del país y estipulando claramente Los derechos ambientales del país son no sólo los derechos legales ambientales básicos del país, sino también las obligaciones legales ambientales básicas del país.
Los derechos ambientales nacionales incluyen principalmente los siguientes contenidos a nivel del derecho ambiental internacional: cada país tiene derecho a desarrollar y gestionar sus propios recursos naturales de acuerdo con sus propias políticas ambientales y de desarrollo al mismo tiempo; , cualquier país tiene responsabilidades y obligaciones Garantizar que las actividades dentro de su jurisdicción o bajo su control no dañen el medio ambiente de otros países o áreas más allá de su jurisdicción. Además, basándose en la protección del medio ambiente mundial y los intereses comunes de la humanidad, también demuestra que tiene derecho a disfrutar, desarrollar y utilizar los recursos ambientales más allá de la jurisdicción humana y nacional de conformidad con el derecho internacional y el derecho ambiental internacional, y asume la responsabilidad proteger y mejorar los recursos ambientales internacionales de manera justa y razonable. Responsabilidades y obligaciones. La "teoría de la confianza pública" pasa entonces de la relación entre los ciudadanos y el Estado a la relación entre los ciudadanos, el Estado y toda la humanidad. Los derechos ambientales nacionales son un derecho básico de la soberanía nacional y un derecho natural inalienable del país. Es a la vez un complemento del principio de soberanía nacional y una autolimitación razonable del principio de soberanía nacional.
Los derechos ambientales nacionales han sido establecidos y reconocidos en tratados o convenciones ambientales internacionales, y han sido aceptados directa o indirectamente por países de todo el mundo, sentando una base legal internacional para que los países ejerzan los derechos ambientales nacionales. En 1971, la Resolución 2849 del vigésimo sexto período de sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas vinculó la soberanía nacional permanente sobre los recursos naturales a las cuestiones ambientales, declarando que “cada país desarrolla una política nacional relativa al medio ambiente humano a la luz de sus circunstancias particulares, y disfrutar plenamente de la soberanía nacional.
El Principio 21 de la Declaración sobre el Medio Humano establece: “De conformidad con la Carta de las Naciones Unidas y los principios del derecho internacional, todo país tiene el derecho soberano de explotar sus propios recursos de acuerdo con sus políticas ambientales, así como con las responsabilidad de garantizar que las actividades dentro de su jurisdicción o control "no dañen a otros países o al medio ambiente más allá de su jurisdicción nacional". Desde la convocatoria del Consejo de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano en 1972, casi todos los tratados ambientales internacionales importantes y los programas ambientales internacionales. Los documentos involucran el medio ambiente nacional "Declaración de Río" Cambiar "política ambiental" en el principio 21 de la Declaración sobre el Medio Humano por "política ambiental y de desarrollo" y elevarlo al principio 2. La Declaración de las Naciones Unidas de 1974 sobre el establecimiento de una nueva internacional. Orden Económico reiteró que “cada país tiene su soberanía plena y permanente sobre los recursos naturales y todas las actividades económicas. …Ningún país estará sujeto a formas de coerción económica, política o de otro tipo para impedir el libre y pleno ejercicio de este derecho inalienable. La Carta de Derechos y Responsabilidades Económicas de los Estados de 1974 establece que “Todo país tiene derecho a toda su riqueza”. , los recursos naturales y las actividades económicas gozarán de soberanía plena y permanente, incluido el derecho a poseer, utilizar y disponer de estos recursos, y el libre ejercicio de esta soberanía. Convención de Ramsar de 1966, Convención de Basilea de 1989, tratados o convenciones ambientales internacionales como la Convención Marco sobre el Cambio Climático de 1992 y el Convenio sobre la Diversidad Biológica también reconocen y reafirman los derechos ambientales nacionales.
En resumen, los derechos ambientales nacionales son confiados por el estado a los ciudadanos. proteger y mejorar los recursos ambientales del país son derechos ambientales y obligaciones ambientales basadas en la protección ambiental global y los intereses comunes de la humanidad
2. Los derechos ambientales, especialmente los derechos ambientales de los ciudadanos, tienen principalmente las siguientes características:
1. Los derechos ambientales nacionales son la unidad de los derechos ambientales básicos del país y las obligaciones ambientales básicas del país. Los sujetos jurídicos también deben asumir la obligación de proteger el medio ambiente. La obligación de proteger el medio ambiente es la base para el disfrute de los derechos ambientales, y el disfrute de los derechos ambientales es el requisito previo para cumplir con la obligación de proteger el medio ambiente. sin excepción. La unificación de los derechos ambientales básicos y las obligaciones ambientales básicas de los Estados es la expresión más directa y precisa del Principio 21 de la Declaración sobre el Medio Humano. Además, el artículo 194, párrafo 2, de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho. del Mar estipula: “Los Estados tomarán todas las medidas necesarias para garantizar que las actividades bajo su jurisdicción o control no causen daños por contaminación a otros países y su medio ambiente, y para garantizar que la contaminación causada por prácticas o actividades bajo su jurisdicción o control. no se extenderá al ejercicio de sus derechos soberanos en virtud de esta Convención fuera de la zona. "La Declaración de Río también establece que "De conformidad con la Carta de las Naciones Unidas y los principios del derecho internacional, cada país tiene el derecho soberano de desarrollar sus propios recursos naturales de acuerdo con sus políticas nacionales ambientales y de desarrollo y tiene la responsabilidad de asegurar que todos los recursos dentro de su jurisdicción o dentro de sus Actividades bajo control no dañen el medio ambiente de otros países o áreas más allá de la jurisdicción de cada país. ”
2. Los derechos ambientales nacionales son una especie de tutela. Según la teoría de la confianza pública ambiental, en el sentido interno, los derechos ambientales nacionales son el mandato del estado para gestionar y proteger su propio medio ambiente. la encomienda de todos sus ciudadanos. Es la base jurídica básica para que un país utilice, desarrolle, proteja y mejore sus propios recursos ambientales. En un sentido internacional, los derechos ambientales nacionales se basan en la protección ambiental global y los intereses comunes de la humanidad. Los derechos ambientales y las obligaciones ambientales otorgados a todos los seres humanos son la base para que los estados soberanos protejan su propio medio ambiente de la invasión externa y también son las calificaciones básicas para que los estados soberanos participen en los asuntos ambientales internacionales. dos niveles diferentes.
3. Los derechos ambientales nacionales son derechos colectivos. Los derechos ambientales son compartidos por las generaciones actuales y futuras. “La mayoría de los defensores de los derechos ambientales creen que los derechos ambientales deben ser propiedad de todas las personas. diferente de otros derechos constitucionales básicos. "Los derechos ambientales nacionales sólo pueden ser ejercidos por el Estado y son otorgados por todos los ciudadanos y seres humanos (incluidas las generaciones actuales y futuras). Por lo tanto, son un derecho colectivo, no un derecho individual en un sentido simple.
4. Los derechos ambientales nacionales son un derecho intergeneracional.
Los derechos ambientales nacionales no son sólo una cuestión intrageneracional, sino que también implican equidad intergeneracional. Debido al deterioro del entorno ecológico, la equidad intergeneracional ya no es sólo una categoría ética. Este principio se ha ido implementando y reflejando gradualmente en el ordenamiento jurídico. El ejercicio de los derechos ambientales nacionales no sólo debe considerar los intereses de la generación actual, sino también centrarse en los intereses de las generaciones futuras. Los intereses deben ser compartidos tanto por las generaciones actuales como por las futuras. Por lo tanto, los derechos ambientales nacionales son también derechos intergeneracionales.
En tercer lugar, el contenido de los derechos ambientales nacionales
Los académicos nacionales y extranjeros tienen diferentes puntos de vista sobre el contenido de los derechos ambientales nacionales. En primer lugar, los académicos tienen diferentes puntos de partida y perspectivas al estudiar los derechos ambientales nacionales. Por ejemplo, algunos académicos analizan y estudian el contenido de los derechos ambientales nacionales desde la perspectiva del derecho ambiental internacional. Otra razón es la dualidad de los derechos ambientales nacionales. Los ciudadanos de un país confían en disfrutar de la soberanía ambiental nacional, asumir la responsabilidad de proteger y mejorar sus recursos ambientales y prevenir la contaminación, y brindar a sus ciudadanos un ambiente de vida bueno y saludable. Además, debido a la naturaleza sin fronteras de los problemas ambientales contemporáneos, la globalización y los intereses comunes de la humanidad, la humanidad espera proteger el medio ambiente y mantener la ecología. Si bien otorgan ciertos derechos ambientales al país, también exigen que los países individuales del planeta asuman ciertas obligaciones ambientales internacionales. El país se convertirá en garante de los intereses de sus ciudadanos y de la humanidad. En resumen, el país goza de soberanía ambiental nacional y tiene la responsabilidad de desarrollar, proteger, administrar y mejorar sus propios recursos ambientales, proteger la salud de sus ciudadanos y mantener una buena calidad ambiental externamente, el país participa en la cooperación internacional en materia ambiental global; protección de los recursos y disfruta, de conformidad con la ley, Los seres humanos tienen derecho a desarrollar y utilizar los recursos ambientales y asumir las correspondientes obligaciones y responsabilidades ambientales internacionales. En base a esto, los derechos ambientales nacionales deben incluir principalmente los siguientes contenidos:
(1) Derechos ambientales básicos nacionales
1 Derechos de procesamiento ambiental
Derechos ambientales básicos nacionales. Derechos Originados de la soberanía nacional, los derechos de procesamiento ambiental son la expresión de derechos básicos de la soberanía nacional en el campo ambiental. Dentro del ámbito de la jurisdicción nacional, el Estado ejerce derechos nacionales de procesamiento ambiental basados en la encomienda de los ciudadanos. Para desarrollar su propia economía y proteger los recursos ambientales de los que dependen la supervivencia y el desarrollo, el país tiene derecho a desarrollar, utilizar y proteger razonablemente sus propios recursos ambientales de acuerdo con sus condiciones nacionales, y a controlar la contaminación que amenace su propio medio ambiente. recursos naturales, a fin de proteger los derechos ambientales de sus ciudadanos y de las generaciones futuras. Varios convenios o tratados ambientales internacionales reconocen este derecho.
Por otro lado, los seres humanos fuera de la jurisdicción nacional poseen recursos ambientales, y todos los países tienen derecho a disfrutar, desarrollar, utilizar y proteger los recursos humanos ambientales de acuerdo con el derecho internacional y el derecho ambiental internacional. Desde la perspectiva del derecho ambiental internacional, los derechos nacionales de disposición ambiental son los derechos básicos de los estados soberanos a desarrollar, utilizar, proteger y mejorar de forma independiente sus propios recursos ambientales. Son una barrera poderosa para proteger su propio entorno de vida de la contaminación y los daños externos. y tienen derecho a disfrutar de los recursos ambientales internacionales y de la base del patrimonio natural y cultural humano. Algunas personas lo llaman "derechos de propiedad del patrimonio común de la humanidad", lo que significa que el medio ambiente global y los recursos naturales más allá de la jurisdicción de cada país se consideran propiedad del patrimonio común de toda la humanidad y se entregan a la comunidad internacional para su gestión. , protección y disfrute. Todos los países tienen el derecho * * * a gestionar los recursos ambientales globales y están comprometidos a proteger el medio ambiente global. Reflejado principalmente en algunas convenciones o tratados ambientales internacionales, como la Declaración de 1970 sobre los principios relativos a los fondos marinos, oceánicos y subsuelos fuera de la jurisdicción nacional (su ámbito de aplicación se ha extendido desde alta mar al espacio ultraterrestre, la Antártida, el mundo cultural y natural). patrimonio y otros recursos del entorno público mundial) y la Convención sobre el Derecho del Mar de 1982. El derecho a heredar propiedades lo ejerce el Estado y es un importante derecho ambiental nacional básico. Además, los derechos ambientales básicos nacionales también significan derechos de desarrollo prioritarios para los países en desarrollo, es decir, se debe dar prioridad a las circunstancias y necesidades especiales de los países en desarrollo cuando se trata de cuestiones de protección ambiental global. Los países en desarrollo tienen derecho a gestionar, desarrollar y. utilizar sus propios recursos ambientales. El derecho prioritario al desarrollo de los países en desarrollo tiene especial importancia en la situación actual.
2. Derechos de gestión ambiental
Los derechos de gestión ambiental son otro derecho ambiental básico derivado de la soberanía nacional en el ámbito ambiental. “El derecho a la gestión ambiental es un derecho de intervención activa, que se materializa en la adopción por parte del Estado de diversos medios y medidas para influir positivamente en el libre albedrío de los individuos económicos, y en la intervención en las actividades de los individuos económicos relacionadas con el medio ambiente mediante la prohibición, la promoción y el estímulo. comportamientos de incentivo, asistencia, etc. para garantizar la realización de los objetivos de protección ambiental.
"Para gestionar eficazmente los recursos ambientales y lograr el desarrollo sostenible, un país debe ejercer los derechos de gestión ambiental. Los derechos nacionales de gestión ambiental incluyen principalmente los siguientes aspectos:
①Poder legislativo ambiental. Desde la perspectiva del mecanismo de ejercicio, Los derechos ambientales nacionales se pueden dividir en poder legislativo ambiental, poder administrativo ambiental y poder judicial ambiental. Mediante el ejercicio del poder legislativo ambiental, el Estado incorpora la protección ambiental y el desarrollo sostenible en la vía legal, de modo que los derechos ambientales nacionales y los derechos ambientales de los ciudadanos. están debidamente legalizados. Reflexión y garantía En nuestro país, la potestad legislativa ambiental es formulada por los organismos estatales del poder y los organismos administrativos. La Ley Básica de Protección Ambiental es formulada por el máximo organismo estatal del poder. Las leyes y reglamentos de protección ambiental bajo la Ley Básica de Protección Ambiental. Las leyes son formuladas por los gobiernos central y local de acuerdo con los procedimientos legales y de autorización.
②El poder administrativo ambiental se refiere a la función administrativa del gobierno, es decir, el poder administrativo ambiental. una parte importante del poder de gestión ambiental y también es uno de los puntos calientes en el campo del derecho ambiental. El poder de gestión lo ejercen los organismos administrativos nacionales, que incluyen principalmente: el poder de formular leyes, reglamentos y normas ambientales, el poder de planificación ambiental y el poder ambiental. poder de monitoreo, poder de evaluación del impacto ambiental y otorgamiento de licencias, poder de prevención y control de la contaminación, poder de protección de la naturaleza y poder de resolución de disputas ambientales Coordinar la planificación del desarrollo económico y la protección ambiental, planificar el uso de la tierra y otros recursos naturales, implementar la evaluación del impacto ambiental. y sistemas de concesión de licencias, y lograr la protección y gestión de los recursos ambientales. Además, la intervención del Estado en el desarrollo y utilización de los recursos ambientales puede ser a través de medios económicos, tales como el uso de apalancamiento fiscal y la implementación de un sistema de cobro de contaminación. un sistema de recaudación de impuestos sobre la contaminación para promover la protección y mejora del medio ambiente
③El poder judicial ambiental es la autoridad judicial nacional para manejar las disputas sobre recursos ambientales. El derecho a cometer delitos ambientales es una parte importante de los derechos judiciales nacionales. Los órganos representan al país y ejercen el poder judicial sobre cuestiones ambientales dentro de su jurisdicción a través de leyes departamentales específicas, como el derecho civil, el derecho administrativo y el derecho penal.
④Los derechos de supervisión ambiental incluyen dos aspectos: sobre el. Por un lado, el Estado supervisa la calidad ambiental a través de departamentos de supervisión ambiental u otros departamentos autorizados, e insta a las personas jurídicas ambientales a mejorar el medio ambiente y prevenir la contaminación. Este derecho está estrechamente relacionado con los poderes administrativos superpuestos. otorga a los ciudadanos derechos de supervisión ambiental a través de leyes para alentar al estado a cumplir efectivamente con sus responsabilidades de protección ambiental y no abusar de los derechos de gestión ambiental otorgados por todos los ciudadanos. Los derechos ambientales nacionales actuales de mi país se centran demasiado en las responsabilidades de los ciudadanos hacia el estado. La supervisión ciudadana del Estado, que se refleja en la legislación, indica que los derechos de procesamiento y gestión ambiental del Estado son muy específicos y claros, mientras que las regulaciones sobre los derechos de los ciudadanos a supervisar, informar y acusar son muy abstractas. p>⑤Derechos de diplomacia ambiental Como principal sujeto de relación jurídica del derecho ambiental internacional, los países tienen el derecho de llevar a cabo la diplomacia ambiental internacional en nombre de sus ciudadanos y proteger sus derechos e intereses ambientales. protección y utilización de los recursos humanos y ambientales de conformidad con el derecho internacional. Tener derecho a celebrar convenios o tratados internacionales de protección ambiental de conformidad con los procedimientos legales y asumir las obligaciones ambientales correspondientes
(B) Las obligaciones ambientales básicas del país.
1, Obligaciones ambientales nacionales
Los derechos y obligaciones son iguales Sin derechos no hay obligaciones Sin obligaciones no hay derechos Los derechos ambientales nacionales no son una excepción. Dentro del ámbito de la jurisdicción nacional, los derechos ambientales nacionales son esencialmente derechos de custodia confiados, que son derechos otorgados al Estado por todos los ciudadanos a través de la constitución para proteger, gestionar y mejorar los recursos ambientales. Si bien un país disfruta de derechos ambientales básicos, también tiene obligaciones ambientales internas para proteger, gestionar y mejorar los recursos ambientales, mejorar el entorno de vida de los ciudadanos y lograr la protección ambiental nacional y el desarrollo sostenible.
El compromiso y cumplimiento de las obligaciones ambientales nacionales se logran principalmente a través de medios y medidas legislativas, administrativas y de otro tipo. Tomemos a China, por ejemplo. En junio de 2002, China había promulgado una ley básica nacional integral de protección ambiental, la Ley Básica de Protección Ambiental, y nueve leyes separadas sobre protección de los recursos naturales (Ley de Aguas, Ley de Gestión de Tierras, Ley de Recursos Minerales, Ley de Pesca, Ley de Bosques, Ley de Pastizales). , etc.) Ley, Ley de Protección de la Vida Silvestre, Ley de Conservación de Suelos y Aguas).
Cinco leyes separadas sobre prevención y control de la contaminación ambiental (Ley de Prevención y Control de la Contaminación del Aire, Ley de Prevención y Control de la Contaminación del Agua, Ley de Protección del Medio Marino, Ley de Prevención y Control de la Contaminación por Residuos Sólidos, Ley de Prevención y Control de la Contaminación Acústica Ambiental) y un gran número de Leyes y reglamentos administrativos de protección ambiental y leyes y reglamentos locales de protección ambiental (incluidas las normas nacionales, locales e industriales de protección ambiental, etc.). Formó la coordinación de la protección ambiental y el desarrollo económico y social, la prevención primero, la combinación de prevención y control, integral. gestión, el principio de que quien contamina paga, el principio de protección del desarrollador, el principio de reciclaje de los destructores y Basado en el principio de democracia ambiental, hemos establecido un sistema de evaluación del impacto ambiental, un sistema de "tres simultaneidades", un sistema de tarifas de protección ambiental, un sistema de licencias, un sistema de tiempo -sistema de tratamiento limitado, sistema de notificación y tratamiento de accidentes de contaminación y daños ambientales, normas ambientales y sistema de seguimiento ambiental. Además, existen medidas y formas económicas, tecnológicas, publicitarias y educativas para asumir y cumplir las obligaciones ambientales internas.
2. Obligaciones ambientales internacionales
Las “obligaciones ambientales internacionales” en el sentido de derechos ambientales nacionales se refieren esencialmente a la protección asumida por el Estado sobre la base de los intereses comunes de toda la humanidad en materia ambiental. Responsabilidad Ambiental. Como depositario de los intereses comunes de la humanidad, el Estado, si bien disfruta de los derechos de propiedad humana, tiene la obligación de proteger el medio ambiente para los intereses comunes de las generaciones actuales y futuras. Las obligaciones ambientales internacionales son principalmente obligaciones de los estados, y los estados son la clave para cumplir con las obligaciones ambientales internacionales.
Desde la perspectiva del surgimiento del derecho ambiental internacional, éste comienza con el establecimiento de obligaciones ambientales nacionales. Como una de las fuentes del derecho ambiental internacional, el derecho consuetudinario establece primero la obligación del Estado de proteger el medio ambiente. Los casos relevantes del derecho ambiental internacional incluyen el caso de las focas del Pacífico de 1893, el caso de la contaminación de las fundiciones de senderos de 1938, el caso del canal de Corfú de 1949 y el caso de arbitraje del lago Ranu de 1957. Algunas convenciones o tratados ambientales internacionales también declaran claramente que si bien un país disfruta de soberanía ambiental nacional, también debe asumir las obligaciones internacionales correspondientes, como el Principio 21 de la Declaración sobre el Medio Humano, el Artículo 194, Párrafo 2, de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, Principio 2 de la Declaración de Río, etc. Además, debido a la globalización de las cuestiones ambientales y la consideración de los intereses comunes de la humanidad, los países deben llevar a cabo activamente la cooperación ambiental internacional mientras protegen su propio medio ambiente, cumplen con sus obligaciones de proteger los recursos ambientales globales y no dañan los recursos ambientales de otros. países. Actualmente, existe una gran cantidad de convenciones o tratados de este tipo en el campo de la protección ambiental internacional. Por ejemplo, el artículo 2 de la Declaración sobre el Medio Humano declara: “Proteger y mejorar el medio ambiente humano es una cuestión importante relacionada con el bienestar de las personas en todo el mundo y el desarrollo de la economía mundial. Es el deseo urgente de todos. personas de todo el mundo y la responsabilidad de todos los gobiernos”. El artículo 1 del número 24 declara que “las cuestiones internacionales relacionadas con la protección y mejora del medio ambiente serán discutidas por todos los países, grandes o pequeños, en igualdad de condiciones y con espíritu. Para limitar, prevenir, reducir y eliminar eficazmente la contaminación ambiental causada por actividades en cualquier campo, es necesario cooperar a través de acuerdos multilaterales o bilaterales u otros medios apropiados, respetando la soberanía y los intereses de todos los países. .” La Convención de Viena para la Protección de la Capa de Ozono (1985) declara en su declaración que está “decidida a proteger la salud humana y el medio ambiente contra los efectos adversos de los cambios en la capa de ozono”. El Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos de desechos peligrosos y su eliminación (1989) declara: “Estamos decididos a adoptar medidas de control estrictas para proteger la salud humana y el medio ambiente de los efectos adversos que puedan surgir de la generación y gestión de desechos peligrosos. desechos y otros desechos”. La Convención Marco sobre el Cambio Climático de 1992 declaró en su preámbulo: "Decididos a proteger el sistema climático para las generaciones presentes y futuras". Ese mismo año, el Convenio sobre la Diversidad Biológica declaró en su declaración: "Resuelto a conservar y utilizar la diversidad biológica en beneficio de las generaciones presentes y futuras".
En resumen, los derechos ambientales nacionales en las obligaciones ambientales internacionales se pueden resumir en dos aspectos:
Los Estados tienen la obligación de garantizar que las actividades dentro de su jurisdicción o bajo su control no dañarán el medio ambiente y los recursos de otros países o áreas fuera de la jurisdicción de cada país;
(2) Los Estados tienen la obligación de proteger y mejorar de manera justa y razonable el medio ambiente y los recursos fuera de la jurisdicción de cada país pero para todos la humanidad de conformidad con el derecho internacional y el derecho ambiental internacional. La supervivencia y el desarrollo tienen un impacto en el medio ambiente y los recursos.