Consultoría de información de Shenzhen Chengjiao
En los últimos dos días, estas palabras del vicealcalde de Shenzhen, Wang Lixin, han estado en Internet. Los internautas exclamaron: ¡Shenzhen realmente está haciendo todo lo posible para "robar a la gente"!
@oversense1: Tener recursos financieros y visión.
@Jacky-Leung: Felicitaciones a Shenzhen, que toma la iniciativa en la toma y ejecución de decisiones y apoya el espíritu de una ciudad internacional de primer nivel.
@TDQQQ: Shenzhen está realmente pasando apuros.
@京京京京京: Esta es una política que da dinero real a los talentos. ¡Se recomienda que todo el país haga un seguimiento!
@Royrick se dio la vuelta y memorizó las palabras: Las políticas de Shenzhen son en realidad mucho más fuertes que las de otras regiones.
Sala especial @Nanchong: Esta ola de operaciones es muy real.
Muchas personas aún deberían recordar que el 21 de mayo, el fundador de Huawei, Ren, dijo una vez una declaración que invita a la reflexión en una entrevista con muchos medios nacionales:
“China ha vuelto ahora. Hay muchos talentos, lo cual es muy importante. Pero el impuesto sobre la renta personal en China es mucho más alto que en el extranjero. Sin embargo, después de todo, estos grandes expertos regresan del extranjero, no sólo no tienen descuentos, sino que los impuestos también son mucho más altos. .
Cuatro días después, Shenzhen respondió positivamente.
El 25 de mayo, cuando Wang Lixin asistió a la Cumbre de Tecnología Profunda del Foro Futuro de 2019, reveló: “En términos de políticas de introducción de talentos en el extranjero, los talentos en demanda que vienen a trabajar en Guangdong-Hong Kong- La Gran Área de la Bahía de Macao también disfrutará de una reducción del 15% en el impuesto sobre la renta personal".
Posteriormente, Wang Lixin dio la explicación anterior.
Lo que resulta bastante curioso es: ¿qué tipo de "onda de choque" producirá el "movimiento de expansión" de Shenzhen?
Exploración temprana
De hecho, el “anuncio oficial” de Shenzhen ya ha sido rastreado.
En marzo de este año, el Ministerio de Finanzas y la Administración Estatal de Impuestos emitieron conjuntamente el "Aviso sobre políticas preferenciales de impuesto sobre la renta personal en la Gran Área de la Bahía de Guangdong-Hong Kong-Macao" (en adelante, el "Aviso"). Es obvio:
Basado en la diferencia en la carga del impuesto sobre la renta personal entre el continente y Hong Kong, Guangdong y Shenzhen brindan subsidios a talentos extranjeros de alto nivel y talentos en demanda que trabajan en el Área de la Gran Bahía ( incluidos Hong Kong, Macao y Taiwán), y parte de las subvenciones están exentas del impuesto sobre la renta de las personas físicas.
Fuente de la imagen: captura de pantalla del sitio web oficial del Ministerio de Finanzas
En otras palabras, talentos de alto nivel y talentos que se necesitan con urgencia en la Gran Área de la Bahía de Guangdong-Hong Kong-Macao. puede disfrutar de la misma política fiscal preferencial del 15% que Hong Kong.
Con respecto a las cuestiones de identificación de calificaciones e implementación de políticas que generalmente preocupan a los internautas en este momento, el aviso establece que "los métodos de identificación y subsidio para talentos extranjeros de alto nivel y talentos que se necesitan con urgencia que trabajan en el Área de la Gran Bahía se implementará de acuerdo con las regulaciones pertinentes de Guangdong y Shenzhen ".
Aunque aún no se han introducido políticas de implementación específicas, Cheng Shu notó que desde 2013, incluidos Hengqin en Guangdong, Qianhai en Shenzhen y Pingtan en Fujian, se dirigieron a personas residentes en Hong Kong, Macao y Taiwán y en el extranjero. talentos de alto nivel se han implementado políticas de subsidio diferencial para las cargas del impuesto sobre la renta a modo de prueba. Sin embargo, existen diferencias en subsidios y cobertura poblacional entre los tres lugares.
Tomemos como ejemplo Shenzhen Qianhai, la "zona especial entre zonas especiales". Los talentos extranjeros de alto nivel que trabajan en la zona pueden disfrutar de un descuento fiscal del 15%, lo que siempre ha sido considerado como una de sus políticas preferenciales más atractivas.
De acuerdo con las "Medidas para la identificación de talentos extranjeros de alto nivel y talentos a corto plazo en la zona de cooperación de la industria de servicios modernos Qianhai Shenzhen-Hong Kong" revisadas a principios de este mes, las siguientes calificaciones deben solicitar subsidios fiscales individuales:
Poseer propiedad extranjera Personas de nacionalidad residentes permanentes de las provincias de Hong Kong, Macao y Taiwán, residentes de Hong Kong que hayan obtenido el programa de entrada a Hong Kong (talentos, profesionales, empresarios), residentes del continente que se han establecido en Hong Kong y Macao; chinos de ultramar que han obtenido una residencia a largo plazo en el extranjero, o repatriados que han obtenido una residencia a largo plazo en el extranjero.
Trabajar para empresas y otras instituciones registradas en Qianhai, o proporcionar servicios personales independientes en Qianhai.
Pagar el impuesto sobre la renta personal en Qianhai de acuerdo con la ley.
El solicitante ha trabajado continuamente en Qianhai durante 90 días durante el año de solicitud.
La renta imponible en Qianhai en el año de la solicitud alcanza más de 300.000 yuanes.
Los talentos extranjeros de alto nivel reconocidos por el gobierno nacional, provincial y la ciudad de Shenzhen, o los talentos técnicos o de gestión de nivel medio y superior pertenecientes a empresas registradas en Qianhai, tienen una de estas dos identidades.
Se puede observar que el umbral de declaración no es bajo.
Entonces, ¿qué tan efectivos son los subsidios fiscales?
Los datos oficiales muestran que desde la implementación de la política, Qianhai ha identificado un total de 453 talentos extranjeros de alto nivel y talentos en demanda, y ha emitido subsidios fiscales por más de 65.438+73 mil millones de yuanes. Entre ellos, 278 son talentos de Hong Kong, lo que representa alrededor del 50%. Desde una perspectiva industrial, Qianhai se centra principalmente en industrias clave como finanzas, servicios tecnológicos, servicios profesionales y logística moderna.
Jiang Lin, subdirector del Centro de Investigación del Delta del Río Perla, Hong Kong y Macao de la Universidad Sun Yat-sen, dijo a Cheng Shu que esta nueva política es en realidad una versión de "promoción" de Qianhai y otros lugares. .
Impuesto de Hong Kong
Vale la pena señalar que esta política se hace eco exactamente del tema del "impuesto de Hong Kong para los residentes de Hong Kong" que ha atraído mucha atención en la región Guangdong-Hong Kong. Gran Área de la Bahía de Macao.
Las estadísticas muestran que la carga fiscal se mide por la relación entre los ingresos fiscales totales y el PIB. La tasa impositiva en las nueve ciudades del delta del río Perla en 2017 fue del 21,6 % en Hong Kong; año fiscal fue del 13,1%. Específicamente en impuestos, el continente es aproximadamente tres veces más alto que Hong Kong, y el mundo exterior también lo conoce como el "muro fiscal".
Es este "muro" invisible el que, en gran medida, bloquea el flujo efectivo de talentos a través del Estrecho de Taiwán.
Por ejemplo, según las regulaciones pertinentes, cualquier persona que viva o trabaje en el continente durante más de 65.438+083 días debe pagar impuestos en el continente sobre sus ingresos de fuentes nacionales o extranjeras. Carrie Lam, directora ejecutiva de la Región Administrativa Especial de Hong Kong, dijo anteriormente:
Actualmente, muchos habitantes de Hong Kong viajan hacia y desde el Área de la Gran Bahía para trabajar todos los días, y el nuevo método impositivo del continente puede haber un impacto en la libre circulación de personas. ? Es una "gran relajación" aceptar que la estancia de los hongkoneses en el continente durante menos de 24 horas no cuente como días de residencia en el continente.
A finales del año pasado, el "Informe sobre desarrollo de talentos en el área de la Gran Bahía de Guangdong-Hong Kong-Macao" publicado por China and Globalization Think Tank (CCG) también señaló que "los conflictos del sistema fiscal son obvio y afecta la reunión de talentos."
En opinión de Jiang Lin, a partir de Qianhai, el "impuesto de Hong Kong para los residentes de Hong Kong" tiene como objetivo atraer más talentos de la industria financiera y de la industria de servicios modernos de Hong Kong para ingresar al mercado de Shenzhen, y al mercado más Un recurso importante son los recursos de talento. Se espera que el "impuesto de Hong Kong para los residentes de Hong Kong" rompa las barreras a la movilidad del talento a nivel fiscal.
Durante las Dos Sesiones Nacionales de este año, el tema candente de la delegación de Hong Kong fue "El pueblo de Hong Kong y los impuestos de Hong Kong". Entre ellos, Lin Longan, representante del Congreso Nacional del Pueblo y presidente de la junta directiva de Universe Group, expresó la esperanza de que los gobiernos de Guangdong, Hong Kong y China puedan implementar y promover la política de "impuesto a residentes en Hong Kong". Macao en el Área de la Gran Bahía.
Frente a estas voces, Nie De, Secretario de la Oficina de Asuntos Constitucionales y Continentales del Gobierno del Gran Área de la Bahía de Guangdong-Hong Kong-Macao, dijo con franqueza que la tributación es un tema complejo y es necesario independientemente de que esté mencionado en el esquema del plan de desarrollo a tratar.
"Si las ciudades individuales quieren atraer talentos, pueden utilizar subsidios financieros. (Para permitir que los talentos de Hong Kong) solo tengan que pagar la tasa impositiva de Hong Kong, y yo les ayudaré a compensar la diferencia (con La tasa impositiva continental) es la empresa o el gobierno (local). Cosas que se pueden hacer."
Yu Lingqu, director del Instituto de Finanzas e Industria Moderna de Investigación de Desarrollo Integral de China (Shenzhen). Institute, le dijo a Cheng Shu que debido a las diferencias en las políticas fiscales en diferentes países o regiones, se deben "ajustar" impuestos similares. Es una práctica internacional. Sin embargo, al tomar medidas pertinentes, también debemos prestar atención al principio de equidad.
Jiang Lin cree: "Cuando se trata de atraer talentos en el Área de la Gran Bahía, primero debemos mejorar la atracción hacia Hong Kong y Macao, y luego podremos promocionarlo mejor en otras regiones".
p>Restricciones al desarrollo
Con una afluencia neta de cientos de miles de personas cada año, ¿por qué Shenzhen es tan competitiva a la hora de atraer talentos de alto nivel?
En el foro del día 25, Wang Lixin reveló un aspecto de la situación del talento en Shenzhen:
En 2018, la inversión en I+D de Shenzhen representó el 4,2% del PIB, lo que equivale al nivel de Israel; hay 14.400 empresas de alta tecnología en la ciudad, ocupando el segundo lugar en el país. Al mismo tiempo, a finales de 2018, el número total de académicos a tiempo completo en Shenzhen era de 41 y había 12.611 talentos reconocidos de alto nivel. Estos dos indicadores están muy por detrás de ciudades como Beijing y Shanghai.
Wang Lixin concluyó: "Problemas y debilidades como la falta de talentos de alto nivel, capacidades de innovación originales insuficientes y la falta de plataformas de innovación importantes también se han convertido en limitaciones para la innovación y el desarrollo sostenidos de Shenzhen".
Hace tres años, una encuesta realizada por la CCPPCh de Shenzhen mostró que el 72% de las empresas creía que el mayor obstáculo para el desarrollo era la falta de talentos de alto nivel. Desde entonces, Shenzhen ha estado escuchando voces que dicen que “no puede retener talentos de alto nivel”.
Al respecto, Li Zhen, entonces miembro del Comité Permanente de la Conferencia Consultiva Política Popular Municipal de Shenzhen y subdirector a tiempo parcial del Comité Económico, analizó: “Por un lado, el alto nivel de vivienda de Shenzhen los precios y el alto costo de vida han hecho que sea más difícil introducir talentos; la velocidad de introducción no puede seguir el ritmo de desarrollo de las necesidades empresariales”.
De hecho, Shenzhen está a la vanguardia de la ciudad. línea de partida” en la introducción de talentos. Jiang Lin recordó que fue precisamente debido al estado superpuesto de múltiples políticas en el distrito de Qianhai que el "impuesto de Hong Kong para los residentes de Hong Kong" se implementó aquí por primera vez, impulsado por la Zona Económica Especial de Shenzhen y el segundo lote de zonas de libre comercio.
Al mismo tiempo, Shenzhen ha introducido sucesivamente políticas como el "Plan Peacock" y el "Plan Pencheng Talento" para atraer talentos. Según las estadísticas, de 2016 a 2018, Shenzhen desvió más de 10.000 talentos de alto nivel, con un monto total de 3.363 millones de yuanes.
Pero las “debilidades” de Shenzhen también son prominentes.
En opinión de Chen Shiyi, presidente de la Universidad de Ciencia y Tecnología del Sur, “la cuestión central de los talentos es la vivienda”. Si pueden encontrar apoyo financiero adecuado e instituciones de servicios profesionales, si tienen suficiente vivienda y si pueden proporcionar instalaciones educativas adecuadas para sus hijos se están convirtiendo en "preguntas obligadas" para que las ciudades atraigan talentos.
Cuando Cheng Shu se comunicó con muchos expertos, en general hubo acuerdo en que incluso si el "impuesto a residentes en Hong Kong" puede resolver el problema de atraer talentos extranjeros en un corto período de tiempo, en última instancia tendrá que regresar. Además de proporcionar viviendas adecuadas, los bancos surgen cuestiones como préstamos e instituciones profesionales.
Shenzhen está mostrando actualmente más sinceridad. Los cinco sitios residenciales inaugurados recientemente en Shenzhen están equipados con viviendas para talentos, lo que es el último ejemplo de solución al problema de la vivienda para talentos.
Con la publicación de una serie de políticas de apoyo, ¿podrá Shenzhen volver a tener éxito en su "contraataque"?