Abandono del deber
Según esta interpretación, combinada con las disposiciones pertinentes del Capítulo 9 de la Ley Penal sobre el delito de incumplimiento del deber, los sujetos del delito de incumplimiento del deber incluyen las siguientes categorías.
1. Personal de agencias estatales
En sentido estricto, se refiere al personal de agencias estatales, es decir, al personal que desempeña funciones oficiales en agencias pertenecientes a la secuencia de agencias estatales según lo establecido. de la Constitución, incluidos los órganos del poder del Estado, los órganos administrativos, los órganos judiciales, los órganos de fiscalía, los órganos militares y los centros penitenciarios. Estos órganos están claramente estipulados en la Constitución como órganos estatales y, por supuesto, son órganos estatales. Si el personal que desempeña funciones oficiales descuida sus deberes, abusa de su poder, comete negligencia para beneficio personal u otro incumplimiento del deber al ejercer el poder estatal, y si dicho incumplimiento del deber constituye un delito, será considerado penalmente responsable de conformidad con las disposiciones de la Ley Penal sobre el delito de incumplimiento del deber.
2. El personal que se dedique a servicios públicos en organismos que ejerzan competencias administrativas estatales de conformidad con lo establecido en las leyes y reglamentos.
Este tipo de personal se refiere a quienes desempeñan funciones oficiales en algunos organismos no estatales autorizados por algunas leyes y reglamentos para ejercer facultades administrativas estatales en algunos campos. El artículo 17 de la "Ley de sanciones administrativas" estipula: "Las organizaciones autorizadas por leyes y reglamentos para gestionar los asuntos públicos podrán aplicar sanciones administrativas dentro del ámbito de la autorización legal". Algunas leyes y reglamentos estipulan que algunas agencias no estatales desempeñan funciones administrativas. Por ejemplo, según la Ley de Seguros, el departamento de administración y supervisión financiera es responsable de la supervisión y gestión del sector de seguros. Según las disposiciones legales, esta facultad será ejercida por el Banco Popular de China. Sin embargo, para fortalecer la gestión de la industria de seguros, se creó la Comisión Reguladora de Seguros de China para que sea responsable de la supervisión y gestión, pero no es una agencia estatal. Sin embargo, en términos de naturaleza y autoridad, sigue siendo parte de la autoridad administrativa del Estado. Su personal involucrado en asuntos públicos, cuando ejerce poderes administrativos estatales, comete incumplimiento de deberes y constituye un delito, etc., como la Oficina Estatal de Propiedad Intelectual, la Comisión Reguladora de Valores de China, la Oficina Meteorológica, la Oficina de Terremotos, la compañía de energía eléctrica, la industria de la aviación. empresa, empresa postal y de telecomunicaciones Las agencias y unidades no estatales como éstas ejercen ciertos poderes administrativos estatales bajo la autorización de leyes y reglamentos, y su personal dedicado a los asuntos públicos puede constituir objeto de delitos de incumplimiento de deberes.
3. Personal que desempeña funciones oficiales en organizaciones encomendadas por agencias estatales para realizar funciones en nombre de agencias estatales.
El artículo 18 de la "Ley de Sanciones Administrativas" estipula que, de conformidad con las disposiciones legales, reglamentarias o reglamentarias, los organismos administrativos podrán encomendar a organizaciones que cumplan las condiciones reglamentarias la aplicación de sanciones administrativas dentro de sus competencias estatutarias. alcance de la encomienda, podrán imponer sanciones en nombre del organismo administrativo encomendado. En la práctica, algunas agencias administrativas estatales han autorizado a los departamentos a imponer sanciones administrativas. Por ejemplo, el departamento administrativo de salud local confía a la estación de salud y prevención de epidemias la supervisión y gestión de las operaciones de higiene de los alimentos, el departamento cultural confía a la oficina de gestión del mercado cultural de las instituciones públicas la responsabilidad de la supervisión y gestión de la cultura y el entretenimiento, el transporte El departamento confía a la estación de gestión de transporte de las instituciones públicas la responsabilidad de la gestión del transporte y las operaciones de transporte, y a la industria forestal. Las autoridades competentes encomiendan a las granjas forestales y otras empresas la responsabilidad de la supervisión y gestión de las operaciones forestales. Estos departamentos no son agencias estatales. Sin embargo, si a un servidor público se le encomienda por parte de un organismo estatal el ejercicio de facultades propias de un organismo estatal, y según la interpretación, el servidor público ha incumplido sus deberes al ejercer sus facultades en nombre del Estado, lo que constituye un delito, será objeto del delito de incumplimiento del deber.
4. Aunque no están incluidos en la plantilla de personal de las agencias estatales, desempeñan funciones oficiales en las agencias estatales.
Se refiere principalmente a personas que no son personal formal de organismos estatales, pero que ejercen las funciones y facultades propias de organismos estatales en organismos estatales. Su "estatus" no pertenece al establecimiento oficial de cuadros estatales, pero en realidad ejercen los mismos poderes que el personal de las agencias estatales. Incluye principalmente agentes de policía contratados empleados por agencias de seguridad pública y departamentos de gestión penitenciaria, personal adscrito, trabajadores que no han sido incluidos en el establecimiento oficial de agencias estatales, etc. Si bien este tipo de personal no pertenece al personal de las agencias estatales en términos de "estatus", desde la perspectiva de sus actividades oficiales, representan el ejercicio de funciones y poderes estatales, lo que está en consonancia con las características esenciales del personal de las agencias estatales. Según la explicación, ese personal es aquel que no está incluido en el establecimiento de agencias estatales pero que desempeña funciones oficiales en agencias estatales. Al ejercer el poder estatal en nombre del Estado, se comete incumplimiento del deber, lo que constituye un delito y pasa a ser objeto del delito de incumplimiento del deber. Sin embargo, sólo al realizar actividades oficiales se puede establecer que el sujeto es culpable de incumplimiento del deber. De lo contrario, si no desempeña funciones oficiales pero se dedica a servicios laborales, no puede ser tratado como miembro del personal de una agencia estatal. . Incluso si existe un acto delictivo, no se puede exigir responsabilidad penal por incumplimiento del deber.