Las deficiencias del examen judicial actual son obvias para todos, y la reforma del examen judicial es imperativa.
Las deficiencias del actual examen judicial son obvias para todos y la reforma es imperativa. Foto de nuestro reportero Xiao Jie
■El examen judicial actual difícilmente refleja el análisis, el razonamiento, el juicio y otras habilidades de los candidatos, y estas son precisamente las habilidades básicas que los profesionales del derecho deben poseer.
■La contradicción entre el examen unificado y el diseño del examen de élite y las necesidades de la profesión jurídica en diferentes regiones y departamentos se ha vuelto cada vez más prominente.
■El examen judicial no jugó un papel orientador razonable y tuvo un gran impacto negativo en la educación jurídica.
a. Construir un modelo de examen por etapas para lograr la transformación del conocimiento a la alfabetización.
La especialización y elitización de la profesión jurídica son las tradiciones jurídicas y las tendencias de desarrollo de la profesión jurídica en la mayoría de los países del mundo. Desde 2001, nuestro país ha establecido un sistema unificado de examen judicial. Después de cuatro años de práctica, las limitaciones del actual modelo de sistema de examen judicial escrito de una sola vez han quedado cada vez más expuestas.
El profesor Pan Jianfeng de la Facultad de Derecho de la Universidad de Pekín cree que el propósito del examen judicial es establecer condiciones de admisión unificadas para las calificaciones profesionales jurídicas para garantizar que cada profesional judicial pueda estar calificado para esta profesión especial en la máxima medida. , asegurando así la realización de la justicia legal y los valores imparciales. "Actualmente, China adopta una prueba escrita única, en la que tres cuartas partes de las preguntas son de opción múltiple. Las características generales son una amplia cobertura y tipos de preguntas pequeñas, que no pueden reflejar bien la capacidad analítica y de pensamiento lógico de los candidatos. En lo que respecta a las preguntas de opción múltiple, aunque el grupo de proposiciones ha enfatizado repetidamente el requisito de flexibilidad, es difícil mostrar flexibilidad en las preguntas de opción múltiple debido al grado de estandarización de las preguntas y la naturaleza de las respuestas. Los resultados obtenidos reflejan principalmente la capacidad de memoria de los candidatos y su respuesta. El grado de dominio de algunas disposiciones básicas de la ley y algunos contenidos básicos de la interpretación judicial no pueden reflejar la capacidad analítica, de razonamiento, de juicio, etc. y estas habilidades son precisamente las habilidades básicas que deben poseer los profesionales del derecho "
El profesor Zheng, decano de la Facultad de Derecho de la Universidad Jiao Tong de Shanghai, cree que el actual examen escrito único aumenta las posibilidades de quienes lo hacen. No tengo la capacidad de ejercer la profesión jurídica para obtener resultados calificados en el examen judicial, porque cualquier examen es accidental. Cuanto menor sea el número de exámenes, mayor será la posibilidad de obtener resultados accidentales. Las desventajas de "un examen determina la vida". son evidentes.
En respuesta al problema, los expertos y académicos presentes en la reunión presentaron sugerencias para resolver el problema. Entre ellas, la más popular fue aprender del modelo de examen judicial por etapas adoptado por países de derecho civil como. Alemania, Japón y Corea del Sur e implementar un sistema de eliminación por etapas.
El profesor Pan Jianfeng y el profesor asociado Ding Xiangshun de la Facultad de Derecho de la Universidad Renmin de China explicaron a los participantes la construcción del modelo del examen judicial por etapas. Creen que el modelo de examen judicial por etapas debería dividirse en al menos dos o más etapas. El examen de primera etapa utiliza preguntas objetivas en comparación con las preguntas de opción múltiple del examen judicial actual, se caracteriza por un alcance amplio y una dificultad relativamente simple. Principalmente pone a prueba el dominio de los candidatos de los conocimientos profesionales jurídicos y de las bases teóricas jurídicas. El objetivo de esta etapa del examen es aprobar un número considerable de exámenes de conocimientos jurídicos básicos y enviar a los candidatos con conocimientos jurídicos básicos a la segunda etapa del examen, eliminar a los candidatos que no hayan completado el estudio del sistema de conocimientos jurídicos y hacer uso de ellos. de recursos de examen pertinentes más concentrados y eficaces. La segunda etapa del examen son todas las preguntas subjetivas que los candidatos responden por escrito para evaluar la capacidad de aplicación legal del candidato, enfocándose en probar la capacidad de análisis integral, la capacidad de expresión escrita, el proceso de pensamiento y la alfabetización teórica del candidato, es decir, examinando los principales. disciplinas jurídicas aplicadas involucradas Los materiales de casos prueban la capacidad de los candidatos para analizar y manejar casos de manera integral utilizando conocimientos profesionales legales.
Entre ellos, el profesor asociado Ding Xiangshun cree que la capacidad de expresión escrita y la adaptabilidad de los candidatos deben evaluarse mediante entrevistas adicionales, y el contenido de la entrevista también debe enfatizar el examen de la conciencia de los candidatos sobre la ética profesional jurídica. Dada la subjetividad y la incertidumbre de las entrevistas, la orientación básica de las entrevistas no debe ser seleccionar y probar el nivel de conocimientos de los candidatos, sino eliminar a aquellos que no son aptos para la profesión jurídica.
Resolver la escasez de profesionales jurídicos a través de exámenes.
Un documento presentado en esta reunión por Hu Weilie, Director de la División de Educación y Capacitación del Departamento Político de la Fiscalía Popular, mostró que en 2005, las Fiscalías Populares de base en todo el país sólo aprobaron 14,4 vacantes. He Lin, subdirector del Departamento Político del Tribunal Popular Superior de la provincia de Sichuan, reveló que en 2005 había 223 jueces en 18 tribunales populares de base en la prefectura de Ganzi, provincia de Sichuan, y ninguno de los tribunales de base podía establecer de forma independiente y completa un panel colegiado.
“El Examen Judicial Unificado en sí es una forma de seleccionar profesionales del derecho. Su valor final no es impedir que no profesionales ingresen a la industria jurídica, sino seleccionar o capacitar a profesionales adecuados para la industria jurídica. En cuanto a la selección de talentos En términos de funciones institucionales, la contradicción entre el examen unificado y el diseño de exámenes de élite y las necesidades de la profesión jurídica en diferentes regiones y departamentos se ha vuelto cada vez más prominente". El profesor asociado Ding Xiangshun analizó más a fondo las desventajas del actual modelo de examen judicial único.
El profesor asociado Ding Xiangshun cree que los requisitos de solicitud unificados para jueces, fiscales y abogados, el contenido de los exámenes, los métodos de operación organizacional, los índices de admisión y la efectividad de las calificaciones son manifestaciones del alto grado de uniformidad de la actual sistema de examen judicial. Los altos requisitos académicos y las bajas tasas de matrícula reflejan la naturaleza altamente meritocrática del sistema. Sin embargo, China es un país con un desarrollo extremadamente desigual y la demanda de la profesión jurídica también es muy diferente, especialmente en las regiones oriental y occidental. Con la implementación del sistema nacional unificado de examen judicial estipulado en la Ley de Jueces, la Ley de Fiscales y la Ley de Abogados, la búsqueda opuesta de uniformidad y elitismo en el examen judicial ha agravado aún más el desarrollo desigual de la profesión jurídica, e incluso ha resultado en la falta de educación hasta cierto punto. Hay una grave escasez de profesiones jurídicas en las regiones desarrolladas y en algunos sectores profesionales del derecho. "El diseño del modelo de examen único no deja espacio institucional para resolver el examen unificado y las diferentes necesidades de las diferentes regiones y departamentos profesionales de la profesión jurídica. En la actualidad, la forma de resolver el desequilibrio regional en el examen judicial es reducir los requisitos de calificación para el registro y las líneas de puntuación para aprobar, y ajustar los requisitos de acuerdo con las diferentes Las desventajas de emitir diferentes calificaciones profesionales legales son: en primer lugar, es difícil comprender la escala de reducción de puntos, en segundo lugar, incluso si se toman estas medidas; no se ha resuelto el problema de que los profesionales del derecho en algunas áreas no se complementen eficazmente y, en tercer lugar, desde la perspectiva de la gestión de calificaciones, después de reducir las calificaciones de registro y la puntuación, el problema de la gestión de clasificados; y ha surgido la incoherencia de los diferentes certificados profesionales jurídicos. ”
¿Qué tal el examen judicial? ¿Cómo solucionar el problema del desarrollo regional desigual de la profesión jurídica? El profesor asociado Ding Xiangshun dijo que el examen judicial por etapas puede ajustar adecuadamente los requisitos por etapas de diferentes regiones de acuerdo con las necesidades reales de los departamentos profesionales en diferentes regiones, y adoptar algunas políticas preferenciales específicas en el marco del examen por etapas. Debido a que la primera etapa del examen se centra en los conocimientos jurídicos básicos, y después de completar cuatro años de educación universitaria en derecho, la mayoría de los candidatos que ingresan a estudios de posgrado en derecho ya tienen una base jurídica y teórica sólida, porque el examen de posgrado en sí es un examen de competencia feroz. . Por lo tanto, el examen judicial puede hacer que dichos candidatos disfruten del tratamiento de exención del examen de primera etapa. Los candidatos que están exentos del examen de primera etapa pueden obtener directamente las calificaciones para ejercer la profesión jurídica en áreas con escasez de profesión jurídica. Al mismo tiempo, con el fin de alentar a los candidatos a ejercer la profesión jurídica en la región occidental, en las zonas con una grave escasez de profesiones jurídicas, sólo pasando la primera etapa del examen se pueden obtener las calificaciones para ejercer la profesión jurídica en áreas específicas. Si un candidato aprueba la primera etapa del examen, obtiene la calificación profesional jurídica y ejerce la profesión jurídica durante un período de tiempo, y luego aprueba todas las etapas posteriores del examen, el candidato puede obtener la calificación profesional jurídica nacional.
De esta manera, en primer lugar, se puede alentar a los candidatos con una licenciatura en derecho a trabajar en áreas donde la profesión jurídica es escasa; en segundo lugar, se pueden abrir nuevos canales para que las facultades de derecho transporten directamente talentos jurídicos a la región occidental; , la relación entre las cualificaciones profesionales jurídicas La relación se puede abrir, lo que hace posible que los profesionales del derecho occidentales que trabajan exentos del examen de primera etapa o que acaban de aprobar el examen de primera etapa obtengan calificaciones jurídicas nacionales a través de estudios adicionales. .
c.El examen judicial y la educación jurídica deben adaptarse entre sí.
Desde la implementación del sistema nacional unificado de exámenes judiciales, la relación entre la educación jurídica y los exámenes judiciales ha sido un tema importante de preocupación y ansiedad. Por un lado, el examen judicial ha desempeñado efectivamente un papel positivo en la educación jurídica, lo que se refleja en la continua reforma de los planes de estudio y los métodos de enseñanza en las principales facultades de derecho, lo que hasta cierto punto compensa la desconexión entre la profesión jurídica y educación jurídica, por otro lado, están surgiendo sin cesar diversos tipos de cursos de formación destinados a aprobar el examen judicial y enseñar habilidades de examen judicial, e incluso existen escuelas de examen judicial que se especializan en esta materia. Los candidatos acuden en masa a la ley y desprecian relativamente el contenido de la enseñanza de las facultades de derecho, lo que tiene un gran impacto negativo en la educación jurídica.
En cuanto a la relación entre los dos, el profesor Zhang Wenxian, secretario del Comité del Partido de la Facultad de Derecho de la Universidad de Jilin, cree que no hay duda de quién reforma a quién, quién guía a quién y quién confía en quién. , porque la educación jurídica es diversa y el examen judicial es único. El examen judicial es un examen de calificación que satisface la demanda de talentos de la sociedad, por lo que no es una simple correspondencia y debe adaptarse entre sí. Desde la perspectiva de las funciones de la educación jurídica, la relación entre ambas es: la educación jurídica de China está diversificada y se necesitan graduados en derecho en todos los frentes, como trabajadores, campesinos y soldados. Esto es importante para cumplir el papel de guía y regulación. del derecho en la sociedad. Es extremadamente importante construir un país socialista y una sociedad regida por el derecho. Frente a una gama tan amplia de canales de empleo, la educación jurídica sólo puede adoptar un modelo educativo orientado a la calidad. Por lo tanto, el examen judicial no puede utilizarse para estandarizar o limitar el plan de estudios y los métodos de enseñanza de las facultades de derecho. se convirtió en una educación orientada a los exámenes en respuesta al examen judicial. Desde la perspectiva de la calidad de la educación jurídica, el examen judicial es sólo uno de los muchos estándares para medir la calidad de la educación jurídica, no el principal ni el único. La educación jurídica de China es una educación jurídica de calidad, y la atención debe centrarse en educar a los estudiantes sobre la ética jurídica, el sistema jurídico socialista de China, los procedimientos y métodos legales. Los profesionales del derecho que cultiva son ante todo buenos ciudadanos y luego personas jurídicas entre los ciudadanos. "El examen judicial es un canal que conecta la educación jurídica y la profesión jurídica. Para la educación jurídica, el examen judicial es una salida, y para la profesión jurídica, el examen judicial es una importación. El examen judicial debe satisfacer las necesidades de la profesión judicial. , y la educación jurídica debe ser adecuada. Teniendo en cuenta las necesidades de la profesión judicial, quiero resolver el problema del desarrollo desequilibrado de la profesión jurídica."
El profesor Zheng cree: "El examen judicial es una especie de control sobre el acceso a la carrera, pero debido al examen judicial escrito actual debido a varios inconvenientes, el examen judicial no puede controlar completa y efectivamente la admisión. En este momento, la educación jurídica en las facultades de derecho modernas debería ser otra forma de controlar las admisiones profesionales. "Presentó el éxito de las facultades de derecho modernas al estilo estadounidense. Es decir, no solo enseña con relativa eficacia la información, la retórica, los métodos, la ética y otras habilidades que debería tener la profesión jurídica moderna, sino también bajo la premisa de la educación. Monitoreo de calidad por parte de la Asociación de Abogados de Estados Unidos (incluidas medidas como no reconocer las facultades de derecho nocturnas y reconocer solo algunas facultades de derecho de tiempo completo), al controlar la emisión de calificaciones académicas y certificados de grado, ha desempeñado un papel relativamente eficaz para garantizar el control de acceso. . Esta es una de las experiencias más exitosas en control de calidad de abogados en Estados Unidos, que es relativamente simple y exigente al principio. "El éxito de este modelo de facultad de derecho puede proporcionarnos una inspiración muy significativa para construir la relación ideal entre la educación jurídica y los exámenes judiciales: en términos de control de acceso a la carrera jurídica, la combinación de educación jurídica y exámenes judiciales puede complementar las ventajas de cada uno y reducir costos y desempeñar un buen papel en el control de la efectividad” (Autor: Xu Yanying)