El desarrollo de la antigua administración marítima
Formación de un sistema de gestión profesional con administración independiente
La gestión marítima de China comenzó en la dinastía Zheng y floreció en la dinastía Tang. Desde la apertura del Gran Canal durante la dinastía Sui, los brazos principales del río Yangtze se han conectado y la economía del sur ha prosperado gradualmente. La comida que necesitaban las dinastías del Norte dependía completamente del Sur. En la época de la dinastía Tang, "los ritos actuales descendieron del cielo y había nueve lugares en el sur del río Yangtze". El transporte acuático estaba directamente relacionado con la seguridad y la supervivencia del régimen de la dinastía Tang. En cuanto al transporte por agua entre el gobierno y la familia real, la corte de la dinastía Tang elevó el transporte por agua y la gestión marítima a un cierto nivel y nombró funcionarios especializados para que fueran responsables de los asuntos de transporte por agua y gestión marítima. Las agencias de transporte y gestión marítima están ubicadas principalmente en puertos importantes a lo largo de la costa y en el curso inferior del río Yangtze. También tienen un departamento de agua dependiente del Ministerio de Industria de la provincia de Shangshu, un supervisor de agua independiente y un departamento de agua y tierra. departamento de regulación enviado por el gobierno central. A partir del sexto año de Zhenguan (632), se estableció la "Oficina de Barcos" para gestionar el transporte acuático y los asuntos marítimos, pero fue abandonada debido a un suministro insuficiente. Más tarde, se creó el transporte acuático y terrestre para ser responsable del transporte acuático y los asuntos marítimos entre Luoyang y Chang'an, y el transbordo de Jianghuai se creó para gestionar el transporte acuático y los asuntos marítimos en el sur del río Yangtze. Después de mediados de la dinastía Tang, debido a la carga de trabajo cada vez más pesada que suponía el transporte de cereales, el ministro de Transporte solía estar a cargo. Una vez que se formó el sistema de transporte general, se ordenó a los gobernadores locales que asumieran la responsabilidad. En ese momento, el enviado de transferencia de Jianghuai y el máximo responsable de la "Supervisión del Agua" establecida por la corte imperial estaban destinados en Yangzhou, Jiangsu. Desde el año 31 de Kaiyuan (733) hasta el primer año de Shenfu (904), 24 personas, entre ellas Pei Yaoqing, Du You, Pei Xiu y otros, sirvieron aquí sucesivamente y estuvieron a cargo del transporte acuático nacional y los asuntos de gestión marítima. Durante este período, Liu Yan, quien fue ascendido a enviado de transbordo de Jianghuai en el primer año de Guangde (763 d. C.), estableció varios enviados de transbordo después de la Rebelión de Anshi y formó un sistema profesional capaz de gestión de transbordo independiente del sistema administrativo, incluido " Patrulla" realiza la gestión marítima. Las instituciones marítimas profesionales establecidas en la dinastía Tang no tienen comparación con las generaciones posteriores.
Durante este período, ciudades como Guangzhou, Hangzhou y Yangzhou se convirtieron en ciudades de fama mundial. El atlas compilado por matemáticos árabes enumeraba a Guangzhou y Hangzhou en China como las ciudades número 15 y 16 del mundo. Yangzhou es la "ciudad próspera" de China y su puerto se ha convertido en un próspero puerto comercial y en un importante puerto fluvial y marítimo, con barcos mercantes y barcos extranjeros yendo y viniendo. Más tarde, con el aumento de barcos extranjeros que entraban y salían de la costa y el curso inferior del río Yangtze, las instituciones de gestión de barcos extranjeros similares a la Yangzhou Steamship Company se volvieron cada vez más completas. En la dinastía Song, se crearon más de diez puertos, incluidos Hangzhou, Mingzhou, y Shanghai tenía instituciones extranjeras de gestión de buques.
Durante el reinado de Wenzong, se estableció la primera agencia de recaudación de impuestos sobre el transporte marítimo a tiempo completo en la cuenca del río Yangtze, concretamente en el campo fiscal de Sikou (ahora al suroeste de la ciudad de Qingjiang, provincia de Jiangsu). Sikou, que perteneció a Chuzhou en la antigüedad, está situado en la orilla norte del río Huaihe, donde entra Xinggou. Es un paso obligado para los barcos que viajan entre el Gran Canal Norte-Sur. El establecimiento del campo fiscal Sikou en la dinastía Tang sentó un precedente para que las generaciones posteriores establecieran campos fiscales a lo largo del río Yangtze.
La primera dinastía en formular regulaciones de gestión marítima
En la dinastía Tang, para mantener la seguridad de los barcos de transporte de cereales, la corte imperial estableció gradualmente instituciones profesionales para el transporte de cereales y el transporte marítimo. gestión y designación de funcionarios en todos los niveles. Al mismo tiempo, se promulgó una legislación destacada en materia de transporte de cereales y gestión marítima, la más autorizada de las cuales fue la "Ley Tang". A partir de esto se formularon normas de gestión marítima. Existen varios tipos de regulaciones sobre la navegación de embarcaciones fluviales interiores, el establecimiento y la gestión de transbordadores y la gestión de las fuentes de agua de los ríos en la "Antigua Ley Tang", la "Tang Liudian" y la "Ley del Ministerio del Agua". Esta es la primera dinastía feudal en la historia de nuestro país que promulga e implementa la gestión marítima en forma de ley. En la historia de nuestro país, este es el primer código completo de administración marítima.
Después de que la dinastía Tang estableciera su capital, Chang'an, en el año 617 d. C., el grano, la sal, el hierro y otros materiales necesarios para la capital y el norte dependían de suministros de varios lugares en el sur del río Yangtze. , y el transporte acuático se convirtió en una de las rutas de transporte del norte. La corte imperial promulgó una serie de regulaciones relativas a la seguridad de la navegación con ruedas hidráulicas, la más autorizada de las cuales fue el "Código Tang" formulado por el Primer Ministro de la dinastía Tang. Hoy en día, la mayoría de ellos provienen de Tang Law. El contenido de las normas de gestión marítima del "Código Tang" se concentra principalmente en cuatro aspectos. En primer lugar, existen normas relativas a la inspección y el atraque de buques.
"Lavar un barco significa tapar las costuras del barco, y una fuga de agua significa una fuga de agua". Esto requiere que los barqueros realicen inspecciones de seguridad en el barco en cualquier momento antes o durante el viaje para garantizar que el casco sea estanco. Si hay filtraciones de agua, se debe eliminar inmediatamente para evitar hundirse a medio camino y provocar accidentes marítimos, y garantizar que el buque se mantenga en buenas condiciones de navegabilidad. "El fondeadero está detenido. El atracadero del barco ajustado debe estar dentro de Urashima. Este sigue siendo el fondeadero para que los recién llegados esperen". Según este reglamento, los barcos deben atracar durante la noche en la costa del muelle de Zhoupu del puerto y no se les permite hacerlo. atraque en terreno baldío deshabitado. Una vez estacionado el barco, se debe marcar para identificar los barcos que pasan y los pasajeros.
El segundo es la regulación de la velocidad de los barcos. "Viejo...Viaje por el agua; el barco más pesado recorre 30 millas de regreso al río, 40 millas del río y 45 millas del agua; un barco vacío regresa 40 millas al río, 50 millas al río, 60 millas Bajando al agua El barco, es decir, el peso es el mismo: recorre 150 millas por día, el río recorre 100 millas y el agua restante recorre 70 millas "Este reglamento tiene diferentes requisitos para la velocidad del barco. , y el orden también es diferente. Y cuando se navega por lugares peligrosos, "es como un pilar roto, y más que eso. Si hace viento y el agua es poco profunda y no se puede caminar, basta con buscar rastros de mariposas en pleitos recientes y dejarlas ir". /p>
En tercer lugar, las normas para evitar colisiones de buques. "... Métodos para que la otra parte evite navegar. Si hay deuda, a la persona demandada no se le permitirá navegar y el infractor será castigado con cincuenta". evitarse mutuamente durante la navegación. En rápidos y bancos de arena peligrosos, si el barco superior y el barco inferior se encuentran, el barco superior debe tomar la iniciativa para evitar el barco inferior.
En cuarto lugar, normas para limitar la sobrecarga de los buques. "Gu Tang Lu·Za Lu" contiene: "Aquellos que deban tomar el barco oficial deben tener 200 kilogramos de alimentos y ropa. Aquellos que violen el límite y padezcan enfermedades postales recibirán 50 kilogramos por cada persona; y 100 kilogramos por cada persona para dos personas con 100 kilogramos." No te preocupes si tus familiares te siguen. Por cada persona adicional que se sume a los 100 kilogramos, el delito se detendrá durante dos años. "Quienes salen en barcos oficiales sólo pueden traer un máximo de 200 kilogramos de ropa y alimentos. Si el sobrepeso viola la ley, la pena será con azotes y muletas, hasta dos años de prisión, según la gravedad del caso y el número de sobrecargas. Y "la acusación del supervisor del barco sabiendo que el barquero lo transportó sin permiso, el consignatario y el consignador son igualmente culpables. Si el barco está vacío... la ley es diferente. Esta ley es especialmente dura con los funcionarios gubernamentales y los soldados que". unirse al ejército. Los infractores pueden ser condenados a hasta tres años de prisión. También sirve como advertencia para el público y limita la sobrecarga de los barcos, lo que sin duda redunda en gran beneficio para la seguridad de la navegación acuática.
La dinastía Tang construyó puentes en las desembocaduras de los ríos para facilitar el tráfico, y al mismo tiempo gestionó transbordadores y transbordadores en el río. La cuenca del río Yangtze no puede ser como las cuencas de los ríos Amarillo y Weihe, donde se conectan barcos y se construyen pontones. Los Seis Clásicos de la Dinastía Tang decían: "Su gran método no tiene vigas y se entrega a los barqueros. Es difícil medir su tamaño y determinar sus diferencias". El Ministerio del Agua, afiliado al Instituto Provincial de Industria de Shangshu. y Comercio, instruye a los condados de la cuenca del río Yangtze a establecer más de 10 transbordadores, entre los cuales "Ferry estatal pagado de Jiangjin; Ferry de Jingzhou Hongting y Songzi; Jiangzhou Majia, cruzando la frontera sin permiso, cada uno con un barco y seis personas a bordo Yuezhou, Hangzhou, Zhejiang;, Duhejiu, tres barcos cada uno y los otros cuatro. El ferry debe estar junto al río y se llenará de agua".
Para garantizar la seguridad del agua, La corte imperial reforzó la gestión del ferry y promulgó la Ley de Ferry para "protegerlo con tropas". Un artículo de "Tang Law" decía: "Cualquiera que tenga un cruce de ferry favorable debería construir un puente y un barco en lugar de una balsa. Los que sean buenos moviendo puentes serán recompensados con setenta palos; los que detengan a los peatones serán recompensados con cien hombres." Esto significa que quien no construya un puente o ferry en el ferry designado, o mueva el puente o ferry sin permiso, el Maestro del Dharma (es decir, Jinling, Jincheng) será castigado por mantener el orden en el ferry.
La gestión marítima tiende a ser detallada.
Navega por tramos según el nivel del agua. . El transporte por agua, que comenzó en la dinastía Qin, era un método profesional para transportar cereales (principalmente cereales públicos) a través de vías fluviales. Estaba relacionado con el consumo palaciego, los salarios oficiales, la paga militar y la distribución de alimentos para la gente. la supervivencia y el desarrollo de la dinastía feudal. La gestión marítima en la dinastía Tang se centró principalmente en garantizar la seguridad de la navegación de los petroleros. Para garantizar la seguridad del transporte acuático, en agosto del año 22 de Kaiyuan (734), Xuanzong ordenó a Pei Yaoqing estar a cargo del transporte acuático y cambió la "ley de transporte de larga distancia" por la ley de transporte general. En vista de los diferentes niveles del agua y los cambios climáticos, los barcos de Jianghuai no pueden ingresar al río y los barcos fluviales no pueden ingresar al río Weihe. Se instalan almacenes a lo largo del río para el transporte en capas. para navegar y las aguas poco profundas se reservan para el almacenamiento.
En el primer año de Guangde (763), Liu Yan estuvo a cargo del transporte acuático, dragó Bianliang y reformó el sistema legal del transporte acuático: creó un método de transporte en grupo, con 10 barcos como grupo, 300 personas por grupo. 50 trabajadores y agregados militares para escoltar los barcos; utilizó parte de las ganancias de la sal para contratar barqueros para el transporte de cereales, sin requisar trabajadores inmigrantes en cada dos puestos a lo largo del río para garantizar la seguridad de la navegación de los petroleros. .
Construir barcos adecuados para diferentes sistemas de agua. En la dinastía Tang, se mejoró el método de transporte de cereales y el método de convertirlo en pedidos generales fue más perfecto. De acuerdo con las condiciones del agua de cada sección del viaje, los barcos de transporte se construyeron de acuerdo con las condiciones locales y realizaron el transporte acuático en secciones. Los resultados son notables. "El río, Bian, el río, Wei y la energía hidráulica son todos diferentes", y se han establecido buques de transporte acuático adecuados para diversas características de flujo de agua. "Los barcos fluviales no ingresan a Bian, los barcos Bian no ingresan al río y los barcos fluviales. no entres en Wei." Esto asegura efectivamente que el transporte por agua.
Medir e inspeccionar la navegación de petroleros. De acuerdo con las disposiciones de la "Ley Tang", al gravar a los comerciantes que utilizan barcos y automóviles como medio de transporte, se debe implementar una gestión de seguridad. Durante el reinado de Wu Zetian, la corte imperial adoptó la sugerencia de Cui Rong y cobró impuestos a los viajeros en barco y automóvil. En el primer año de la dinastía Tang (760-761), para resolver las dificultades financieras, Su Heng emitió un decreto para gravar a los comerciantes que pasaban por las esclusas del canal, diciendo que "los viajeros de negocios en Jianghuai Yantang pueden pagar el pago del barco, que se llama impuesto." La corte imperial instaló señales de despacho de aduanas en la esclusa de barcos de Yanbiao para que los barcos que navegan aquí pudieran cobrar impuestos e inspeccionar y medir los barcos durante sus viajes.