La política de vivienda de construcción propia de Hunan en zonas rurales en 2023
Comité Permanente del Congreso Popular Provincial de Hunan
165438+23 de octubre de 2022
Reglamento provincial de Hunan sobre la gestión de la seguridad de las casas autoconstruidas por los residentes
Artículo 1 Este reglamento se aplica a la gestión de seguridad de casas autoconstruidas por residentes dentro de la región administrativa de esta provincia.
Las casas autoconstruidas mencionadas en este reglamento se refieren a casas privadas (incluidos edificios auxiliares, estructuras y otras instalaciones) organizadas y construidas por los propios residentes urbanos y rurales.
Artículo 2 Los gobiernos populares a nivel de condado o superior fortalecerán el liderazgo sobre la gestión de la seguridad de las casas autoconstruidas por los residentes dentro de sus propias regiones administrativas, establecerán y mejorarán la coordinación y los mecanismos de vinculación de la gestión de la seguridad, supervisarán la implementación de las responsabilidades de gestión de la seguridad y garantizar fondos para la gestión de la seguridad. Orientar y apoyar a los gobiernos populares de los municipios y las oficinas de los subdistritos para fortalecer la creación de equipos de gestión de la seguridad de la vivienda.
Los gobiernos populares de los municipios y las oficinas de subdistrito deben implementar responsabilidades locales y ser responsables de la supervisión y gestión de la seguridad de las casas autoconstruidas de los residentes dentro de sus jurisdicciones, llevar a cabo una supervisión diaria de la seguridad de las viviendas autoconstruidas de los residentes. casas construidas, y dar a conocer la gestión de seguridad de las casas autoconstruidas por los residentes, las leyes, regulaciones y conocimientos de seguridad relevantes, establecer y mejorar administradores de seguridad de las casas y un sistema de gestión dinámica basado en la red, y detener rápidamente la construcción ilegal y otros comportamientos que pongan en peligro la casa. seguridad. Los gobiernos populares de los municipios y las oficinas de los subdistritos pueden proporcionar apoyo técnico para la gestión de la seguridad de los hogares mediante la adquisición de servicios.
Los comités de aldea y los comités de residentes deben ayudar a los gobiernos populares de los municipios y a las oficinas de subdistrito a supervisar y gestionar la construcción y el uso de las casas autoconstruidas de los residentes, e incorporar regulaciones pertinentes sobre la construcción y el uso seguros de Las casas autoconstruidas de los residentes en la aldea (Los residentes) deben cumplir con las regulaciones locales, desalentar rápidamente la construcción ilegal y otros comportamientos que pongan en peligro la seguridad de la vivienda, e informar al gobierno popular del municipio y a las oficinas de los subdistritos.
Artículo 3 Los departamentos competentes de vivienda y desarrollo urbano-rural de los gobiernos populares a nivel de condado o superior son responsables de la supervisión y gestión integrales de la seguridad de las casas autoconstruidas de los residentes dentro de sus respectivos regiones administrativas, guiar la construcción de casas autoconstruidas de los residentes y tomar la iniciativa en la organización de los riesgos de seguridad en las casas autoconstruidas de los residentes. Realizar investigaciones y rectificaciones, y establecer y mejorar un mecanismo a largo plazo para la gestión de la seguridad de las casas autoconstruidas. -Casas construidas por residentes.
Los departamentos de recursos naturales de los gobiernos populares a nivel de condado o superior son responsables de guiar a los residentes dentro de sus respectivas áreas administrativas para manejar los procedimientos de planificación y uso de la tierra de acuerdo con la ley, y llevar a cabo investigaciones de riesgos. Trabajar en zonas propensas a desastres geológicos.
Los departamentos administrativos agrícolas y rurales de los gobiernos populares a nivel de condado o superior son responsables de guiar la gestión de las granjas autoconstruidas por los residentes rurales dentro de sus respectivas regiones administrativas.
El departamento de supervisión y gestión de incendios deberá proporcionar orientación sobre la gestión de seguridad contra incendios en lugares densamente poblados donde los residentes construyen sus propias residencias dentro de sus respectivas regiones administrativas.
La supervisión y administración del mercado, la educación, la seguridad pública, el comercio, el turismo cultural, la salud, la gestión de emergencias, la gestión urbana y la aplicación integral de la ley, las finanzas, los asuntos civiles y otros departamentos de los gobiernos populares en o por encima del nivel El nivel del condado hará un buen trabajo de acuerdo con sus respectivas responsabilidades, supervisión y gestión de la seguridad de las casas autoconstruidas de los residentes.
Artículo 4 El gobierno popular del municipio, de conformidad con estos reglamentos y otras leyes y reglamentos pertinentes, así como las órdenes y decisiones del gobierno popular provincial, implementará los reglamentos administrativos pertinentes sobre la gestión de la seguridad de los residentes. las casas autoconstruidas que son responsables de los departamentos competentes pertinentes del gobierno popular a nivel de condado sanción; de acuerdo con la encomienda de los departamentos competentes pertinentes del gobierno popular a nivel de condado, implementan las licencias administrativas pertinentes para la gestión de la seguridad de los residentes. casas autoconstruidas.
Los departamentos competentes pertinentes del gobierno popular a nivel de condado pueden, según la situación real, encomendar a la oficina del subdistrito la implementación de sanciones administrativas y licencias administrativas pertinentes para la gestión de la seguridad de los residentes. casas construidas.
Artículo 5 Cuando los residentes construyen, renuevan o renuevan sus propias casas, deben seguir los procedimientos de uso del suelo, planificación, construcción y otros de acuerdo con la ley, y seguir las disposiciones de las leyes, reglamentos y normas. las disposiciones del permiso de planificación del proyecto de construcción o de la aldea. La construcción se lleva a cabo de conformidad con las disposiciones del permiso de planificación de la construcción.
Ningún nuevo residente podrá construir su propia casa dentro del terreno edificable municipal y comarcal.
Las casas residenciales nuevas generalmente no deben exceder los tres pisos. Para las casas autoconstruidas de residentes con más de tres pisos que fueron aprobadas originalmente de acuerdo con la ley, el número de pisos después de la modificación (ampliación) no excederá el número de pisos aprobados originalmente de acuerdo con la ley.
Los residentes que construyen sus propias residencias deben confiar a una unidad de estudio y diseño con las calificaciones correspondientes la realización del diseño del dibujo y confiar a una empresa constructora con las calificaciones correspondientes de acuerdo con la "Ley de Construcción de la República Popular China". y las leyes, reglamentos y normas pertinentes. Las empresas que llevan a cabo la construcción pueden elegir los planos proporcionados de forma gratuita por los departamentos de vivienda y desarrollo urbano-rural de los gobiernos populares a nivel de condado y confiar la capacitación en habilidades de construcción a constructores rurales calificados.
Las unidades de diseño y construcción y los artesanos de la construcción rural diseñarán y construirán de conformidad con las disposiciones de las leyes, reglamentos, normas y contratos.
Las casas autoconstruidas de los residentes deben tener incrustaciones de señales permanentes, que incluyan principalmente el tiempo de finalización, la entidad constructora, la entidad constructora, el líder del proyecto, etc.
Una vez terminadas las casas autoconstruidas de los residentes, los propietarios deben organizar la aceptación de la finalización. Si la aceptación de finalización no se organiza o la aceptación de finalización falla, no se pondrá en uso. Si se pone en uso sin autorización, se le ordenará que deje de usarlo. Las medidas para la aceptación de la terminación de viviendas de construcción propia por parte de los residentes serán formuladas por el departamento de vivienda y desarrollo urbano-rural del Gobierno Popular Provincial.
Artículo 6 El propietario de una casa construida por residentes es el responsable de la seguridad de la casa. Si el dueño de la casa y el usuario de la casa son inconsistentes, el dueño de la casa y el usuario de la casa asumirán la responsabilidad de la seguridad de la casa de acuerdo con el acuerdo; si no hay acuerdo o el acuerdo no es claro, el dueño de la casa asumirá la responsabilidad; responsabilidad por la seguridad de la casa. Si el dueño de la casa falta o la propiedad de la casa no está clara, el usuario o administrador de la casa será responsable de la seguridad de la casa.
El responsable del uso de casas autoconstruidas por parte de los residentes tendrá las siguientes responsabilidades por el uso de la casa:
(1) No se permite agregar pisos o retirar la estructura principal de carga de la casa sin autorización;
(2) Realizar inspecciones de seguridad, mantenimiento y reparaciones diarias en la casa y eliminar los riesgos de seguridad de manera oportuna.
(4) Velar por la seguridad contra incendios de las viviendas;
(5) Otras funciones estipuladas en leyes, reglamentos y normas.
Artículo 7 Si alguna de las siguientes circunstancias ocurre en una casa construida por un residente, poniendo en peligro la seguridad pública, la persona responsable de la seguridad de la casa deberá confiar a una agencia de evaluación de seguridad de la casa para que realice una evaluación de seguridad. tasación de acuerdo con la ley:
(1 ) La casa tiene evidentes hundimientos, grietas, inclinación, corrosión, etc.;
(2) La casa está dañada debido a desastres naturales , incendios, explosiones y otros accidentes;
(3) Las casas autoconstruidas de los residentes han sido diseñadas para alcanzar la vida útil prevista;
(4) Otros peligros de seguridad obvios descubiertos durante la seguridad inspecciones e inspecciones diarias u otras situaciones estipuladas en leyes, reglamentos y normas.
Artículo 8 La agencia de evaluación de la seguridad de la vivienda deberá tener personalidad jurídica independiente, contar con el personal profesional y técnico correspondiente, equipos e instalaciones profesionales y cumplir con las normas nacionales y provinciales pertinentes.
El departamento competente de vivienda y desarrollo urbano-rural del Gobierno Popular Provincial publicará al público para su consulta pública la lista de agencias de evaluación de la seguridad de la vivienda.
Las agencias de tasación de seguridad de la vivienda llevarán a cabo actividades de tasación de acuerdo con las regulaciones y estándares pertinentes, estandarizarán el comportamiento de cobro y serán responsables de la autenticidad y precisión de los informes de tasación.
Artículo 9 Si la casa construida por un residente se identifica como una casa peligrosa de Categoría C o D, la agencia de evaluación de la seguridad de la casa entregará de inmediato el informe de evaluación de la seguridad de la casa al cliente y lo informará a la autoridad municipal. gobierno donde está ubicada la casa, las oficinas de subdistrito y los departamentos de vivienda y desarrollo urbano-rural de los gobiernos populares a nivel de condado. El gobierno popular del municipio y la oficina del subdistrito, dentro de los tres días siguientes a la fecha de recepción del informe de evaluación de la seguridad de la casa, emitirán un aviso instando a la persona responsable de la seguridad de la casa a resolver la crisis, emitirán opiniones sobre el manejo de casas peligrosas y un plazo para resolver la crisis; la persona responsable del uso seguro de la casa deberá adoptar medidas como reparación, refuerzo y desmantelamiento para resolver la crisis de acuerdo con las opiniones de manejo expuestas en el "Aviso de Supervisión y Resolución de Crisis".
Las casas construidas por los residentes han sido identificadas como edificios peligrosos de Clase C o D y están en peligro de derrumbarse. La agencia de evaluación de la seguridad de la casa informará inmediatamente al cliente e informará inmediatamente al gobierno popular del municipio, a la oficina del subdistrito y al departamento de vivienda y desarrollo urbano-rural del gobierno popular del condado donde se encuentra la casa. Los gobiernos municipales y las oficinas subdistritales deben organizar y tomar medidas de emergencia de inmediato; la persona responsable de la seguridad de la casa debe dejar de usarla inmediatamente y organizar la evacuación del personal.
Artículo 10 Las casas comerciales de autoconstrucción de los residentes, además de cumplir con lo dispuesto en el artículo 6 de este reglamento, también deberán cumplir con las siguientes disposiciones:
(1) Aquellas involucrados en actividades comerciales con uso intensivo de personal, deberán obtener un certificado de evaluación de seguridad del edificio que cumpla con los requisitos del formato comercial o un certificado de aceptación de finalización después de la reconstrucción (expansión) de acuerdo con los requisitos del formato comercial
(2) Cumplir con los estándares de seguridad contra incendios que debe tener el sitio comercial y no deberá estar ocupado ni bloquear pasajes de evacuación y salidas de seguridad;
(3) Generalmente, la casa autoconstruida de cada hogar no excederá las tres categorías y el número de personas se controlará estrictamente en función de la seguridad estructural, el uso seguro, el cumplimiento legal de la construcción de viviendas, la seguridad contra incendios y otros requisitos.
Las normas numéricas específicas serán formuladas por separado por los departamentos competentes pertinentes de los gobiernos populares de las ciudades distritales y las prefecturas autónomas. Si las casas autoconstruidas de los residentes que han sido utilizadas para negocios antes de la fecha de promulgación de este reglamento no cumplen con los requisitos de este artículo, deberán ajustarse para cumplir con los requisitos antes del 30 de junio de 2025;
(4) Los residentes dedicados a la producción y procesamiento industrial deben cumplir con los requisitos Disposiciones sobre leyes, reglamentos y normas pertinentes;
(5) Otras disposiciones de leyes, reglamentos y normas.
Se alienta a las instituciones de seguros a desarrollar productos de seguros basados en las necesidades de gestión de seguridad de las casas autoconstruidas de los residentes, y se alienta a los responsables del uso de las casas autoconstruidas de los residentes a adquirir un seguro de seguridad para las casas.
Artículo 11 Los gobiernos populares en todos los niveles establecerán y mejorarán mecanismos para investigar y rectificar los riesgos de seguridad en las casas construidas por los residentes.
El Gobierno Popular Provincial debe fortalecer la supervisión, orientación, valoración y evaluación de la inspección y rectificación de seguridad de las casas autoconstruidas por parte de los residentes de toda la provincia. Los gobiernos populares a nivel de ciudad y condado deben establecer un sistema de inspección, revisión e inspección de seguridad regular y a largo plazo para las casas autoconstruidas de los residentes. Los gobiernos populares de los municipios y las oficinas de los subdistritos deben realizar inspecciones periódicas basadas en el estado de seguridad de las casas construidas por los residentes dentro de sus jurisdicciones; realizar inspecciones anuales de las zonas periféricas urbano-rurales, las aldeas urbanas, las zonas de reasentamiento, las escuelas, los hospitales y los parques industriales; , atracciones turísticas, áreas propensas a desastres geológicos, etc. Realizar una inspección integral en áreas clave y fortalecer las inspecciones diarias.
Si a través de investigaciones e inspecciones diarias se descubre que existen riesgos potenciales para la seguridad en la casa, el gobierno popular del municipio y la oficina del subdistrito presentarán opiniones por escrito a la persona responsable del uso de la casa. casa. Las actividades de investigación deben involucrar a instituciones y personal profesionales, y debe establecerse un libro de contabilidad de los trabajos de investigación y rectificación.
Artículo 12 El departamento competente de vivienda y desarrollo urbano-rural del Gobierno Popular Provincial establecerá una plataforma de gestión integral para las casas autoconstruidas de los residentes para promover el acceso de los residentes a la información de gestión de seguridad para las viviendas autoconstruidas. casas. Los gobiernos populares a nivel de condado o superior y sus departamentos competentes pertinentes, los gobiernos populares de los municipios y las oficinas de subdistrito deben utilizar esta plataforma para supervisar y gestionar el uso de la tierra, la planificación, la construcción y el uso de las casas autoconstruidas de los residentes.
Artículo 13 El gobierno popular a nivel de condado establecerá y mejorará el mecanismo de quejas, informes y recompensas por violaciones de la gestión de seguridad de las viviendas autoconstruidas por los residentes, publicará los canales para quejas e informes, manejará las quejas y los informes. de manera oportuna y presentar quejas a los denunciantes. La información del denunciante se mantendrá confidencial.
Si se verifica que la queja o el informe son ciertos, el gobierno popular del lugar donde los residentes construyen sus propias casas los recompensará. Los gobiernos populares municipales y de condado formularán métodos y normas de recompensa específicos.
Artículo 14 Los gobiernos populares a nivel de condado o superior y los departamentos competentes pertinentes, los gobiernos populares de los municipios, las oficinas de subdistrito, los comités de residentes y los comités de aldea que abusan de su poder, descuidan sus deberes o practican el favoritismo. y la mala praxis será sancionada conforme a la ley.
Artículo 15 Los residentes que construyan sus propias casas sin obtener un permiso de planificación del proyecto de construcción serán tratados por los departamentos de gestión urbana y aplicación integral de la ley de los gobiernos populares municipales y del condado de conformidad con las disposiciones pertinentes del Ley de Planificación Urbana y Rural de la República Popular China. Si la construcción no se lleva a cabo de acuerdo con las disposiciones del permiso de planificación del proyecto de construcción, el departamento de planificación urbana y rural del gobierno popular municipal o del condado ordenará que se detenga la construcción y transferirlo de inmediato al departamento de aplicación de la ley de gestión urbana integral para su manejo de acuerdo con las disposiciones pertinentes de la Ley de Planificación Urbana y Rural de la República Popular China.
Si los residentes no obtienen un permiso de planificación de construcción rural de acuerdo con la ley o no construyen sus propias casas de acuerdo con las disposiciones del permiso de planificación de construcción rural, el gobierno popular del municipio emitirá un permiso en de conformidad con las disposiciones pertinentes de la "Ley de Planificación Urbana y Rural de la República Popular China".
Artículo 16 Si el responsable de la seguridad de la casa viola el primer inciso del segundo párrafo del artículo 6 de este reglamento y agrega pisos sin autorización o quita la estructura portante principal de la casa durante uso, el gobierno popular municipal o del condado deberá El departamento de aplicación de la ley integral de la administración de la ciudad o el gobierno popular del municipio ordenará que se detenga el comportamiento ilegal y tomar medidas tales como restaurar la condición original dentro de un límite de tiempo o reparar y fortalecer para eliminar los riesgos La persona. responsable de la seguridad de la casa debe detener inmediatamente el comportamiento ilegal a partir de la fecha de recibir el aviso para detener el comportamiento ilegal si no se toma algún comportamiento ilegal dentro del plazo para restaurar la condición original o reparar y reforzar el; equipo para eliminar el peligro, se le ordenará que deje de usarlo.
Artículo 17 Si la persona responsable de la seguridad de la casa viola el artículo 7 de este reglamento y no encomienda a una agencia de tasación de seguridad de la casa la realización de una tasación de seguridad de acuerdo con la ley, el departamento de vivienda y desarrollo urbano-rural de el gobierno popular a nivel de condado o el gobierno popular del municipio impondrán una multa de no menos de 5.000 yuanes pero no más de 10.000 yuanes, si las circunstancias son graves, una multa de no menos de 10.000 yuanes pero no más; Se impondrán más de 50.000 yuanes.
Artículo 18 Si una agencia de evaluación de la seguridad de la vivienda viola el párrafo 3 del artículo 8 de este reglamento y emite un informe de evaluación falso, el departamento de vivienda y desarrollo urbano-rural del gobierno popular a nivel de condado o superior deberá ordenarle que haga correcciones e imponer una multa de 100.000 yuanes. Se impondrá una multa de no menos de 300.000 RMB pero no más de 300.000 RMB, si las circunstancias son graves; Se impondrán 500.000; si hay ganancias ilegales, las ganancias ilegales serán confiscadas. Las agencias de evaluación de la seguridad de la vivienda y los tasadores responsables no participarán en actividades de evaluación de la seguridad de la vivienda que violen las normas prohibitivas nacionales y provinciales pertinentes en un plazo de tres años.
Artículo 19 Si la persona responsable de la seguridad de la construcción viola las disposiciones del párrafo 1 del artículo 10 de estas Medidas, el departamento competente correspondiente del gobierno popular a nivel de condado o del gobierno popular del municipio le ordenará que haga correcciones dentro de un plazo; si no las realiza dentro del plazo, se le impondrá una multa de no menos de 5.000 yuanes pero no más de 50.000 yuanes.
Artículo 20 Si las leyes y reglamentos prevén sanciones administrativas por la violación de estas disposiciones, dichas disposiciones prevalecerán si constituyen delito, la responsabilidad penal se perseguirá conforme a la ley;
Artículo 21 El presente reglamento entrará en vigor a partir de junio de 202octubre de 2023+octubre de 2023.