Reglamento del Gobierno Popular de la Prefectura Autónoma Tibetana de Yushu
Este reglamento se aplicará a actividades tales como establecimiento de proyectos, redacción, revisión, toma de decisiones, publicación, interpretación y archivo de reglamentos. El artículo 3 del "Reglamento" estipula las siguientes materias:
(1) Materias que deben formularse para implementar las disposiciones de las leyes, reglamentos administrativos y regulaciones locales;
(2) Asuntos administrativos específicos en la región administrativa de esta prefectura autónoma.
La formulación de normas se limita a la construcción y gestión urbana y rural, la protección ambiental, la protección histórica y cultural y otras materias.
Se deberían formular regulaciones locales, pero las condiciones aún no están maduras. Debido a las necesidades urgentes de la gestión administrativa, primero se pueden formular regulaciones. Dos años después de la implementación del reglamento, si es necesario continuar implementando las medidas administrativas estipuladas en el reglamento, el congreso popular de la prefectura autónoma o su comité permanente debe presentarse para formular reglamentos locales. Artículo 4 Los reglamentos se formularán de acuerdo con la autoridad y los procedimientos legales, basándose en las condiciones específicas y las necesidades reales de la prefectura autónoma, para resolver problemas prácticos en la gestión administrativa y cumplir con el papel de los reglamentos en la dirección y promoción de la reforma y el desarrollo; mantener la estabilidad social; adherirse a principios científicos y democráticos, formular reglas de conformidad con la ley; insistir en la oportunidad, pertinencia, aplicabilidad y eficacia de la formulación de reglas; Artículo 5 El Gobierno Popular de la Prefectura Autónoma (en adelante, el gobierno de la prefectura) dirigirá de manera uniforme la formulación de reglamentos, establecerá un mecanismo de coordinación del trabajo y un mecanismo de evaluación de objetivos y tareas, y fortalecerá la construcción del cuerpo legislativo y del equipo legislativo. Los fondos necesarios para la formulación de reglamentos estarán garantizados por el presupuesto fiscal de la prefectura autónoma. Artículo 6 El departamento de asuntos legales del gobierno estatal es responsable de organizar, orientar y coordinar el trabajo específico de establecer, revisar y ordenar las regulaciones.
Todos los departamentos del gobierno estatal, los gobiernos populares de condados (ciudades) y las unidades relevantes deben cooperar con el departamento legal del gobierno estatal para llevar a cabo la solicitud, investigación y demostración del proyecto, solicitud de opiniones, organización y coordinación, y revisión y revisión de regulaciones. Artículo 7 La terminología de los reglamentos debe ser exacta y concisa, y el contenido debe ser claro, específico y aplicable.
Con carácter general, no se repetirán los contenidos y disposiciones que hayan sido claramente estipulados por leyes de rango superior. Capítulo 2 Legislación Artículo 8 El gobierno estatal formula reglamentos e implementa un sistema anual de declaración y aprobación de proyectos, y determina las materias de aprobación de proyectos para las cuales se formulan reglamentos cada año mediante la preparación de planes legislativos anuales.
La preparación del plan legislativo anual para las regulaciones debe seguir los principios de cuando las condiciones están maduras, primero se necesita legislación con urgencia, se destacan los puntos clave, se toma en consideración la planificación general y los principios de "establecimiento , reforma y abolición" se persiguen simultáneamente. El plan legislativo anual estará relacionado con el plan legislativo y el plan legislativo anual del Comité Permanente de la Asamblea Popular de la Prefectura Autónoma. Artículo 9 El departamento de asuntos jurídicos del gobierno estatal es responsable de preparar los reglamentos y planes legislativos anuales. El plan legislativo anual debería completarse en el cuarto trimestre del año anterior. Artículo 10 Si los distintos departamentos del gobierno estatal y el gobierno popular del condado (ciudad) creen que es necesario formular reglamentos, deberán presentar una solicitud para la formulación de reglamentos para el próximo año al departamento legal del gobierno estatal antes 30 de septiembre de cada año.
Otras agencias, grupos, empresas, instituciones y ciudadanos que crean que es necesario formular regulaciones podrán presentar sugerencias por escrito para la formulación de regulaciones al departamento de asuntos legales del gobierno estatal antes del 30 de septiembre de cada año. Artículo 11 Para aplicar o proponer la formulación de reglamento, se deberán presentar los siguientes materiales escritos:
(1) Informe de solicitud de proyecto de reglamento;
(2) Antecedentes sociales, situación básica y Necesidad;
(3) Los principales problemas a resolver, los principales sistemas y medidas a establecer y su viabilidad;
(4) Las leyes, regulaciones y políticas a ser basado en regulaciones relevantes;
(5) Realizar investigaciones y redactar el primer borrador de regulaciones y explicaciones;
(6) Materiales de referencia relevantes.
Las solicitudes o propuestas de proyectos deberán ser revisadas y aprobadas por el responsable principal del departamento solicitante y selladas con el sello oficial. Artículo 12 El departamento de asuntos legales del gobierno estatal es responsable de resumir y revisar las solicitudes o propuestas de proyectos, redactar los proyectos de reglamentos y planes legislativos del gobierno estatal para el próximo año, coordinar y determinar los departamentos responsables de la redacción y presentarlos al gobierno estatal. reunión ejecutiva para su revisión y aprobación.
Artículo 13 Si después de la revisión se determina que existe una de las siguientes circunstancias, no se otorgará la aprobación: los asuntos estipulados en el reglamento no están dentro de la autoridad legislativa del reglamento son claros y específicos y adaptados a la situación real de la prefectura autónoma, y no es necesario formular reglamentos en circunstancias especiales; asuntos que se resuelven por disciplinas, políticas, normas de ética y autonomía social; planificación, normas técnicas y niveles de aplicación de la ley. Artículo 14 Durante la ejecución del plan legislativo anual, en principio, no se modificarán los elementos legislativos. Si realmente se necesitan ajustes basados en cambios en las circunstancias, el departamento responsable de la redacción presentará sugerencias de ajuste, que se presentarán al gobierno estatal para su aprobación después de la revisión y demostración por parte del departamento legal del gobierno estatal en conjunto con los departamentos pertinentes. Artículo 15 Para los elementos incluidos en el plan legislativo anual para las regulaciones del gobierno estatal, el departamento de redacción deberá presentar los proyectos de regulaciones y otros materiales relevantes a tiempo, si no se pueden presentar a tiempo, explicará la situación por escrito. Si la situación no se explica por escrito o no se presentan los proyectos de reglamento y otros materiales relevantes, el departamento de redacción o el responsable principal y la persona directamente responsable de la implementación serán responsables.