Medidas para la gestión de pastizales de la prefectura autónoma tibetana de Hainan
Los pastizales artificiales incluyen pastizales mejorados y tierras de cultivo devueltas a pastizales, excluidos los pastizales urbanos. Artículo 4 Los gobiernos populares en todos los niveles incorporarán la protección, construcción y utilización de los pastizales en los planes nacionales de desarrollo económico y social, desarrollarán la ganadería ecológica moderna, implementarán un sistema de plantación de pastos y cría de ganado, fortalecerán la protección ecológica de los pastizales e implementarán un mecanismo de compensación ecológica de los pastizales. y aumentar los recursos financieros locales para garantizar los fondos necesarios para la protección, construcción y gestión ecológica de los pastizales. Artículo 5 Los departamentos administrativos de pastizales de los gobiernos populares del estado y del condado son responsables de la supervisión y gestión de los pastizales dentro de sus respectivas regiones administrativas.
Desarrollo y reforma, finanzas, supervisión del mercado, transporte, salud, medio ambiente ecológico, recursos naturales, agricultura y ganadería, conservación del agua, asuntos civiles, cultura, deportes, turismo, radio y televisión, recursos humanos y seguridad social, seguridad pública, educación y otros sectores. Los gobiernos populares a nivel estatal y distrital llevarán a cabo trabajos de protección, construcción y utilización de pastizales de acuerdo con sus respectivas responsabilidades. Artículo 6 El gobierno popular del municipio (ciudad) fortalecerá la supervisión e inspección de la protección, construcción y utilización de los pastizales dentro de su propia región administrativa, y podrá designar personal a tiempo completo o parcial para ser responsable de trabajos específicos de supervisión e inspección según sea necesario. . Artículo 7 El comité de aldea organizará y apoyará a los agricultores y pastores en la protección, construcción y utilización de los pastizales. Artículo 8 La construcción y uso de pastizales se adhiere a los principios de quién desarrolla y protege, quién invierte y se beneficia, quién contamina y limpia, y quién destruye, restaura y protege el entorno ecológico de los pastizales de conformidad con la ley. Artículo 9 Los departamentos administrativos de pastizales de los gobiernos populares del estado y del condado, junto con los departamentos pertinentes, formularán planes de protección, construcción y utilización de pastizales para sus respectivas áreas administrativas con base en los planes de protección, construcción y utilización de pastizales del siguiente nivel superior. y presentarlos al gobierno popular al mismo nivel para su aprobación antes de su implementación.
Si el plan aprobado de protección, construcción y utilización de pastizales realmente necesita ser ajustado o modificado, debe ser aprobado por la autoridad aprobadora original. Artículo 10 Los gobiernos populares de los estados y condados deben construir un sistema de big data para el equilibrio ecológico de los pastizales, como los recursos de pastos, el agua, el suelo, la meteorología, el ganado, etc., implementar un monitoreo dinámico de las condiciones básicas de los pastizales y mejorar el nivel inteligente de protección ecológica de los pastizales. y gestión.
Los departamentos administrativos de pastizales de los gobiernos populares estatales y de condado deben fortalecer los estudios de los recursos de los pastizales, establecer sistemas de monitoreo ecológico y alerta temprana y plataformas de intercambio de información sobre la construcción de pastizales, e implementar una supervisión y gestión digital y basada en información. Artículo 11 Ninguna unidad o individuo podrá apropiarse, comprar, vender o transferir ilegalmente pastizales, no podrá cambiar o ajustar los planes de protección, construcción y utilización de pastizales sin autorización, ni utilizar pastizales ilegalmente de ninguna manera. Artículo 12 Los derechos de gestión del contrato de pastizales se transfieren de conformidad con la ley mediante subcontratación, arrendamiento, intercambio, transferencia y cooperación compartida.
El cedente de los derechos de gestión del contrato de pastizales deberá supervisar el uso de los pastizales transferidos por parte del cesionario. Si el cesionario destruye la vegetación de los pastizales o sobrepastorea gravemente, lo que hace que la calidad de los pastizales disminuya, el cedente del derecho de gestión del contrato de pastizales tiene derecho a exigir al cesionario que detenga la infracción y también puede solicitar al departamento administrativo de pastizales que investigue y se ocupe de ello de conformidad con la ley. Artículo 13 Las disputas sobre la propiedad y los derechos de uso de los pastizales se resolverán mediante negociaciones entre las partes interesadas; si la negociación fracasa, serán manejadas por el gobierno popular correspondiente.
Las disputas entre unidades serán manejadas por el gobierno popular en o por encima del nivel del condado; las disputas entre individuos o entre individuos y unidades serán manejadas por el gobierno popular del municipio (pueblo) o el gobierno popular en o por encima; el nivel del condado.
Si las partes interesadas no están satisfechas con la decisión del gobierno popular pertinente, pueden presentar una demanda ante el Tribunal Popular de conformidad con la ley.
Antes de que se resuelva la disputa sobre la propiedad de los pastizales, las partes involucradas deberán mantener el status quo del uso de los pastizales y no realizarán las siguientes actividades en el área en disputa:
(1) Inmigrante residentes;
( 2) Instalaciones de producción y vivienda de nueva construcción y otros edificios como casas, muros, cobertizos de trabajo, carreteras, etc.;
(3) Destrucción de la producción y instalaciones de vivienda; (4) Otras actividades que cambian el estado actual de utilización de los pastizales.
Artículo 14 Los gobiernos populares de todos los niveles implementarán un sistema para determinar el ganado basado en pastos y equilibrar el ganado en los pastizales, fortalecer la supervisión y gestión del equilibrio pasto-ganado, aclarar las responsabilidades del equilibrio pasto-ganado y prevenir la sobrecarga y el pastoreo excesivo.
El departamento administrativo de pastos del gobierno popular a nivel de condado inspeccionará el equilibrio de pastos y ganado en su región administrativa cada año, y la capacidad de carga de ganado de los pastizales una vez cada cinco años. Artículo 15 El departamento administrativo de pastos del Gobierno Popular Nacional firmará una carta de responsabilidad para el equilibrio de pastos naturales y ganado con el departamento administrativo de pastos del gobierno popular a nivel de condado con base en la capacidad ganadera de pastos naturales aprobada por el departamento administrativo de pastos de el gobierno popular provincial.
El gobierno popular a nivel de condado firmará una carta de objetivos y tareas de equilibrio entre pasto y ganado con el gobierno popular del municipio.
El departamento administrativo de pastos del gobierno popular a nivel de condado firmará una carta de responsabilidad para el equilibrio entre pastos y ganado con el contratista de pastos. Artículo 16 La tasa de utilización de los pastizales naturales se controlará a menos del 70% de la producción anual de pastos, y la tasa de utilización de los pastizales naturales, los pastizales de erosión del suelo y los pastizales degradados con una pendiente superior a 25 grados se controlará a menos del 50% de la producción anual de pasto.