¿Cuáles son las desventajas del actual sistema de propiedad de la tierra rural? (1) Problemas causados por leyes y regulaciones imperfectas y una implementación insuficiente. El sistema de tierras rurales carece de protección legal estandarizada, lo que resulta en una serie de problemas tales como derechos de propiedad de las tierras rurales poco claros, baja comercialización del sistema de uso de la tierra rural y del sistema de transferencia, y bajos retornos para los agricultores de las tierras en operación. 1. Las leyes y regulaciones imperfectas dan lugar a derechos de propiedad de tierras rurales poco claros, lo que dificulta la protección de los intereses de los operadores. Por un lado, los "Principios generales del derecho civil", la "Ley de gestión de tierras", la "Ley agrícola" y otras leyes importantes de mi país estipulan claramente que las tierras rurales son propiedad colectiva de los agricultores. Sin embargo, la definición legal de "colectivo" es incierta. Por ejemplo, los Principios Generales del Derecho Civil lo definen como una organización económica colectiva de municipio (ciudad) y aldea, mientras que la Ley Agrícola y la Ley de Gestión de Tierras lo definen como una organización económica colectiva agrícola de municipio (ciudad), aldea y aldea. La diversidad de entidades propietarias hace que los derechos de propiedad de las tierras rurales sean extremadamente confusos. Por otro lado, la connotación de derechos de gestión contratados es poco clara e insuficiente. De hecho, los derechos de gestión de contratos de tierras agrícolas son sólo derechos para cultivar la tierra. En esencia, el derecho de explotación debe pertenecer al derecho de uso. Del derecho de uso se pueden derivar varios derechos, tales como transmisión, subarrendamiento, participación, hipoteca, renta, etc. Sin embargo, como derecho de gestión de contratos con naturaleza de derechos de uso, sólo tiene derechos de cultivo, derechos de ingresos parciales y derechos mínimos de disposición. Esto impide que el contratista ejerza plenamente todos sus derechos y, en la práctica, los intereses del propietario suelen verse perjudicados. 2. Las leyes y regulaciones incompletas conducen a una baja comercialización del sistema de uso y transferencia de la tierra rural. Bajo el actual sistema de tierras, además de la expropiación estatal de tierras colectivas a bajo precio, los derechos de uso de la tierra de los agricultores sólo pueden restringirse mediante dos enfoques políticos: la subcontratación de los agricultores y la transferencia colectiva. No existe ningún mecanismo de transferencia de tierras orientado al mercado. Como resultado, el mercado no logró desempeñar un papel fundamental en la asignación de recursos de tierra y no pudo realizar efectivamente la concentración de la tierra y la expansión de la escala de las operaciones agrícolas. Las oportunidades de los agricultores de obtener ingresos operativos y de propiedad de la tierra se han reducido considerablemente. 3. Las leyes y reglamentos incompletos restringen la capacidad de los agricultores de aumentar sus ingresos mediante la gestión de la tierra. No existen regulaciones legales sobre los derechos de uso de la tierra, y no existen disposiciones legales claras sobre el tema, el estado, los límites, los procedimientos legales, las formas legales y los medios de protección legal de los derechos de uso de la tierra. Los departamentos gubernamentales ajustan arbitrariamente las tierras contratadas por los agricultores de vez en cuando, y la ocupación y el uso de la tierra por parte de los agricultores son inestables, lo que resulta en la falta de entusiasmo de los agricultores por la inversión a largo plazo en la tierra es inevitable y los recursos de la tierra son inevitables. bajo manejo predatorio. Esta inversión insuficiente en tierra conducirá inevitablemente a la incapacidad de mejorar las condiciones de producción agrícola, a un bajo contenido tecnológico, a la incapacidad de aumentar la productividad agrícola y a un lento crecimiento de los ingresos de los agricultores. (2) Problemas causados por la pequeña escala de gestión de la tierra. Según el sistema de responsabilidad contractual de los hogares, la tierra se distribuye uniformemente según la población contratada y todos los tipos de tierra se asignan por igual. El refinamiento de la escala del suelo conduce a los siguientes problemas. 1. Es difícil formar economías de escala. La estructura de tierras agrícolas pequeñas y dispersas genera grandes inconvenientes para la agricultura y la gestión. Los agricultores no pueden realizar inversiones a gran escala. Es difícil obtener los resultados del progreso tecnológico agrícola, lo que resulta en la incapacidad de obtener los beneficios económicos de la escala agrícola. Tomemos como ejemplo la ciudad de Yazhou, en los últimos años, el mayor obstáculo encontrado en el desarrollo de la industria del tabaco curado con humo en esta ciudad no es el mercado, sino la dificultad para concentrar la tierra para lograr escala. Esta ciudad ha estado cultivando tabaco curado al humo durante más de 20 años y ahora el área de plantación anual es de menos de 10,000 acres. El tabaco curado al humo es un cultivo especial y es imposible plantar cultivos altos como el maíz en campos de tabaco contiguos. Por lo tanto, cada año, los cuadros de ciudades, pueblos y grupos tienen que gastar más del 60% de su energía en la planificación y coordinación de los campos de tabaco curado al humo, lo cual es difícil y costoso. La razón es que en la implementación del sistema de responsabilidad familiar, la tierra se ordena según la distancia y la división de las asignaciones buenas y malas es demasiado detallada. 2. La construcción de infraestructura agrícola es difícil. ¿Por qué es difícil construir infraestructura en zonas rurales bajo el sistema de responsabilidad familiar? ¿Por qué es tan difícil proteger la mayor parte de la infraestructura construida? Podemos obtener una explicación básica de la tragedia de los comunes. Por ejemplo, en el distrito de Liudongba, un canal corre de arriba a abajo, irrigando efectivamente un área de más de 3000 acres. Durante el período colectivo, los derechos de propiedad del canal eran de propiedad y gestión colectiva, lo que jugó un papel muy bueno. Después de la implementación del sistema de responsabilidad del contrato doméstico, será administrado por el departamento de conservación del agua. Aunque se ha reforzado la gestión, todavía surgen muchos problemas. Para maximizar sus propios intereses, los agricultores de los campos río arriba a menudo destruyen la planificación y el diseño de los canales y los cortan para riego sin permiso, lo que hace que el mantenimiento sea más difícil y costoso. Acciones similares han provocado la destrucción de bienes públicos existentes en las zonas rurales. Para la infraestructura pública antes mencionada que debe construirse en las zonas rurales, a menudo es difícil resolver el problema de ocupación de la tierra o el costo es demasiado alto y no se puede implementar. 3. Es difícil mejorar el nivel de la ciencia y la tecnología agrícolas. Las familias estaban dispersas y la tierra asignada a cada hogar era extremadamente limitada.
Por un lado, los agricultores carecen de la capacidad de acumular y ampliar la reproducción, lo que dificulta llevar a cabo transformaciones más grandes y tecnológicas; por otro lado, los agricultores también carecen de la motivación para mejorar el nivel de la ciencia y la tecnología agrícolas; Debido a que la tierra de cada hogar es limitada, solo se puede cultivar una parte de la fuerza laboral. Generalmente no es necesario utilizar nuevas tecnologías como máquinas, y generalmente resulta inconveniente utilizar la agricultura mecanizada debido a la división de pequeñas parcelas de tierra. obstaculiza el fomento de la mecanización. Por ejemplo, en 2005, el condado de Pingtang hizo grandes esfuerzos para comprar una pequeña cosechadora, que era más adecuada para el área de la pequeña presa local. Sin embargo, la resistencia a promover su uso fue mayor que la energía. Es difícil coordinar la construcción de caminos para máquinas. 4. Aumentó el costo de la producción agrícola. Con la implementación del sistema de responsabilidad del hogar, los agricultores tienen derecho a organizar libremente sus propias actividades de producción. Aunque el tiempo de cultivo de los cultivos en la misma zona es generalmente el mismo, también existen diferencias antes y después, lo que resulta en un aumento de los costos de producción y manejo de los cultivos. Por ejemplo, en la prevención y el control de enfermedades y plagas de cultivos, algunas plagas y enfermedades son difusas y móviles. El primer campo cultivado puede aparecer primero y controlarse primero. Sin embargo, el primer campo cultivado puede haber infectado los campos cultivados posteriores, y. los campos cultivados posteriores seguirán infectando los campos que han sido controlados. Por tanto, en campos que hayan sido tratados, sólo podremos aumentar la dosis de control hasta que maduren los cultivos. Repetir este método muchas veces conducirá a mayores costos de producción, altos residuos de pesticidas en los productos agrícolas, menor calidad y menores retornos relativos. De manera similar, en los últimos años, se ha sembrado ampliamente arroz en el área de la represa del condado de Pingtang, y el número de plagas y enfermedades prevenidas ha sido más de tres veces mayor que antes de la implementación del sistema de responsabilidad familiar. Además, entre los agricultores, a medida que sus hijos crecen y se separan, también deberían redistribuir la tierra contratada por sus familias, promoviendo así una mayor fragmentación de la tierra. Los agricultores que cultivan en tierras tan pequeñas inevitablemente aumentarán mucho los costos de tiempo, lo que provocará un aumento de los costos totales. 5. No puede adaptarse plenamente a las necesidades del desarrollo económico del mercado. En un estado de operaciones descentralizadas, los agricultores encuentran muchos obstáculos en el proceso de ingreso al mercado. Primero, la escala de las operaciones de los agricultores es pequeña y dispersa, y la información de mercado que tienen es insuficiente e inexacta. Por lo tanto, en los intercambios de mercado, los sectores de preproducción y posproducción de la agricultura suelen estar en una posición de monopolio. Los agricultores soportan altos riesgos pero bajos rendimientos y se encuentran en una posición débil en la competencia del mercado. En segundo lugar, es difícil coordinar los intereses de los agricultores individuales. La gestión descentralizada de la tierra promovida por el sistema de responsabilidad contractual de los hogares es difícil de coordinar los intereses de los agricultores en la producción y operación de productos básicos, y es difícil superar la ceguera de los agricultores dispersos en la producción de productos básicos. El fenómeno de "seguir la tendencia" se produce de vez en cuando. Cuando llega el "viento", los agricultores siguen ciegamente la tendencia, lo que genera desorden y competencia excesiva, exceso de oferta de producción, caída de precios y dificultad para vender productos, lo que resulta en un aumento de la producción sin aumentar los ingresos, lo que a menudo pone a la producción y las operaciones agrícolas en shocks inestables. tercero, el costo de llevar los productos agrícolas al mercado es alto. La escala de las operaciones familiares es demasiado pequeña, el grado de especialización es bajo y los productos de los agricultores individuales rara vez ingresan al mercado. Incluso si entran ocasionalmente, están relativamente dispersos y los costos de transacción en el mercado son relativamente altos. </p>