Medidas para la Implementación de la Licencia de Producción de Seguridad en Minas de Carbón
Capítulo 1 Principios generales
Artículo 1 Con el fin de estandarizar las condiciones de producción segura de las empresas mineras de carbón y fortalecer la emisión y gestión de licencias de producción de seguridad para empresas mineras de carbón. Estas medidas de implementación se formulan de conformidad con el Reglamento sobre Licencias de Seguridad de Producción y las leyes y reglamentos administrativos pertinentes.
Artículo 2 Las empresas mineras de carbón deberán obtener una licencia de seguridad de producción de conformidad con las disposiciones de estas Medidas. Quienes no hayan obtenido una licencia de seguridad de producción no podrán participar en actividades de producción.
Las medidas para la gestión de las licencias de producción de seguridad para las empresas mineras de superficie de metano en capas de carbón se formularán por separado.
Artículo 3 Además de solicitar una licencia de seguridad de producción, una empresa minera de carbón también deberá solicitar una licencia de seguridad de producción para la mina (pozo, a cielo abierto) y un certificado para cada mina (pozo, a cielo abierto). fosa).
Si una empresa minera de carbón implementa una gestión multinivel, su empresa minera de carbón superior también deberá solicitar una licencia de seguridad de producción.
Artículo 4 La emisión y gestión de licencias de seguridad de producción seguirá los principios de aplicación empresarial, emisión de dos niveles y supervisión territorial.
Artículo 5 La Oficina Estatal de Supervisión de la Seguridad de las Minas de Carbón orienta y supervisa la emisión y gestión de licencias de producción de seguridad para las empresas de minas de carbón en todo el país y es responsable de la sede de la empresa de minas de carbón administrada centralmente (oficina central, empresa del grupo). ) estipulado en el artículo 3 de estas Medidas. Expedición y gestión de licencias de seguridad de producción.
La oficina provincial de supervisión de la seguridad de las minas de carbón es responsable de la emisión y gestión de licencias de producción de seguridad para otras empresas de minas de carbón distintas de las provincias y regiones autónomas especificadas en el párrafo anterior que no han establecido la seguridad de las minas de carbón; Los organismos de supervisión serán designados por los gobiernos populares de las provincias y regiones autónomas. El departamento (en lo sucesivo, el organismo de gestión y emisión de licencias de seguridad de producción a nivel provincial junto con la oficina de supervisión de seguridad de las minas de carbón a nivel provincial) es responsable de la expedición y gestión de licencias de producción segura para empresas mineras de carbón dentro de su propia región administrativa.
La Oficina Estatal de Supervisión de Seguridad de las Minas de Carbón y las autoridades de gestión y emisión de licencias de seguridad laboral a nivel provincial se denominan colectivamente autoridades de gestión y emisión de licencias de seguridad laboral.
Capítulo 2 Condiciones de producción segura
Artículo 6 Para obtener una licencia de producción segura, una empresa minera de carbón deberá cumplir las siguientes condiciones de producción segura:
(1) Establecer y mejorar la persona a cargo principal, la persona a cargo, el personal de gestión de producción de seguridad, los departamentos funcionales y el sistema de responsabilidad de producción de seguridad de posición, formulando la gestión de objetivos de seguridad, recompensas y castigos de seguridad, aprobación de tecnología de seguridad, investigación y gestión de riesgos de accidentes, inspección de seguridad, seguridad; reunión de oficina, investigación de desastres geológicos, regulaciones de producción de seguridad y procedimientos operativos para diversos tipos de trabajo, como capacidad de organización laboral subterránea, líderes de mina que dirigen equipos en la mina, exámenes físicos subterráneos en minas de carbón y conteo del personal que entra y sale de la mina. y procedimientos operativos para diversos tipos de trabajo;
(2) La inversión en seguridad cumple con los requisitos de producción de seguridad y se lleva a cabo de acuerdo con las regulaciones pertinentes Extraer y utilizar los gastos de seguridad de producción en su totalidad;
(3) Establecer una agencia de gestión de seguridad de la producción y personal de gestión de seguridad de la producción a tiempo completo. Las minas con explosiones de carbón y gas y las minas con tipos hidrogeológicos complejos también deben establecer departamentos especiales de gestión de carbón y gas con la gestión de prevención y control de explosiones de gas. agencia y la agencia de gestión de control y prevención del agua;
(4) El conocimiento y las capacidades de gestión de producción de seguridad del principal responsable y el personal de gestión de producción de seguridad han pasado la evaluación;
(5) ) participar en seguros de accidentes laborales y pagar primas de seguros de accidentes laborales para los empleados;
(6) Formular medidas de detección, evaluación y seguimiento de las principales fuentes de peligros;
(7) Formular planes de rescate de emergencia, y Establecer un equipo de rescate minero de acuerdo con las regulaciones y estar equipado con equipo de rescate. Las empresas mineras de carbón que no tengan las condiciones para formar un equipo de rescate minero separado deben establecer un equipo a tiempo parcial; equipo de rescate en sus minas de carbón y firmar un acuerdo de rescate con equipos de rescate adyacentes;
(8) Formular planes de formación y planes de prevención de riesgos laborales para el personal y practicantes de operaciones especiales;
(9 ) Las demás condiciones que establezcan las leyes y reglamentos administrativos.
Artículo 7 Además de cumplir las condiciones estipuladas en el artículo 6 de estas Medidas, las minas de carbón también deben cumplir las siguientes condiciones:
(1) El personal de operaciones especiales ha superado la evaluación de los departamentos competentes pertinentes y obtuvieron el certificado de calificación de operación especial;
(2) Los profesionales deben llevar a cabo educación y capacitación en seguridad y aprobar la evaluación;
(3) Formular medidas de protección contra riesgos ocupacionales e integrales medidas de prevención de polvo y establecer un sistema de detección de polvo para proporcionar a los empleados suministros de protección laboral que cumplan con los estándares nacionales o de la industria;
(4) Realizar evaluaciones de seguridad de acuerdo con la ley;
(5) Formular planes de prevención y control de desastres mineros;
(6) La licencia minera deberá obtenerse conforme a la ley y dentro del plazo de vigencia.
Artículo 8 Además de cumplir las condiciones estipuladas en los artículos 6 y 7 de estas Medidas, las instalaciones, equipos y tecnología de seguridad de las minas subterráneas de carbón también deben cumplir las siguientes condiciones:
(1 ) La mina deberá tener al menos dos salidas de seguridad para que los peatones lleguen al suelo, y la distancia entre las salidas no será inferior a 30 metros; habrá al menos dos salidas de seguridad para peatones desde cada nivel subterráneo hasta el nivel anterior y cada uno; área de extracción (pan), y estará conectado con Las salidas de seguridad que conducen al suelo están conectadas; el frente de extracción de carbón tiene dos salidas de seguridad lisas, una que conduce al túnel de entrada de aire y la otra al túnel de aire de retorno. La sección neta de la vía en uso satisface las necesidades de instalación, mantenimiento y construcción de instalaciones y equipos para peatones, transporte, ventilación y seguridad;
(2) Realizar niveles de gas, tendencia a la combustión espontánea de las vetas de carbón y Riesgo de explosión de polvo de carbón según normativa Identificación;
(3) La mina cuenta con un completo sistema de ventilación independiente. El volumen de suministro de aire de las minas, las áreas mineras y los frentes de trabajo mineros puede cumplir con los requisitos para una producción segura. Las minas utilizan el ventilador principal de mina instalado en el suelo para la ventilación, y un ventilador principal de respaldo con la misma capacidad se prueba de acuerdo con. regulaciones; el nivel de producción y el área de extracción La ventilación debe dividirse en zonas en las minas con alto nivel de gas y carbón y explosiones de gas, y en las minas propensas a la combustión espontánea, las vetas de carbón deben organizarse de manera conjunta. Cada área minera de la mina está equipada con un túnel de aire de retorno dedicado, el frente de trabajo de excavación está ventilado con un ventilador local dedicado y la mina tiene instalaciones de viento inverso;
(4) La mina tiene un sistema de monitoreo de seguridad, con ajustes de sensores, alarmas e interrupciones. La electricidad cumple con la normatividad. Se cuenta con un sistema de inspección de gas y un sistema de reporte y firma diario de gas para el director de mina y el responsable técnico. e instrumentos de detección de gas, de acuerdo con las regulaciones, se debe establecer un sistema de drenaje de gas para monitorear la extracción de carbón y se deben adoptar medidas integrales de prevención de explosiones que incluyan predicción, medidas preventivas, inspección de efectos y protección de seguridad para las vetas de carbón peligrosas; p>
(5) Se debe proporcionar un sistema de suministro de agua a prueba de polvo, un sistema de drenaje superficial y subterráneo. Las minas con amenazas de daños por agua también deben estar equipadas con equipos de drenaje especiales;
(6) ) Desarrollar medidas de prevención de incendios tanto encima como debajo de la mina debe haber piscinas de extinción de incendios en la superficie y sistemas de tuberías subterráneas de extinción de incendios, y almacenes de material de extinción de incendios en las minas que extraen carbón de ignición natural y de combustión espontánea; vetas, también debe haber un diseño especial de protección contra incendios y medidas integrales para evitar la combustión espontánea de las vetas de carbón;
(7) La mina tiene dos líneas de suministro de energía de bucle y está estrictamente prohibido conectar a tierra directamente el punto neutro; del transformador de distribución subterránea; la selección de equipos eléctricos subterráneos cumple con los requisitos a prueba de explosiones y tiene protecciones contra cortocircuitos, sobrecargas, puesta a tierra, fugas y otras protecciones. El ventilador local en la cara de trabajo de la excavación adopta transformadores especiales, cables especiales e interruptores especiales de acuerdo con las regulaciones para lograr el bloqueo de la energía eólica y de gas;
(8) El dispositivo para el transporte de personal debe cumplir con las regulaciones pertinentes. . Utilice cables de acero calificados; las propiedades retardantes de llama y antiestáticas de la cinta transportadora hechas de polímeros no metálicos cumplen con los requisitos y se instalan dispositivos de protección de seguridad (9) Hay un sistema de comunicación y el personal está establecido de acuerdo con las regulaciones. Monitoreo de posición; sistema;
(10) De acuerdo con el nivel de gas de la mina, seleccione los explosivos y detonadores eléctricos permitidos correspondientes, y el trabajo de voladura será realizado por detonadores de tiempo completo;
(11 ) No utilizar equipos y procesos de producción que pongan en peligro la seguridad de la producción que estén incluidos en el catálogo de eliminación especificado por el estado. Los productos mineros utilizados deben tener señales de seguridad.
(12) Equipar una cantidad suficiente de auto-; Los tipos de desastres mineros son adecuados y los sistemas de seguridad están establecidos de acuerdo con las regulaciones;
(13) Hay dibujos que reflejan la situación real: minas geológicas Mapa y mapa hidrogeológico, mapa comparativo subterráneo, plano de diseño de túnel, plan de proyecto de excavación, diagrama del sistema de ventilación, diagrama del sistema de transporte subterráneo, diagrama de diseño del sistema de monitoreo de seguridad y diagrama de control de cortes de energía, diagrama del sistema de monitoreo de posición del personal, aire comprimido, drenaje, prevención de polvo. , diagramas de lechada contra incendios, drenaje de gas y otros sistemas de tuberías, diagramas de sistemas de comunicación subterráneos, diagramas de sistemas de distribución de energía subterráneos y subterráneos y diagramas de disposición de equipos eléctricos subterráneos. Los frentes de minería de carbón cuentan con procedimientos operativos que son consistentes con las condiciones reales.
Artículo 9 Además de cumplir con las condiciones estipuladas en los artículos 6 y 7 de estas Medidas, las instalaciones, equipos y tecnologías de seguridad de las minas de carbón a cielo abierto también deberán cumplir las siguientes condiciones:
(1) Instalar vallas, muros de contención de seguridad y señales de advertencia según sea necesario;
(2) El ángulo de paso y el ángulo de pendiente de la pendiente final de la mina a cielo abierto cumplen con los requisitos de diseño de la pendiente final;
(3) La protección de líneas de distribución, motores y transformadores cumple con los requisitos de seguridad;
(4) Si la recolección, almacenamiento y uso de explosivos cumplen con las regulaciones;
(5) Hay bordes de ingeniería de taludes, ingeniería de exploración geológica, pruebas geofísicas y mecánicas y análisis de estabilidad, y medidas de monitoreo de taludes (6) Hay instalaciones y medidas de impermeabilización y drenaje;
(7) Las medidas de prevención y extinción de incendios en el terreno y en el área minera cumplen con los requisitos; cuando se extraen vetas de carbón con tendencia a la combustión espontánea o áreas de incendio en el área minera, se deben formular medidas especiales de prevención y extinción de incendios;
(8) Tener dibujos que reflejen la situación real: mapa geológico del terreno, plan geológico de ingeniería, perfil, mapa hidrogeológico integral, plan de extracción y desmonte y plan del sistema de transporte, plan del sistema de suministro y distribución de energía, plan del sistema de comunicación. , plano del sistema de impermeabilización y drenaje, plano del sistema de monitoreo de taludes, cuadro comparativo del plano de zona subterránea y mina a cielo abierto.
Capítulo 3 Solicitud y Emisión de Licencia de Seguridad de Producción
Artículo 10 Las empresas mineras de carbón deberán, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 5 de estas Medidas, solicitar a la autoridad administrativa la expedición y emisión de una licencia de seguridad de producción.
Artículo 11 Al solicitar una licencia de seguridad de producción, se deben proporcionar los siguientes documentos y materiales:
(1) Documentos y materiales proporcionados por las empresas mineras de carbón:
1 .Formulario de solicitud de licencia de seguridad de producción;
2. Relación de los principales responsables del sistema de responsabilidad de seguridad de producción (copias), responsables, personal de gestión de seguridad de producción y jefes de departamentos funcionales;
3. Lista de reglas y regulaciones de producción de seguridad;
4. Documentos (copias) para establecer una organización de gestión de producción de seguridad y personal de gestión de producción de seguridad a tiempo completo;
5. Responsable principal, seguridad Materiales que demuestren que el personal de gestión de producción ha aprobado la evaluación de conocimientos y capacidades de gestión de seguridad de producción;
6. Plan de capacitación para el personal de operaciones especiales y educación y capacitación en seguridad de producción. plan para los empleados;
7. Los empleados pagan el seguro contra lesiones relacionadas con el trabajo. Materiales de certificación relevantes para las tarifas;
8. Medidas de detección, evaluación y seguimiento de las principales fuentes de peligros;
9. Establecimiento de planes de rescate de emergencia en caso de accidentes, archivos del equipo de rescate minero o cooperación con equipos de rescate profesionales Acuerdo de rescate firmado.
(2) Documentos, información y planos proporcionados por la mina de carbón:
1. Solicitud de licencia de producción segura
2.
3. Relación de los principales responsables del sistema de responsabilidad de seguridad de producción (copias), responsables, personal de gestión de seguridad de producción y jefes de departamentos funcionales. normas de seguridad Lista de sistemas y procedimientos operativos;
5. Documentos (copias) sobre el establecimiento de la organización de gestión de seguridad de producción y el personal de gestión de seguridad de producción de tiempo completo
6. del director de la mina y del personal de gestión de seguridad de producción. Materiales que acrediten la evaluación de conocimientos y capacidad de gestión.
7. Materiales que acrediten el certificado de calificación operativa de los operadores especiales.
8. plan de capacitación para empleados y materiales de certificación para la evaluación;
9. Materiales de certificación relevantes para el pago de las primas del seguro de accidentes laborales
10. agencia intermediaria;
11. Documentos de evaluación de grado de gas de mina; informe de medición de parámetros de gas para minas con alto contenido de gas, carbón y explosión de gas, informe de evaluación de la tendencia de combustión espontánea de vetas de carbón e informe de evaluación de peligro de explosión de polvo de carbón; p>12. Plan de prevención y tratamiento de desastres mineros;
13. Plan del proyecto de minería de carbón de Gongjing y plan del sistema de ventilación;
14. Plan de desmonte de minas de carbón a cielo abierto. Plan del sistema de monitoreo;
15. Plan previo de rescate de emergencia por accidente, documentos para establecer un equipo de rescate minero o un acuerdo de rescate firmado con un equipo profesional de rescate minero;
16. del ventilador principal, el elevador principal, el compresor de aire y la bomba de drenaje principal de la mina de carbón Gongjing.
Artículo 12 La agencia de gestión y emisión de licencias de seguridad de producción manejará las solicitudes, documentos y materiales presentados por el solicitante de acuerdo con las siguientes disposiciones:
(1) Los asuntos de la solicitud no no está dentro de la autoridad de esta agencia. Si los materiales de la solicitud están dentro del alcance de la solicitud, se tomará una decisión inmediata para rechazar la solicitud y se informará al solicitante para que presente su solicitud ante la agencia administrativa correspondiente;
(2) Si los materiales de la solicitud contienen errores que pueden corregirse en el momento, se permitirá o exigirá al solicitante que los corrija en el momento. Se emitirá inmediatamente un certificado de aceptación por escrito. Si presenta la solicitud a través de Internet, se proporcionará un recibo de aceptación electrónico inmediatamente después de cumplir con los requisitos;
(3) Si los materiales de la solicitud están incompletos o no cumplen con los requisitos, se notificará al solicitante en el acto. o dentro de los cinco días hábiles siguientes a todos los complementos y correcciones necesarios al contenido. Si los materiales de la solicitud no se notifican dentro del plazo, los materiales de la solicitud se aceptarán a partir de la fecha de recepción;
(4) Si los materiales de la solicitud están completos y cumplen con los requisitos o han sido completamente complementados y corregido según sea necesario, los materiales de la solicitud se aceptarán a partir de la fecha de recepción de los materiales de la solicitud o todos los suplementos y correcciones se aceptarán a partir de la fecha de la solicitud.
Artículo 13 Las empresas mineras de carbón serán responsables de la autenticidad de los documentos, materiales y dibujos presentados a la autoridad de gestión y emisión de licencias de seguridad de producción.
Las instituciones dedicadas a la evaluación, inspección y pruebas de seguridad serán responsables de los informes de evaluación de seguridad y los resultados de las pruebas emitidos por ellas.
Artículo 14 Para las solicitudes aceptadas, la autoridad de gestión y emisión de licencias de seguridad de producción asignará personal relevante para revisar los materiales de la solicitud si hay alguna duda sobre el contenido sustancial de los materiales de la solicitud y se considera necesario; vaya al sitio para su verificación. Debe verificarse en el sitio.
Artículo 15: El personal relevante responsable de la revisión deberá presentar opiniones de revisión.
La agencia administrativa que emite una licencia de seguridad de producción discutirá las opiniones de revisión presentadas por el personal relevante y tomará una decisión sobre si emitir una licencia de seguridad de producción dentro de los 45 días hábiles a partir de la fecha de aceptación de la solicitud.
Si se toma la decisión de expedir la licencia de seguridad en el trabajo, la agencia administrativa que emitió la licencia de seguridad en el trabajo deberá notificar o notificar al solicitante para obtener la licencia de seguridad en el trabajo dentro de los 10 días hábiles siguientes a la fecha de la decisión; Notificar al solicitante por escrito dentro de los 10 días hábiles y explicar los motivos.
Artículo 16 Si la empresa cumple con las disposiciones de estas Medidas tras la revisión, la autoridad de gestión y emisión de licencias de seguridad de producción emitirá licencias de producción de seguridad a las empresas mineras de carbón y sus minas de carbón afiliadas, respectivamente.
Artículo 17 La licencia de seguridad de producción tiene una validez de 3 años. Si la licencia de producción de seguridad expira y es necesario prorrogarla, la empresa minera de carbón deberá, de conformidad con las disposiciones del artículo 10 de estas Medidas, presentar una solicitud de extensión a la autoridad de gestión y emisión de la licencia de seguridad de producción original tres meses antes de la fecha de vencimiento. , y presentar la solicitud conforme a lo previsto en el artículo 11 de estas Medidas Documentos y original y fotocopias de la licencia de seguridad de producción.
Artículo 18 La autoridad de emisión y gestión de la licencia de seguridad de producción manejará los procedimientos de extensión de la licencia de seguridad de producción de acuerdo con las disposiciones de estas Medidas para la solicitud de extensión que haya sido aceptada.
Artículo 19 Una empresa minera de carbón deberá cumplir las siguientes condiciones dentro del período de validez de su licencia de seguridad laboral. Cuando expire la licencia de producción de seguridad, con el consentimiento de la autoridad de gestión y emisión de la licencia de producción de seguridad original, no habrá revisión y los procedimientos de extensión se procesarán directamente:
(1) Cumplir estrictamente con las leyes y regulaciones relacionadas con la producción segura y estas medidas de implementación;
(2) Aceptar la supervisión e inspección de la agencia de gestión y emisión de licencias de seguridad de producción y la agencia de supervisión de seguridad de la mina de carbón
; (3) No incluido en la "lista negra de malos registros de seguridad de producción debido a actividades ilegales graves" "Administrado;
(4) No hay accidentes de seguridad de producción;
(5) La estandarización El nivel de seguridad y calidad de la mina de carbón alcanza el nivel 2 o superior.
Artículo 20 Si una empresa minera de carbón encuentra cualquiera de las siguientes circunstancias durante el período de validez de la licencia de seguridad de producción, deberá solicitar a la autoridad de gestión y emisión de la licencia de seguridad de producción original que cambie la licencia de seguridad de producción:
(1) Cambiar el responsable principal;
(2) Cambiar la afiliación;
(3) Cambiar el tipo económico;
(4) Cambiar el nombre de la empresa minera de carbón;
(5) El proyecto de reconstrucción y expansión de la mina de carbón ha pasado la inspección de aceptación.
Para los cambios a los numerales 1, 2, 3 y 4 del párrafo 1 de este artículo, la solicitud deberá presentarse dentro de los diez días hábiles siguientes a la fecha del cambio de la licencia de actividad industrial y comercial; en el inciso 5 del párrafo 1 de este artículo, deberá presentarse dentro de los 10 días hábiles siguientes a que el proyecto de renovación y ampliación pase la inspección de aceptación.
Al solicitar el cambio del primer inciso del párrafo 1 de este artículo, se deberá presentar una copia de la licencia comercial modificada y el documento de nombramiento (o carta de nombramiento) del responsable principal al momento de la solicitud; cambiar los puntos segundo y tercero del párrafo 1 de este artículo, 4, se deberá proporcionar una copia de la licencia comercial después del cambio si se presenta una solicitud para cambiar el punto 5 del párrafo 1 de este artículo, materiales de certificación que acrediten la finalización y; Se deberá brindar la aceptación de las instalaciones y condiciones de seguridad del proyecto de reconstrucción y ampliación.
Artículo 21 Solicitud de cambios en los Artículos (1), (2), (3) y (4) del Párrafo 1 del Artículo 20 de estas Medidas, Seguridad en la Producción. La agencia de emisión y gestión de licencias podrá manejar cambios en la licencia de seguridad de producción después de revisar los documentos y materiales relevantes presentados por el solicitante.
Al solicitar cambios en el Artículo 5 del Artículo 20, Párrafo 1 de estas Medidas, la autoridad de emisión y gestión de la licencia de seguridad de producción deberá solicitar una licencia de seguridad de producción de acuerdo con las disposiciones de los Artículos 14 y 15 de estas Medidas cambian.
Artículo 22 Si la licencia de seguridad de producción se extiende o cambia con la revisión y aprobación de la autoridad de gestión y emisión de la licencia de seguridad de producción, la autoridad de gestión y emisión de la licencia de seguridad de producción deberá recuperar la licencia de seguridad de producción original y expedir una nueva licencia de seguridad de producción, indicar la prórroga y los cambios en la copia de la licencia de seguridad de producción y sellarla con el sello oficial.
Artículo 23 Si una empresa minera de carbón suspende la producción y el negocio, deberá solicitar a la autoridad emisora de la licencia de seguridad de producción original la cancelación de la licencia de seguridad de producción dentro de los 10 días hábiles a partir de la fecha de la decisión de suspender la producción y negocio y proporcionar la mina de carbón Informe de estado de la minería, planos de medición reales e informes sobre los riesgos de accidentes restantes y las medidas preventivas.
Artículo 24 La licencia de seguridad de producción se divide en original y duplicado. El original y el duplicado tienen el mismo efecto jurídico. Se cuelgan los originales y se pliegan las copias.
El organismo emisor y gestor de la licencia de seguridad de producción deberá indicar en el original y duplicado del certificado el nombre, responsable principal, domicilio social, afiliación, tipo económico, período de vigencia, autoridad emisora, fecha de expedición, etc. la licencia de seguridad de producción.
El formato del original y duplicado de la licencia de seguridad de producción será formulado por la Oficina Estatal de Supervisión de Seguridad de las Minas de Carbón.
Los documentos de licencia administrativa relacionados con la licencia de seguridad de producción adoptarán el formato unificado prescrito por la Oficina Estatal de Supervisión de Seguridad de las Minas de Carbón.
Capítulo 4 Supervisión y gestión de las licencias de producción segura
Artículo 25 Después de obtener una licencia de producción segura, una empresa minera de carbón fortalecerá la gestión diaria de la producción segura y no reducirá las condiciones de producción segura.
Artículo 26 Las empresas mineras de carbón no transferirán, utilizarán fraudulentamente, comprarán, venderán, alquilarán, prestarán ni utilizarán licencias de producción de seguridad falsificadas.
Artículo 27 La agencia de emisión y gestión de licencias de seguridad de producción deberá adherirse a los principios de apertura, equidad e imparcialidad, y revisará y emitirá estrictamente las licencias de seguridad de producción de acuerdo con las disposiciones de estas Medidas.
El personal de la agencia de emisión y gestión de licencias de producción de seguridad no solicitará ni aceptará propiedades de empresas mineras de carbón ni buscará otros beneficios durante la emisión, gestión, supervisión e inspección de las licencias de producción de seguridad.
Artículo 28 Si la agencia de emisión y gestión de la licencia de seguridad de producción descubre cualquiera de las siguientes circunstancias, revocará la licencia de seguridad de producción que haya sido emitida:
(1) Emisión más allá del alcance de la autoridad Licencia de seguridad de producción;
(2) Emisión de licencia de seguridad de producción en violación de los procedimientos estipulados en estas Medidas;
(3) Emisión de licencia de seguridad de producción a quienes no cumplir con las condiciones de seguridad de producción estipuladas en estas Medidas Licencia de seguridad de producción;
(4) Obtener una licencia de seguridad de producción mediante trampa, soborno u otros medios inadecuados.
Artículo 29: Si una empresa minera de carbón que haya obtenido una licencia de seguridad de producción tiene alguna de las siguientes circunstancias, la autoridad de emisión y gestión de la licencia de seguridad de producción cancelará su licencia de seguridad de producción:
( 1) Terminación de las actividades de producción de carbón;
(2) Licencia de producción segura revocada de acuerdo con la ley;
(3) Licencia de producción segura revocada de acuerdo con la ley;
(4) No solicitar prórroga cuando expire la licencia de producción de seguridad.
Artículo 30 Si una empresa minera de carbón oculta información relevante o proporciona materiales falsos para solicitar una licencia de seguridad de producción, la autoridad de gestión y emisión de licencias de seguridad de producción no aceptará la solicitud y no solicitará una licencia de producción. licencia de seguridad nuevamente dentro de un año.
Artículo 31 La agencia de emisión y gestión de licencias de seguridad de producción anunciará al público una vez al año el estado de las empresas mineras de carbón que obtienen licencias de producción de seguridad.
Artículo 32 La autoridad de gestión y emisión de licencias de producción de seguridad deberá notificar al gobierno popular en el nivel municipal o superior donde está ubicada la empresa minera de carbón y al departamento designado para ser responsable de la supervisión de la seguridad de las minas de carbón.
Artículo 33 El organismo administrativo para la expedición de licencias de seguridad de producción establecerá y mejorará el sistema de gestión de expedientes de licencias de seguridad de producción.
Artículo 34 La agencia de gestión y emisión de licencias de seguridad de producción a nivel provincial deberá informar a la Oficina Estatal de Supervisión de Seguridad de las Minas de Carbón sobre la producción segura de las empresas de minas de carbón en el año anterior antes del 65438 de junio + 65438 de octubre + mayo. Cada año, la emisión de licencias y el estado de gestión se informarán al departamento de gestión y supervisión de seguridad de producción del mismo nivel.
Artículo 35 Cualquier unidad o individuo tiene derecho a denunciar violaciones del Reglamento de licencias de seguridad de producción y estas Medidas a los departamentos pertinentes, como la agencia de gestión y emisión de licencias de seguridad de producción o la agencia de supervisión.
Capítulo 5 Normas de Sanción
Artículo 36 Si un miembro del personal de la agencia de emisión y gestión de licencias de seguridad de producción comete cualquiera de los siguientes actos, será degradado o despedido si; se constituye un delito, persiguiendo la responsabilidad penal de conformidad con la ley:
(1) Expedir licencias de producción de seguridad a empresas mineras de carbón que no cumplan con las condiciones de producción de seguridad estipuladas en estas medidas;
(2) Descubrir que las empresas mineras de carbón no han cumplido con la ley. Aquellos que obtienen una licencia de seguridad de producción y participan en actividades de producción no son tratados de acuerdo con la ley;
(3) se descubre que una empresa minera de carbón que ha obtenido una licencia de seguridad de producción ya no cumple con las condiciones de seguridad de producción estipuladas en estas medidas y no es tratada de acuerdo con la ley
(4) No manejar los informes; de conformidad con la ley después de recibir informes de violaciones de las disposiciones de estas Medidas
(5) Durante la emisión, gestión, supervisión e inspección de licencias de seguridad de producción, solicitar o aceptar propiedad de empresas mineras de carbón o; buscando otros beneficios.
Artículo 37
Si una institución responsable de la evaluación, prueba e inspección de seguridad emite un informe o certificado falso de evaluación, prueba o inspección de seguridad, los ingresos ilegales serán confiscados; los ingresos ilegales serán de 654,38 millones de yuanes. Si los ingresos ilegales exceden los 654,38 millones de yuanes, se impondrá una multa de no menos de 2 veces pero no más de 5 veces los ingresos ilegales si no hay ingresos ilegales o si los ingresos ilegales son menores; de 654,38 millones de yuanes, se impondrá una multa de no menos de 654,38 millones de yuanes pero no más de 200.000 yuanes. La persona directamente responsable a cargo y otras personas directamente responsables serán multadas con no menos de 654,38 millones de yuanes pero no más de 200.000 yuanes. La persona responsable será multada con no menos de 20.000 RMB pero no más de 50.000 RMB; si se causa algún daño a otros, él y la empresa minera de carbón serán solidariamente responsables de la indemnización si se constituye un delito; se perseguirá de conformidad con las disposiciones pertinentes de la Ley Penal.
A toda institución que cometa los actos ilícitos previstos en el párrafo anterior se le revocarán sus calificaciones correspondientes de conformidad con la ley.
Artículo 38 La autoridad de emisión y gestión de licencias de producción de seguridad fortalecerá la supervisión e inspección de las empresas mineras de carbón que hayan obtenido licencias de producción de seguridad si se determina que ya no cumplen con las condiciones de producción de seguridad estipuladas en estas. medidas, les ordenarán que realicen rectificaciones dentro de un plazo y retendrán temporalmente sus licencias de seguridad de producción de acuerdo con la ley, si aún no cumplen con las condiciones de seguridad de producción estipuladas en estas Medidas después de las rectificaciones, sus licencias de seguridad de producción serán canceladas; revocada conforme a la ley.
Artículo 39 Si una empresa minera de carbón que ha obtenido una licencia de seguridad de producción revende, alquila, presta o transfiere ilegalmente la licencia de seguridad de producción en otras formas, las ganancias ilegales serán confiscadas y se impondrá una multa no inferior a Se impondrán 654,38 millones de yuanes y 500.000 yuanes. Se impondrán las siguientes multas y se revocará la licencia de seguridad de producción, si se constituye un delito, se perseguirá la responsabilidad penal de conformidad con la ley.
Artículo 40 Si se descubre que una empresa minera de carbón ha cometido cualquiera de los siguientes actos, se le ordenará detener la producción, sus ganancias ilegales serán confiscadas y se le impondrá una multa de 6,5438 millones de RMB a 500.000 RMB. se impondrá; si se constituye delito, se perseguirá la persecución penal conforme a la ley. Responsabilidades:
(1) Producir sin obtener licencia de seguridad de producción;
(2). ) Aceptar la transferencia de una licencia de seguridad de producción;
(3) Usar una licencia de seguridad de producción;
(4) Usar una licencia de seguridad de producción falsificada.
Artículo 41. Si la licencia de seguridad de producción expira y continúa la producción sin pasar por los procedimientos de renovación, se le ordenará detener la producción, realizar los procedimientos de renovación dentro de un límite de tiempo, confiscar los ingresos ilegales e imponer una multa de no menos de 50.000 yuanes, pero no más de 6,5438 millones de yuanes; si el procedimiento de extensión está retrasado, la empresa será multada de conformidad con estas Medidas. Se manejarán las disposiciones del Artículo 29 y el Artículo 40.
Artículo 42 Durante el período de vigencia de la licencia de seguridad en el trabajo, si cambia el responsable principal, la afiliación, el tipo económico y el nombre de la empresa minera de carbón, y los procedimientos de cambio no se completan de acuerdo con estas medidas de implementación, se le ordenará que lo haga dentro de un plazo. Si se modifica el procedimiento, se impondrá una multa no inferior a 654,38 millones de yuanes pero no superior a 30.000 yuanes.
Si un proyecto de reconstrucción o ampliación pasa la inspección de aceptación y se pone en producción sin pasar por los procedimientos de cambio de acuerdo con lo establecido en estas Medidas, se le ordenará detener la producción, pasar por los procedimientos de cambio. dentro de un plazo, y será multada con no menos de 6.543.800 yuanes pero no más de 30.000 yuanes. Si la empresa no completa los procedimientos de cambio dentro del plazo y continúa con la producción, será sancionada de conformidad con las disposiciones del artículo 40 de; estas Medidas.
Capítulo 6 Disposiciones Complementarias
Artículo 43 Las sanciones administrativas previstas en las presentes Medidas serán decididas por la autoridad de expedición y gestión de la licencia de seguridad de producción. Además de revocar la licencia de seguridad de producción, la autoridad de gestión y emisión de licencias de seguridad de producción puede encomendar a la oficina provincial de supervisión de seguridad de las minas de carbón y a la rama de supervisión de seguridad de las minas de carbón pertinentes la aplicación de sanciones administrativas.
Artículo 44: Las presentes Medidas entrarán en vigor el 1 de abril de 2065. Al mismo tiempo se abolieron las "Medidas de aplicación de licencias de seguridad laboral para empresas mineras de carbón" emitidas por la antigua Administración Estatal de Seguridad Laboral (Oficina de Supervisión de Seguridad de las Minas de Carbón) el 6 de mayo de 2004 y revisadas el 8 de junio de 2006.