Medidas provisionales de Shenzhen para la gestión del comercio de emisiones de carbono
Capítulo 1 Disposiciones generales El artículo 1 tiene como objetivo construir una sociedad respetuosa con el medio ambiente y los recursos, acelerar la transformación de los métodos de desarrollo económico, promover la conservación de energía y la reducción de emisiones y el desarrollo verde y con bajas emisiones de carbono, establecer y estandarizar el mercado de comercio de derechos de emisión de carbono y lograr la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero. Los objetivos de control de emisiones se formulan de acuerdo con las "Varias disposiciones sobre la gestión de las emisiones de carbono en las zonas económicas especiales de Shenzhen". Artículo 2 Estas Medidas se aplican al comercio de emisiones de carbono y a las actividades de supervisión y gestión dentro de la región administrativa de esta ciudad.
El término “comercio de emisiones de carbono”, tal como se menciona en estas Medidas, se refiere al gobierno popular municipal (en adelante, el gobierno municipal) que establece la cantidad total de emisiones de dióxido de carbono y sus obligaciones de reducción de emisiones de carbono. unidades emisoras, y las unidades emisoras de carbono fijan la cantidad a través del mecanismo de mercado. El mecanismo de control de emisiones de carbono para cumplir con las obligaciones incluye la cuantificación de las emisiones de carbono, la presentación de informes, la verificación, la asignación y el comercio de cuotas de emisiones de carbono y el cumplimiento de los contratos. Artículo 3 El comercio de emisiones de carbono se adhiere a los principios de apertura, equidad e integridad y acepta la supervisión social. Artículo 4 El Departamento de Reforma y Desarrollo Municipal es el departamento competente para el comercio de emisiones de carbono en esta ciudad (en adelante, el departamento competente) y desempeña principalmente las siguientes responsabilidades:
(1) Formular planes y políticas relacionadas al comercio de emisiones de carbono, al sistema de gestión y a organizar su implementación;
(2) Responsable de proponer el monto total y el plan de asignación de cuotas para el comercio de emisiones de carbono;
(3) Determinar el control de las unidades de comercio de emisiones de carbono y supervisar el cumplimiento del contrato;
(4) Supervisar las actividades de comercio de emisiones de carbono de las entidades relevantes en el comercio de emisiones de carbono;
(5) Establecer y gestionar el libro de registro de derechos de emisión de carbono y el sistema de gestión de información sobre emisiones de gases de efecto invernadero;
(6) Coordinar, orientar y coordinar el trabajo de comercio de emisiones de carbono de la ciudad. Artículo 5: Los departamentos municipales de construcción de viviendas, transporte y otros aceptarán la encomienda del departamento competente y serán responsables de la gestión, supervisión, inspección y sanciones administrativas del comercio de emisiones de carbono en la industria.
El departamento de gestión y supervisión del mercado municipal es responsable de formular estándares para la cuantificación, notificación y verificación de las emisiones de gases de efecto invernadero en las industrias industriales, organizando la verificación de las emisiones de carbono de las unidades de emisión de carbono en las industrias industriales incluidas en la gestión de cuotas. y realizar la verificación de carbono en las industrias industriales. El departamento de estadística municipal es responsable de organizar la contabilidad de los datos de los indicadores estadísticos relevantes de las unidades de emisión de carbono en los sectores industriales incluidos en la gestión de cuotas, y de supervisar y gestionar las agencias de verificación de datos de los indicadores estadísticos.
Los gobiernos regionales y los departamentos funcionales como finanzas, información económica y comercial, innovación tecnológica, impuestos, protección ambiental, planificación y asuntos territoriales, de transporte y hídricos son responsables de la gestión del comercio de emisiones de carbono dentro de sus respectivos ámbitos de responsabilidades.
Las unidades de suministro de energía, suministro de gas y otras deben cooperar activamente con los departamentos pertinentes para llevar a cabo trabajos relacionados con el comercio de emisiones de carbono. Artículo 6: El departamento competente trabajará con los departamentos pertinentes para establecer un sistema unificado de gestión de información sobre emisiones de gases de efecto invernadero para la ciudad, mejorar el nivel de informatización de la gestión de emisiones de gases de efecto invernadero y comprender oportunamente la dinámica de las emisiones de gases de efecto invernadero en la ciudad.
Las autoridades competentes deben trabajar con los departamentos pertinentes para establecer un sitio web de plataforma de servicio público de comercio de emisiones de carbono para divulgar y divulgar rápidamente información de gestión relacionada con el comercio de emisiones de carbono. Artículo 7 Las autoridades competentes deberían explorar la creación de un mercado regional unificado, abierto, público y transparente para el comercio de emisiones de carbono. Artículo 8 El gobierno municipal elogiará y recompensará a las instituciones y personas que hayan realizado contribuciones destacadas al trabajo de comercio de emisiones de carbono de la ciudad. Artículo 9 Los departamentos competentes y los departamentos pertinentes deben realizar periódicamente publicidad y capacitación sobre el comercio de emisiones de carbono, y alentar y apoyar a las unidades e individuos a participar en el comercio de emisiones de carbono.
Fomentar el establecimiento de asociaciones industriales de comercio de emisiones de carbono. Las asociaciones de la industria del comercio de emisiones de carbono deberían fortalecer la autodisciplina de la industria, publicar y popularizar el conocimiento sobre el comercio de emisiones de carbono y promover la conservación de energía y la reducción de emisiones. Capítulo 2 Gestión de Cuotas Artículo 10: El comercio de derechos de emisión de carbono en esta ciudad implementará el control del volumen total objetivo. Las emisiones objetivo totales del sistema de comercio de emisiones de carbono de la ciudad (en lo sucesivo, las emisiones objetivo totales) deben establecerse de manera científica y razonable sobre la base de los indicadores vinculantes determinados por el país y la provincia de Guangdong, combinados con las tendencias de desarrollo económico y social de la ciudad y potencial de reducción de emisiones de carbono y otros factores.
Artículo 11 Las unidades de emisión de carbono (en adelante, unidades de control) que cumplan una de las siguientes condiciones implementarán la gestión de cuotas de emisiones de carbono: (1) Las emisiones de carbono en cualquier año alcanzan más de 3000 toneladas de dióxido de carbono equivalente Empresas;
(2) Propietarios de grandes edificios públicos y edificios de oficinas de agencias estatales con un área de construcción de más de 10,000 metros cuadrados;
(3) Unidades de emisión de carbono con experiencia y voluntarias aprobadas por el departamento competente que se incluirá en la gestión del control de emisiones de carbono;
(4) Otras unidades de emisión de carbono designadas por el gobierno municipal.
El gobierno municipal puede ajustar el alcance de las unidades de gestión y control en función de las necesidades del trabajo de conservación de energía y reducción de emisiones de la ciudad y el desarrollo del mercado de comercio de emisiones de carbono. Una vez presentada la lista de unidades de control al gobierno municipal para su aprobación, se publicará en los sitios web del portal del gobierno municipal y de los departamentos competentes, así como en el sitio web de la plataforma de servicios públicos de comercio de emisiones de carbono. Artículo 12 Las unidades de gestión y control cumplirán sus obligaciones de control de emisiones de carbono. Si la unidad de control es el propietario del edificio, sus obligaciones de control de emisiones de carbono pueden confiarse al usuario del edificio, a la unidad de administración de la propiedad, etc., para que las realice en su nombre. Artículo 13: Las empresas cuyas emisiones de carbono en cualquier año alcancen más de 1.000 toneladas pero menos de 3.000 toneladas de dióxido de carbono equivalente deberán informar las emisiones de dióxido de carbono a las autoridades competentes cada año. Se implementarán requisitos específicos con referencia a las unidades de control.
El gobierno municipal podrá incorporar gradualmente a la gestión de cuotas las unidades señaladas en el párrafo anterior en función de las necesidades de trabajo. Artículo 14 El departamento competente determinará de manera integral la cuota anual total del sistema de comercio de emisiones de carbono de la ciudad (en lo sucesivo, cuota anual total).