Reglamento de gestión de proyectos de inversión gubernamental de la zona económica especial de Zhuhai (revisión de 2017)
Los proyectos de rescate de emergencia y los pequeños proyectos esporádicos pueden simplificar los procedimientos de aprobación para la construcción de capital, y el Gobierno Popular Municipal (en adelante, el Gobierno Municipal) formulará por separado medidas de gestión específicas.
El término "proyectos de inversión gubernamental", tal como se menciona en este reglamento, se refiere a proyectos de inversión en activos fijos y de construcción realizados con fondos fiscales municipales dentro de la región administrativa de esta ciudad. Si el estado o provincia tiene otras regulaciones sobre proyectos de cooperación entre el gobierno y el capital privado, dichas regulaciones prevalecerán. Artículo 3 Los proyectos de inversión del gobierno se incluirán en el plan nacional de desarrollo económico y social y se ejecutarán de conformidad con el plan nacional de desarrollo económico y social aprobado por el Congreso Popular Municipal. Artículo 4 La inversión gubernamental seguirá el principio de vivir dentro de sus posibilidades, equilibrar y garantizar de manera integral los puntos clave, centrarse en proyectos básicos y de bienestar público y dar prioridad a garantizar las necesidades de financiación de los proyectos continuos. Artículo 5 Los proyectos de inversión del gobierno deberán adherirse a los principios de estimación de inversiones que controlan los presupuestos, presupuestos que controlan los presupuestos y presupuestos que controlan las cuentas finales, e implementarán el diseño de límites de acuerdo con los principios de racionalidad científica, seguridad y practicidad. Artículo 6 Los proyectos de inversión del gobierno deben implementar procedimientos de construcción de capital, prohibir que el estudio, el diseño y la construcción se lleven a cabo al mismo tiempo e implementar un sistema de responsabilidad de la calidad del proyecto para garantizar la calidad del proyecto. No se iniciará la construcción de proyectos con inversión gubernamental que no hayan pasado por los procedimientos de aprobación pertinentes de conformidad con las reglamentaciones. Artículo 7 El Departamento de Reforma y Desarrollo Municipal (en adelante, el Departamento de Reforma y Desarrollo Municipal) es el departamento de inversiones del gobierno municipal y es específicamente responsable de la preparación de las reservas y planes móviles de proyectos de inversión del gobierno, los planes anuales de proyectos de inversión del gobierno, y la planificación general y la gestión integral de la inversión gubernamental.
Los departamentos pertinentes, como los de finanzas municipales, planificación, construcción, tierras, protección ambiental, transporte, asuntos hídricos, administración municipal, tecnología de la información, auditoría y supervisión, gestionarán y supervisarán los proyectos de inversión gubernamentales de acuerdo con sus respectivos responsabilidades. Artículo 8 El departamento de gestión del proyecto y la unidad de construcción son los principales sujetos de los proyectos de inversión del gobierno y deberán implementar los proyectos de inversión del gobierno de acuerdo con los procedimientos básicos de construcción y las regulaciones pertinentes.
El departamento de gestión de proyectos, de acuerdo con la división de requisitos del trabajo del gobierno municipal, organizará la demostración y revisión preliminar de las propuestas de proyectos y los informes de estudios de viabilidad, presentará opiniones de revisión preliminar y participará en la revisión de estimaciones presupuestarias, presupuestos, liquidaciones y cuentas financieras completas. Artículo 9 El gobierno municipal establecerá una plataforma de gestión integral para la aprobación de proyectos y mejorará el mecanismo de intercambio de recursos de información del proyecto y el mecanismo de divulgación de información de construcción del proyecto, como todo el proceso de gestión de la inversión del proyecto. Capítulo 2 Toma de decisiones sobre proyectos Artículo 10 Los proyectos de inversión del gobierno implementarán un sistema de reserva de proyectos. Los departamentos pertinentes del gobierno municipal proponen proyectos de inversión gubernamentales que deben construirse dentro de un cierto período de tiempo con base en planes industriales especiales, y el departamento de desarrollo y reforma municipal los incluirá después de un balance integral basado en el plan nacional de desarrollo económico y social. , plan maestro urbanístico, plan de construcción reciente, plan especial de industria y repositorio de proyectos reales. Para los proyectos incluidos en la biblioteca de reserva de proyectos, el departamento de reforma y desarrollo municipal informará al gobierno municipal para su aprobación y organizará los gastos iniciales.
El departamento de desarrollo y reforma municipal implementará una gestión clasificada y dinámica de la biblioteca de reserva del proyecto en función del progreso del trabajo anterior. Las medidas específicas serán formuladas por el departamento de desarrollo y reforma municipal y presentadas al. gobierno municipal para su aprobación antes de su implementación. Artículo 11 El Departamento de Reforma y Desarrollo Municipal, basándose en la opinión pública, preparará un plan renovable de tres años para proyectos de inversión gubernamentales basado en condiciones financieras y lo presentará al gobierno municipal para su aprobación como base para la preparación de Planes anuales de proyectos de inversión del gobierno. Artículo 12 Los proyectos incluidos en el plan anual de proyectos de inversión del gobierno se extraerán de la reserva de proyectos de inversión del gobierno junto con el plan móvil trienal para proyectos de inversión del gobierno. Los proyectos de inversión gubernamental anuales incluidos en el plan se dividen en proyectos recién iniciados, proyectos de construcción en curso y proyectos preliminares.
Los proyectos cuyas estimaciones presupuestarias hayan sido aprobadas y cuyas fuentes de financiación hayan sido confirmadas pueden clasificarse como proyectos de nuevo inicio, y su inversión total deberá basarse en las estimaciones presupuestarias aprobadas.
Los proyectos de continuación se pueden solicitar e incluir directamente en el borrador del plan anual de proyectos de inversión del gobierno.
Los proyectos cuyos trabajos preliminares aún no hayan cumplido los requisitos especificados o cuyas fuentes de financiamiento aún no hayan sido determinadas, pero cuyas propuestas de proyecto o informes de estudios de factibilidad hayan sido aprobados, podrán figurar como proyectos preparatorios en el informe anual de gobierno. plan de proyecto de inversión según sea necesario. Se han completado los preparativos preliminares, se han aprobado las estimaciones presupuestarias y se han identificado fuentes de financiación. Con la aprobación del gobierno municipal, los proyectos preliminares se pueden convertir en nuevos proyectos. Artículo 13 El departamento de desarrollo y reforma municipal completará el borrador del plan del proyecto de inversión gubernamental para el próximo año antes de finales de noviembre de cada año.
Una vez que el gobierno municipal apruebe el borrador del plan anual del proyecto de inversión gubernamental, se incluirá en el borrador del plan nacional de desarrollo económico y social y se presentará al Congreso Popular Municipal para su revisión y aprobación. Artículo 14 El borrador anual del plan de proyecto de inversión gubernamental incluirá el siguiente contenido:
(1) La escala total de la inversión gubernamental anual;
(2) El nombre, el contenido de la construcción y proyectos de proyectos recién iniciados Inversión total, fuente de fondos, período de construcción, inversión anual y método de construcción;
(3) Nombre del proyecto de continuación, contenido de la construcción, inversión total, inversión anual y fuente de fondos;
(4) Fondos preliminares del proyecto, nombre del proyecto preliminar, escala de construcción e inversión total del proyecto;
(5) Gastos preliminares del proyecto;
(6) Otros circunstancias que conviene explicar.